縣脫貧攻堅成效調研材料：鞏固脫貧攻堅成果，有效防范返貧風險

目錄/提綱：……
一、調研活動基本情況
二、師市脫貧攻堅成果
（一）精準識別貧困人口
（二）精準落實脫貧責任
（三）精準施策助力脫貧
一是發(fā)展生產脫貧一批
二是搬遷新居改善一批
三是生態(tài)補償脫貧一批
四是發(fā)展教育脫貧一批
五是社會保障兜底一批
（三）精準構建返貧預警機制
一是不斷完善易返貧人員的信息登記
二是堅持精準施策務求實效
三、存在的問題和不足
（一）基礎配套設施不健全
（二）產業(yè)的抗風險能力不足
（三）因病返貧的問題和風險還比較突出
四、幾點對策建議
一、精準扶貧要持續(xù)用力，久久為功
二、抓好民生項目建設不斷增進群眾福祉
三、做大做強扶貧產業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧
四、推進健康工程，破解因病返貧困境
……
鞏固脫貧攻堅成果 有效防范返貧風險
**縣人大常委會

按照《關于印發(fā)〈2019年**自治區(qū)人大代表脫貧攻堅專題調研工作方案〉的通知》要求，**縣人大常委會組成調研組，對十六師**縣在鞏固脫貧攻堅成果方面取得的成效進行了調研。
一、調研活動基本情況
**縣人大常委會結合十六師**縣貧困團場全部脫貧摘帽的實際情況，確定了“鞏固脫貧攻堅成果 有效防范返貧風險”的調研課題。7月31日，由自治區(qū)人大代表才客噠旺、買買提·艾斯爾、庫普斯蘭及部分市人大代表組成的調研組赴第十六師鐵門關已脫貧摘帽團場46團、48團，實地查看了脫貧項目管護情況、脫貧家庭生產生活情況，聽取師市扶貧辦、46團、48團在鞏固脫貧成果方面的工作情況匯報。調研組圍繞**和師市黨委打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項決策部署，聚焦扶貧政策法規(guī)落實、鞏固脫貧攻堅成果措施、返貧預警機制構建、扶貧領域作風建設等情況，同有關部門進行了提問和討論。
二、師市脫貧攻堅成果
自2014年貧困人口建檔立卡以來，
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贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，強化黨政一把手負總責的領導責任制，制定出臺了《第十六師**縣黨委 第十六師**縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》《關于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》《師市團場黨政扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《師市黨委 師市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)鞏固提升實施方案的通知》等政策文件，為師市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確了綱領，夯實了基礎，同時配套完善了一系列強農惠農優(yōu)惠政策，建立了重點到團、工作到連、扶貧到戶的“一對一”工作機制，做到目標任務明確、完成時限明確、幫扶措施明確。各級各部門結合自身的扶貧任務和工作實際，明確脫貧攻堅責任目標，提出了綜合配套的扶貧措施，做到有計劃、有保障、有實施、有成果。
（三）精準施策助力脫貧。推進脫貧攻堅工作，不是簡單的政策兜底，也不是單純的給錢給物給政策。師市在脫貧攻堅工作中因地制宜、因戶施策，從分析貧困人口致貧原因入手，充分利用現(xiàn)有條件，結合實際，通過“五個一批”脫貧的主要方式，有的放矢地制定脫貧攻堅對策，解決“兩不愁三保障”的突出問題。一是發(fā)展生產脫貧一批。對有勞動能力的貧困人口，加大“扶志”和“扶智”力度，激發(fā)由脫貧轉向致富的內生動力，讓一部分人先富起來，實現(xiàn)脫貧向致富轉型，營造激勵示范帶動氛圍。實行“技能+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓模式，2014年至今開展各類技能培訓1.5萬人次，實施“一戶一技、一連一技師”的“少數(shù)民族職工群眾技能振興計劃”，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。加強同金融機構的溝通，建立完善金融扶貧機制，實施小額貸款扶貧政策。用好河北省對口支援項目，通過援助資金“輸血”激活當?shù)亍霸煅惫δ�。持續(xù)發(fā)揮出46團冀援邁康設施農業(yè)（現(xiàn)代日光溫室）、48團興旺福茂盛養(yǎng)雞專業(yè)合作社等一批援疆扶貧項目的引領示范作用。把扶貧資金作為股份重點投入畜牧業(yè)合作社等新型經營主體，由合作社專業(yè)人才牽頭經營，年底結合效益情況分紅，為貧困戶提供持久增收來源。合作社數(shù)量呈連年增長態(tài)勢，2018年底師市各類專業(yè)合作社已達221家，有效帶動種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、農機服務、農產品加工等各行業(yè)健康發(fā)展。二是搬遷新居改善一批。參照國家“易地搬遷脫貧一批”的有關辦法和政策（**無符合國家“易地搬遷”政策的地區(qū)），為切實改善貧困戶的住房條件，2015年師市對貧困人口搬遷需求進行摸底，確定貧困團場符合搬（拆）遷補償?shù)呢毨丝诠?62戶413人，非貧困團場符合搬（拆）遷補償?shù)呢毨丝诠?69戶1571人。結合城鎮(zhèn)化建設契機，通過建設公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、發(fā)放租賃補貼，幫助貧困人口搬入環(huán)境優(yōu)美、配套完善的小區(qū)生活。三是生態(tài)補償脫貧一批。師市牢固樹立保護生態(tài)是脫貧之基、致富之道的理念，把項目建設與生態(tài)保護結合起來，積極探索有利于貧困地區(qū)、扶貧對象的生態(tài)環(huán)境保護補償機制和資源開發(fā)收益分配機制。充分結合國家退耕還林還草、天然林資源保護、“三北”防護林建設、防沙治沙、濕地保護恢復、退牧還草等項目資金，引導符合條件的貧困人口轉為生態(tài)保護員，參與生態(tài)工程建設，吸納到生態(tài)保護管理體系就業(yè)。做到產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護互利雙贏，經濟效益與生態(tài)效益有機統(tǒng)一，人口、資源與環(huán)境良性循環(huán)。四是發(fā)展教育脫貧一批。實施義務教育階段兩免一補政策，全面推行十五年免費教育政策，師市學前兩年毛入園率和九年義務教育鞏固率均達到100%，100%少數(shù)民族學生接受“雙語”教育。為13個團場建立光華書屋，每個書屋獲贈2萬碼洋圖書。不斷加強對貧困團場教育基礎設施建設，2018年投入788萬元用于46團中學綜合樓建設、校舍維修、更新教學儀器設備；投入4 ……（未完，全文共5424字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧攻堅成效調研材料：鞏固脫貧攻堅成果，有效防范返貧風險》）