在2019年度第二次農民工工資支付聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，充分認識保障農民工工資支付工作的嚴峻形勢和緊迫任務
二、找準問題，嚴格落實保障農民工工資支付工作的各項制度措施和要求
三、主動作為，合力推進農民工工資支付保障工作取得實效
（一）要嚴格落實建設領域施工企業(yè)及非建設領域用人單位農民工工資支付主體責任
（二）要嚴格落實行業(yè)主管部門解決拖欠農民工工資問題的監(jiān)管主體責任
（三）積極做好隱患排查和糾紛化解工作
（四）努力做好_性突發(fā)事件處置和輿論引導工作
（五）推進企業(yè)工資支付誠信體系建設
……
認清形勢 找準問題 主動作為
合力推進農民工工資支付保障工作
——在2019年度第二次農民工工資支付聯(lián)席會議上的講話
***（2019年6月）

同志們：
為進一步做好農民工工資支付保障工作，有效預防和解決拖欠農民工工資問題，切實維護廣大農民工的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據農民工工資支付聯(lián)席會議制度要求，縣政府決定召開這次農民工工資支付聯(lián)席會議，對全縣保障農民工工資支付工作進行安排、部署和落實。下面，我講幾點意見：
一、認清形勢，充分認識保障農民工工資支付工作的嚴峻形勢和緊迫任務
做好保障農民工工資支付工作，事關廣大農民工的切身利益，事關社會公平正義與和諧穩(wěn)定。中央、省、市歷來高度重視保障農民工合法權益特別是工資報酬權益，習近平總書記多次作出重要指示，要求從根本上保障農民工合法權益。國務院明確提出，到2020年，要形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的管理格局，使拖欠農
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，建設項目行業(yè)主管部門行業(yè)監(jiān)管責任履行不積極。各建筑施工企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門急需轉變理念觀念，不能僅滿足于農民工工資無拖欠，要從建立健全機制制度和加強日常監(jiān)管入手主動不履職、主動作為。
三、主動作為，合力推進農民工工資支付保障工作取得實效
2019年已經過半，保障農民工工資支付工作進入承上啟下的重要時刻，各部門要切實加強領導、落實責任，密切配合、強化協(xié)調，形成保障農民工工資支付工作合力。
（一）要嚴格落實建設領域施工企業(yè)及非建設領域用人單位農民工工資支付主體責任。建設領域施工企業(yè)及非建設領域用人單位對所屬項目、工程、業(yè)務中使用的所有農民工承擔工資支付主體責任，對其負責。對工程建設領域的欠薪行為，由施工總承包企業(yè)負責清償。對非建設領域用人單位用工導致的欠薪行為，由用人單位負責清償。嚴格建筑施工管理，杜絕層層分包轉包轉讓及以包代管。任何農民工工資支付責任主體不得以工程款未到位為由拖欠農民工工資。政府投資工程項目因工程款不到位導致拖欠農民工工資的，由工程項目主管部門在所欠工程款范圍內優(yōu)先協(xié)調款項及時督促支付責任主體支付農民工工資。對企業(yè)實在無能力支付或企業(yè)主欠薪逃匿可能引發(fā)_性事件的，建設方和行業(yè)主管部門要積極籌措資金先行墊付農民工部分工資或基本生活費，避免引發(fā)嚴重的社會治安問題，確保問題解決在當地。對于有合同糾紛的拖欠案件，行業(yè)主管部門要及時協(xié)調解決糾紛，優(yōu)先保障農民工工資支付倒位。對于惡意拖欠、拒不支付勞動報酬的行為，公安機關要及時介入依法處理，嚴厲打擊，保障農民工的合法權益。
（二）要嚴格落實行業(yè)主管部門解決拖欠農民工工資問題的監(jiān)管主體責任。各行業(yè)主管部門要嚴格落實《**縣進一步解決農民工集體討薪問題工作方案》（羅政辦發(fā)〔2015〕33號）的要求，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰清欠”的工作原則切實履行解決拖欠農民工工資工作的主體責任。積極受理并牽頭處理本行業(yè)的拖欠農民工工資投訴舉報，積極與人社部門溝通協(xié)調，推動欠薪問題得到解決。各責任領導要帶頭學習政策、帶頭認真履職，不得以“不知道”、“與自己無關”、“新官不理舊事”和“上級補助資金沒有到位”等理由不作為、慢作為。
（三）積極做好隱患排查和糾紛化解工作。解決農民工工資拖欠問題等不得、等不起，務必主動出擊，抓在平常。及早發(fā)現(xiàn)，提前介入，把問題解決在萌芽狀態(tài)。各行業(yè)主管部門要在前期工作的基礎上對本行業(yè)工程項目農民工工資支付情況進行全面排查、不留死角，存在欠薪隱患或已欠薪情況的，要逐一登記造冊，指派專人負責，實行掛牌督辦，做到“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責任早落實”，絕不能讓小問題釀成大問題，絕不能讓小事情拖成大事情。
（四）努力做好_性突發(fā)事件處置和輿論引導工作。農民工工資問題因受各種復雜利益關系的裹挾易產生_性事件和個人極端案件，影響_和政府聲譽。在發(fā)生農民工工資問題突發(fā)事件時，各行業(yè)主管部門、宣傳、公安、人社等有關部門要迅速介入，不害怕問題、不回避矛盾，及時回應民聲關切，及時公開事實真像，從不同職能角度共同妥善處置，努力使事態(tài)不升級、不激化。同時對借機炒作鬧事等非法行為嚴厲打擊，弘揚社會正義，共同做好涉及農民工工資突發(fā)事件維穩(wěn)工作和輿論引導工作。對履行主管職責不力，介入不及時，處置不當、配合不力的，要嚴肅追究有關領導和責任 ……（未完，全文共2787字，當前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2019年度第二次農民工工資支付聯(lián)席會議上的講話》）