2019年下半年形勢政策報告：咬定目標(biāo)，堅定信心，堅決打贏打勝下半年安全生產(chǎn)經(jīng)營翻身仗

目錄/提綱：……
一、2019年上半年工作總體情況
（一）上半年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況
（二）工作上的問題和短板
二、下半年的形勢任務(wù)，怎么看、怎么辦、怎么干
（一）下半年形勢怎么看
（二）下半年我們怎么辦
（三）下半年工作怎么干
……
咬定目標(biāo) 堅定信心
堅決打贏打勝下半年安全生產(chǎn)經(jīng)營翻身仗

同志們：
今天，我們在這里作2019年下半年形勢政策報告，既是集團(tuán)公司黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排的一項具體工作，更是我們大家一起靜下心來，坐在一起總結(jié)回顧上半年工作，分析下半年形勢，統(tǒng)一思想，形成共識，咬定目標(biāo)，堅定信心，堅決打贏打勝下半年安全生產(chǎn)經(jīng)營翻身仗的現(xiàn)實需要。下面，我就從上半年工作總體情況和下半年工作怎么看、怎么辦、怎么干兩個大方面，與大家進(jìn)行交流。
一、2019年上半年工作總體情況
中空的竹子之所以能夠與參天大樹比肩，就是因為竹子每生長一段時間，就會在身體上打一個結(jié)實的竹節(jié)，打完竹節(jié)后，竹子就會大量吸取養(yǎng)料，攢足力氣，迅速在很短的時間內(nèi)猛地向上躥。常言道，生活是最好的老師。我們干工作也要向竹子拔節(jié)一樣，要善于總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上更好的前行。2019年的日歷，已經(jīng)被我們翻過一半。時間過半，我們的各項工作任務(wù)完成的怎么樣？1265工作目標(biāo)落實的怎么樣？我們大家一起來回顧一下。
（一）上半年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況
2019年工作會上，我們在分析國家、行業(yè)、集團(tuán)公
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底完工成；8174放頂煤和巖巷攻堅正在實施。
（二）工作上的問題和短板
一是輕微傷、事故率居高不下。上半年，雖然我礦杜絕了重傷及以上人身事故，但是發(fā)生輕傷13起、一般事故6起。其中綜采一區(qū)、綜采二區(qū)、掘進(jìn)一區(qū)、掘進(jìn)二區(qū)、運(yùn)輸區(qū)各發(fā)生工傷事故2兩起。6月7日井下、地面同時發(fā)生一起輕傷和一起微傷事故，一天之內(nèi)發(fā)生2起工傷。除2月份實現(xiàn)零工傷外，其他每個月基本都會發(fā)生2起以上輕傷，5月份總共發(fā)生4起，平均每周1起。這一連串的數(shù)據(jù)，充分暴露出我們在安全管理上還存在很多死點(diǎn)和盲區(qū)。分析事故發(fā)生的深層次原因，我認(rèn)為主要是思想上放松了警惕，現(xiàn)場環(huán)境差，管理不嚴(yán)不細(xì)，安全確認(rèn)流于形式，一些干部職工看慣了、干慣了、習(xí)慣了的做法還沒有完全杜絕，個別職工圖懶省事、碰運(yùn)氣，違章操作，心存僥幸的心理依然存在。
二是生產(chǎn)組織還需進(jìn)一步強(qiáng)化。上半年，受采場條件限制，礦井生產(chǎn)線由原來的兩條線生產(chǎn)，調(diào)整為一條線。同時，受工作面地質(zhì)條件等客觀影響，8172過斷層、864工作面治災(zāi)等實際困難，生產(chǎn)較為被動，導(dǎo)致4、5、6月份連續(xù)虧產(chǎn)，大數(shù)約為8萬噸。但是，我認(rèn)為客觀條件是一方面，但我們更應(yīng)該從主觀上，認(rèn)真分析、總結(jié)，8172工作面歪架，造成工作面推進(jìn)緩慢，掘進(jìn)系統(tǒng)煤眼管理不到位，造成煤流運(yùn)輸系統(tǒng)癱瘓，是生產(chǎn)被動的主要誘因。掘進(jìn)進(jìn)尺1-6月份計劃4600米，實際完成4476米，虧尺120余米。主要原因也在于主觀上的生產(chǎn)組織和日常管理上。
