在全市三級(jí)干部大會(huì)上的報(bào)告

努力奔跑 進(jìn)位趕超 朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)加速奮進(jìn)
——在全市三級(jí)干部大會(huì)上的報(bào)告

同志們：
新春新氣象、新年新作為。今天，市委、市政府隆重召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下對(duì)標(biāo)縣級(jí)市、立起新標(biāo)桿，努力奔跑、進(jìn)位趕超，朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)加速奮進(jìn)。
下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、回望走過(guò)的一年，以八看增強(qiáng)起跑的“自信心”
過(guò)去的一年，全市上下攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康穩(wěn)健，脫貧攻堅(jiān)成效明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，收獲的不僅是成績(jī)，更是信心和希望。
(一)從喜事看**，我們的精神更加振奮。撤縣設(shè)市是2018年全市人民最高興的喜事，**成為國(guó)家撤縣設(shè)市重新啟動(dòng)后安徽省第一個(gè)獲批的縣級(jí)市，也是全國(guó)第一家以特色縣獲批的縣級(jí)市，實(shí)現(xiàn)了由縣到市的歷史性跨越。重大工程突破是廣大群眾最期盼的喜事，下滸山水庫(kù)建成蓄水，開(kāi)創(chuàng)**“高鐵時(shí)代”的安九高鐵全線動(dòng)工，貫穿黃柏山區(qū)的岳武高速東延線動(dòng)工建設(shè)，標(biāo)志著**發(fā)展邁入了更高層次、更高水平。
(二)從大事看**，我們的攻堅(jiān)更加給力。廣大黨員干部夜以繼日、奮戰(zhàn)一線，千名干部下基層、萬(wàn)名干部大走訪，換來(lái)了年度2.38萬(wàn)人脫貧、30個(gè)貧困村出列，高質(zhì)量通過(guò)省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效省際交叉互查考核；創(chuàng)造了
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政府駐地建成區(qū)完成整治，20個(gè)省市美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目基本建成，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化項(xiàng)目全面實(shí)施。集中開(kāi)展鄉(xiāng)村整治攻堅(jiān)行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。強(qiáng)化環(huán)保突出問(wèn)題整改，非法開(kāi)采加工砂石專項(xiàng)整治行動(dòng)縱深推進(jìn)，綠水青山就是金山銀山的理念形成廣泛共識(shí)。
(七)從民生看**，我們的努力更加欣慰。民生支出占財(cái)政支出的83.5%，其中農(nóng)林水支出同比增長(zhǎng)44.8%。33項(xiàng)民生工程投入資金19.59億元，發(fā)放五保、低保、救助等資金1.95億元。安排4035萬(wàn)元支持村級(jí)發(fā)展，60個(gè)貧困村年集體收入均超10萬(wàn)元。實(shí)施105國(guó)道和342省道改建、053縣道復(fù)建、環(huán)天柱山公路貫通工程，九井河大橋重建通車，全面完成三年1862公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù)、總里程超歷史總和。皖水治理全線啟動(dòng)建設(shè)，5.99萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決，我市七次榮獲農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。統(tǒng)籌發(fā)展教科文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)從黨建看**，我們的引領(lǐng)更加有力。深入開(kāi)展“**縣改市、我們要改變”大討論，**25次登上央視熒屏，凝聚了**發(fā)展的正能量。村居“兩委”換屆全面完成，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，村干部報(bào)酬較大幅度增長(zhǎng)。健全完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，出臺(tái)干部交流辦法和改非領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，公開(kāi)選拔了8名年輕干部到重要部門擔(dān)任科級(jí)副職，班子結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，干部活力有效激發(fā)。組建市委巡察辦和3個(gè)巡察組，向62家單位統(tǒng)一派駐12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效。
回望2018年，是濃墨重彩的一年、是收獲滿滿的一年、是載譽(yù)而歸的一年。這一年，我們收獲了撤縣設(shè)市成功的喜悅，經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的艱辛，取得了一批具有標(biāo)志性的重大成就。這一年，我們高規(guī)格成立指揮部，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、環(huán)保督察、經(jīng)督行動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。這一年，我們財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)獲財(cái)政部表彰，“五保四建三回來(lái)”的河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)、“三統(tǒng)兩合一轉(zhuǎn)”的林長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)、“一抓雙促”的黃鋪黨建經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。這一年，我們成功舉辦首屆中俄天柱山文化旅游交流活動(dòng)、痘姆古陶國(guó)際文化藝術(shù)交流活動(dòng)和國(guó)際溯溪越野、長(zhǎng)板速降大賽，讓**走向全國(guó)、走向了世界。這一年，我們成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，榮獲全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀城市、中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市等30余項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)。這一年，我們身邊涌現(xiàn)出王紹南、李江玲、許開(kāi)學(xué)等一批先進(jìn)典型，這不僅是他們個(gè)人的榮譽(yù)，更是全市人民的光榮！成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下勠力同心、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向全市廣大干部群眾，向各位企業(yè)家，向所有關(guān)心支持**發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，縱向比有進(jìn)步、橫向比有差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，首位產(chǎn)業(yè)聚集度不高，大企業(yè)、大項(xiàng)目少，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。二是城鄉(xiāng)建設(shè)短板較多，鞏固脫貧的任務(wù)還很重，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)依然艱巨。三是一些干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為不夠、工作落實(shí)不力，“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)與推進(jìn)跨越發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、行進(jìn)新的一年，以九問(wèn)找準(zhǔn)奔跑的“方向標(biāo)”
時(shí)代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。新一年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確、問(wèn)卷已經(jīng)明晰，我們要以“答卷人”的姿態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)展方向，不折不扣做好“九道題”。
第一個(gè)問(wèn)題：如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控的“基礎(chǔ)題”？穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是大局、穩(wěn)是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
提高政治站位，堅(jiān)持底線思維。今年以來(lái)，中央、省委、安慶市委相繼就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。我們要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)決策部署，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
完善工作機(jī)制，提高防控能力。市委、市政府成立了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)工作組，各工作組及各級(jí)各部門要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，分領(lǐng)域建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)細(xì)化防范化解措施，實(shí)行銷號(hào)管理。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、決策評(píng)估、協(xié)同防控、責(zé)任落實(shí)機(jī)制，居安思危、未雨綢繆、防患于未然。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，完善分級(jí)化解機(jī)制，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作落到實(shí)處。
強(qiáng)化社會(huì)治理，維護(hù)大局穩(wěn)定。立足“穩(wěn)”這個(gè)大局，在妥善化解矛盾等方面持續(xù)用力，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題。加快市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心提標(biāo)升級(jí)，積極推進(jìn)訪訴分離，實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)和信訪秩序“雙好轉(zhuǎn)”。全面實(shí)施“ ……（未完，全文共11582字，當(dāng)前僅顯示2755字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市三級(jí)干部大會(huì)上的報(bào)告》）