在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深化四個認(rèn)識
二、知恥才能后勇，正視五大問題
（一）關(guān)于“精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)不準(zhǔn)”的問題
（二）關(guān)于“各級各部門作風(fēng)不實(shí)”的問題
（三）關(guān)于“駐村結(jié)對幫扶不到位”的問題
（四）關(guān)于“扶貧資金使用監(jiān)管不力”的問題
（五）關(guān)于“自主脫貧內(nèi)生動力不足”的問題
三、爭創(chuàng)一流業(yè)績，狠抓六項(xiàng)重點(diǎn)
（一）對象務(wù)必精準(zhǔn)
（二）政策務(wù)必落地
（三）幫扶務(wù)必到位
（四）產(chǎn)業(yè)務(wù)必覆蓋
（五）群眾務(wù)必滿意
（六）考核務(wù)必逗硬
……
在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會上的講話

（**年**月**日）
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同志們：
今天，縣委、縣政府召開這個會議，很有必要，也十分重要，目的是讓大家提升政治站位、知恥而后勇、痛下決心背水一戰(zhàn)，通過再聚焦、再部署，推動全縣上下思想認(rèn)識再提升、工作措施再精準(zhǔn)、扶貧責(zé)任再壓實(shí)、作風(fēng)方法再改進(jìn)。剛才，**同志通報了**年市對縣的考核情況、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的考核情況和全縣3月至4月督查情況，并就中央黨校的學(xué)習(xí)談了體會。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個部門就今年以來的工作情況作了匯報。這里，我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深化四個認(rèn)識
脫貧攻堅(jiān)工作講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，是決勝之戰(zhàn)、必勝之戰(zhàn)，沒有退路、沒有選項(xiàng)、沒有僥幸，我們要在思想深處對脫貧攻堅(jiān)工作有一個更高層次的認(rèn)識和更深層次的理解。
第一，這是一次政治大考。今年2月21日，習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，3月31日中央政治局又聽取了省級工作考核情況匯報。4月6日下午，市委常委會召開會議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹，4月13日，市委常委會聽取了區(qū)縣工作考核情況匯報。從中央到市級如
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貧、困中之困，采取超常規(guī)措施，讓群眾盡快擺脫貧困，過上幸福日子。
第四，這是一次責(zé)任大考。中央對脫貧攻堅(jiān)要求之高、把關(guān)之嚴(yán)前所未有，要求任務(wù)不減、力度不減、精準(zhǔn)不減，成效更不能減。這是一次特別的考試，“考官”是中央，“考生”是我們各位，“試題”就是我們層層簽訂的責(zé)任書、立下的軍令狀。在這場大考中，我們只能靠作風(fēng)吃飯、拿數(shù)據(jù)說話、用事實(shí)贏得民心，大家務(wù)必層層落實(shí)責(zé)任，絕不能拿“脫貧攻堅(jiān)”當(dāng)兒戲，要打起十二分的精神，付出十二分的努力，以“扣扣子”“擔(dān)擔(dān)子”“釘釘子”的精神抓落實(shí)，用心用情用力開展工作，不玩花拳繡腿，不搞急躁冒進(jìn)，不拖全市后腿，以“不到長城非好漢、不見黃河心不死、不破樓蘭終不還”的雄心壯志，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、知恥才能后勇，正視五大問題
脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在已經(jīng)從“平時”轉(zhuǎn)到了“戰(zhàn)時”，同志們確實(shí)很辛苦，都付出了努力，都想把事情做好，但是排名結(jié)果不好、硬傷凸顯，大家不要覺得不服氣，現(xiàn)實(shí)就是這樣。最近，我們有三個方面的通報情況：一是財(cái)政部駐重慶市財(cái)政監(jiān)察專員辦財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查情況通報；二是市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組**年區(qū)縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況通報；三是縣攻堅(jiān)辦對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和14個重點(diǎn)職能部門的督查通報。