三是工資收入與去年同期相比有所下降。1-6月份在冊職工發(fā)放工資總額7583.35萬元，其中：在崗職工發(fā)放7287.26萬元(含年薪制人員175.73萬元)，月人均6262元，剔除預(yù)付年薪人員后月人均工資6165元，與去年同期月人均6677元相比，人均下降512元，降幅7.6%。一是產(chǎn)量對工資的影響。根據(jù)2019年集團(tuán)公司經(jīng)管管理文件，礦井原煤產(chǎn)量比集團(tuán)公司計劃多出1萬噸有效煤量，獎勵工資60萬元。每減少1萬噸扣減工資30萬元。集團(tuán)公司下達(dá)我們礦的全年產(chǎn)量101萬噸，其中1-6月份累計計劃產(chǎn)量58萬噸，實際產(chǎn)量50.02萬噸，依照集團(tuán)公司的產(chǎn)量統(tǒng)計口徑扣減工資80萬元。二是進(jìn)尺對工資的影響。全年集團(tuán)公司下達(dá)礦計劃進(jìn)尺9000米，每增減1米，工資增減5000元。1-6月份累計計劃進(jìn)尺4600米，實際進(jìn)尺4476米，比計劃虧尺124米，集團(tuán)公司扣減工資62萬元。三是盈虧對工資的影響。1-6月礦井綜合利潤比集團(tuán)公司計劃累計增虧174.36萬元。集團(tuán)公司按盈虧的20%增減礦井工資，同時礦井相比去年同期減少盈利1.6個億，以上這些因素都直接影響著我們的工資收入。
二、下半年的形勢任務(wù)，怎么看、怎么辦、怎么干
（一）下半年形勢怎么看
國家宏觀方面：2019年是煤炭供給側(cè)改革第四年,煤炭行業(yè)的重心由“去總量”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”。改革取得階段性成果之后,去產(chǎn)能力度邊際趨緩。與 2018年不同的是,當(dāng)前實際產(chǎn)能相比需求留有余量,進(jìn)口政策調(diào)節(jié)手段趨于靈活,下游庫存儲備充足,這些因素將顯著增加調(diào)控效果。2019年下半年煤價有望維持合理區(qū)間運(yùn)行,與上半年基本保持平衡，不會出現(xiàn)大起大落。
集團(tuán)公司方面：上半年，在礦區(qū)上下的共同努力下，集團(tuán)公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高；集團(tuán)獲評中國國家公共信用綜合評價“優(yōu)”級企業(yè)，在98家“優(yōu)”級企業(yè)中排名第一；獲評“全國煤炭工業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布優(yōu)秀企業(yè)”；繼去年，集團(tuán)主體被評為AAA級信用等級之后，淮礦控股又被評為AAA等級；淮礦控股榮譽(yù)入選2019“A股漂亮100”榜單�？傮w看，淮礦始終保持著平穩(wěn)健康向上的發(fā)展態(tài)勢。
礦井內(nèi)部：2019年集團(tuán)公司下達(dá)給礦的年度生產(chǎn)計劃是101萬噸，上半年已完成50萬噸，下半年還剩余51萬噸的缺口。根據(jù)礦井實際采場安排，7月11日，礦井檢修完畢后，109煤柱工作面將正式投入回采，預(yù)計到2019年12月底回采結(jié)束，預(yù)計儲量31萬噸。同時，8172工作面繼續(xù)保持正常生產(chǎn)，根據(jù)目前生產(chǎn)情況，預(yù)計三、四季度將生產(chǎn)原煤27萬噸 ……（未完，全文共6104字，當(dāng)前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年下半年形勢政策報告：咬定目標(biāo)，堅定信心，堅決打贏打勝下半年安全生產(chǎn)經(jīng)營翻身仗》）