在全縣領導干部會議上的講話

在全縣領導干部會議上的講話
（2019年8月2日，根據(jù)錄音整理）

同志們：
今天會議的主要任務是，貫徹落實7月30日中央政治局會議、全省對外開放大會和全市領導干部會議精神，分析研究當前經(jīng)濟形勢，安排部署下半年的經(jīng)濟工作，動員全縣上下持續(xù)開展“解放思想，跨越發(fā)展”大討論活動和“環(huán)境優(yōu)化年”活動，加快推進**經(jīng)濟高質量發(fā)展，確保高標準、高質量完成全年各項目標任務。剛才，**同志系統(tǒng)總結了上半年各項工作，對下半年重點工作進行了具體安排，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。下面，就做好下半年的經(jīng)濟工作，我再強調四點意見：
第一，要持續(xù)解放思想
思想是行動的先導。改革開放的實踐證明，一個地方經(jīng)濟發(fā)展的領先，首先是思想觀念的領先。從國內看，“長三角”、“珠三角”等沿海發(fā)達地區(qū)的崛起，除了先天的地緣優(yōu)勢外，思想解放、觀念超前也是他們成功的寶貴經(jīng)驗。從周邊看，新鄭、鞏義、滎陽、永城等縣市之所以能夠發(fā)展成為全國百強縣市，無一不是通過解放思想、搶抓機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟由“大”到“強”、由“量”到“質”的轉變。我們與這些地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，
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爭一流。二是放開膽量。就是在跨越發(fā)展上膽子再大一些，勇氣更足一些，保持“人一之，我十之；人十之，我百之”的勁頭，進一步拉高標桿、自我加壓，以更高的標準、更高的定位、更高的要求謀劃和推動工作，不斷鞏固前進之勢，加快形成趕超之勢，決不能安于現(xiàn)狀、不思進取。三是放開手腳。就是在改革創(chuàng)新上步子再大一些，節(jié)奏再快一些，堅決克服求穩(wěn)怕亂、畏懼風險的思想，敢于打破常規(guī)，敢于“第一個吃螃蟹”，堅持法無禁止即可為，只要上級政策沒有明文規(guī)定禁止的，就要大膽闖、大膽試、大膽改，決不能固步自封、因循守舊，決不能前怕狼后怕虎，錯失發(fā)展良機。
第二，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境
實踐證明，環(huán)境是吸引力、競爭力、生產力。近年來，**集團之所以把一大批大項目、好項目落戶**，就是因為我們的發(fā)展環(huán)境好。特別是今年以來，我們通過開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動，全縣發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。實事求是地講，我們的發(fā)展環(huán)境并不像大家想象的那樣好，有些問題久治不愈，有些問題積重難返，還有些問題隱藏不露。比如，在生態(tài)環(huán)境方面，大氣和水污染防治工作形勢嚴峻，PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)三項指標與市定目標值差距較大。在城市環(huán)境方面，基礎設施不健全，垃圾收運體系不完善，精細化管理水平不高，亂停亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂扯亂掛等“城市病”沒有得到徹底根治。在營商環(huán)境方面，“放管服”改革推進不平衡，一些改革事項雷聲大、雨點小，該放的權利沒有放到位；“四個一百”專項行動和“企業(yè)服務日”活動成效有待提升，一些企業(yè)反映的問題久拖不決，等等。當前，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們要實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標，必須以“環(huán)境優(yōu)化年”活動為抓手，重點抓好生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境和營商環(huán)境的優(yōu)化，以優(yōu)良發(fā)展環(huán)境聚資本、聚企業(yè)、聚人才。
一要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。習近平總書記多次強調，要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。我們要推動**高質量發(fā)展，就要深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和環(huán)保的關系，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線，把綠色發(fā)展理念融入到高質量發(fā)展的各方面、全過程。要全力打好大氣和水污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進智能改造、綠色改造、技術改造“三大改造”，倒逼產業(yè)和能源結構轉型升級，實現(xiàn)綠色生產、潔凈環(huán)保。要堅持修復生態(tài)戰(zhàn)略不動搖，扎實推進國土綠化行動，持續(xù)抓好*山生態(tài)修復工程，深入實施“四水同治”，加快**河、*河國家濕地公園建設，讓**天更藍、水更清、地更綠。
二要持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境。我們經(jīng)常講，城市讓生活更美好�！懊篮谩币馕吨孢m的居住條件、更優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境、更豐富的精神文化生活。我們要推動**經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須把城市轉型發(fā)展擺在重要位置，持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市發(fā)展質量，著力實現(xiàn)居者心怡、來者心悅。在優(yōu)化城市環(huán)境方面，我們要堅持建管并重、兩手發(fā)力。一方面，要提升建設品質。按照“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”的思路，以百城建設提質工程為抓手，進一步搞好城市規(guī)劃，抓好城市“雙修”，強化城市“四治”，做到“地上地下”一起抓、“面子里子”一起建，切實完善城市功能、提升城市品質，著力打造生態(tài)宜居、充滿活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。另一方面，要提升管理水平。對于城市而言，“三分建,七分管”，一個城市的管理水平如何,直接關系著城市的形象,關系著城市品位的提升。我們要深入學習借鑒江蘇溧陽、山東威海關于精致城市建設的先進經(jīng)驗，加快制訂完善城市精細化管理實施方案，扎實推進“四城同創(chuàng)”，用好智慧城管平臺，充分調動群眾共治共管積極性，全面提高城市管理的精細化、規(guī)范化水平。
三要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境，是高質量發(fā)展的“命門之穴”。早在2001年，世界銀行就將營商環(huán)境歸納為10個重要指標，即開辦企業(yè)、申請建筑許可、獲得電力供應、注冊財產、獲得信貸、投資者保護、繳納稅款、跨境貿易、合同執(zhí)行和辦理破產。近兩年又增加了“營商環(huán)境便利 ……（未完，全文共6046字，當前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣領導干部會議上的講話》）