通過對這三個情況通報的綜合梳理分析，主要存在五個方面的突出問題：一是精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)不準(zhǔn)；二是各級各部門的作風(fēng)不實(shí)；三是駐村結(jié)對幫扶不到位；四是扶貧資金使用監(jiān)管不力；五是群眾自主脫貧內(nèi)生動力不足。這些問題亟待解決，而且時間不等人。為此，縣委、縣政府決定從本月起，在全縣啟動脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全縣各級各部門要對照通報的問題，對號入座，拿出清單，建立臺賬，制定方案，落實(shí)整改措施，確保問題整改落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（一）關(guān)于“精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)不準(zhǔn)”的問題。從扶貧工作的細(xì)化考核指標(biāo)來看，有三項(xiàng)指標(biāo)必須合格：一是貧困人口識別精準(zhǔn)度（包括錯評率和漏評率）；二是貧困人口退出精準(zhǔn)度（包括錯退率和漏退率）；三是幫扶工作群眾滿意度（包括駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、幫扶方式和幫扶成效）。從貧困縣的退出量化指標(biāo)來看，有四項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)：一是貧困發(fā)生率低于3%；二是錯退率低于2%；三是漏評率低于1%；四是群眾滿意度90%以上。對照這兩類指標(biāo)要求，結(jié)合去年的驗(yàn)收情況來看，有兩項(xiàng)指標(biāo)存在很大問題：一是人口識別不準(zhǔn)，在第三方評估調(diào)查中，錯評率達(dá)9.1%（相當(dāng)于每10個人中有1人是錯評），其中僅“四類人員”就有1220戶、4878人，占全縣建檔立卡貧困人口的3.6%；二是脫貧質(zhì)量不高，在第三方評估調(diào)查中錯退率3.45%。這兩項(xiàng)指標(biāo)的錯誤率加在一起達(dá)12.55%，足以說明我們在精準(zhǔn)識別方面的基礎(chǔ)工作還不到位（如果全面排查，實(shí)際錯誤率會比這個數(shù)據(jù)更高）。雖然近段時間進(jìn)行了全面整改，但有的同志“怕麻煩”“怕矛盾”“怕?lián)?zé)”，沒有認(rèn)真去清理，錯評、錯退的比例依然很大，整改效果依然不好。
（二）關(guān)于“各級各部門作風(fēng)不實(shí)”的問題。現(xiàn)在看來，全縣存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、工作進(jìn)展不平衡、責(zé)任體系不健全、推進(jìn)措施不配套、上下銜接不緊密、整體運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、脫貧效果不理想等一系列突出問題，深挖根源，主要還是作風(fēng)上、能力上的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都存在顧此失彼的情況，抓一樣丟一樣，工作時緊時松，室內(nèi)室外不能統(tǒng)籌兼顧，項(xiàng)目反復(fù)，工作反復(fù)，有些問題都是踢皮球、推諉扯皮。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧總?cè)蝿?wù)的落實(shí)情況心中沒底，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包片的領(lǐng)導(dǎo)對所包村包片貧困戶的脫貧任務(wù)完成情況、政策兜底情況不清楚，特別是個別村支部書記、村主任，對自己“一畝三分地”的情況也說不清楚。就拿最基本的扶貧手冊舉例，大家可以去看，很多致貧原因、幫扶措施、幫扶效果三者關(guān)系不對應(yīng)，尤其是收入情況與幫扶措施是“牛頭不對馬嘴”，收入不是通過幫扶得來的。有的貧困戶手冊上填寫的數(shù)字基本是整數(shù)，務(wù)工收入就是2萬，臍橙就賣了1萬，巧的是家家都是整數(shù)。貧困戶的簽字，平時空的比較多，關(guān)鍵時刻就代簽，字跡一看都不對，這些都是硬傷。當(dāng)下，整個脫貧工作是“上面熱、中間溫、下面冷”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位都是這項(xiàng)工作中的齒輪 ……（未完，全文共8048字，當(dāng)前僅顯示2198字，請閱讀下面提示信息。收藏《在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會上的講話》）