鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）堅持穩(wěn)定脫貧原則
（二）堅持因戶施策原則
（三）堅持整體推進原則
（四）堅持群眾主體原則
（五）堅持合力攻堅原則
三、目標(biāo)任務(wù)
四、精準(zhǔn)施策
（一）抓實產(chǎn)業(yè)扶貧工程
（二）抓實就業(yè)扶貧工程
（三）抓實安居扶貧工程
（四）抓實教育扶貧工程
（五）抓實健康扶貧工程
（六）抓實社會扶貧工程
（七）強化大數(shù)據(jù)平臺體系建設(shè)
五、保障措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）切實緊扣脫貧標(biāo)準(zhǔn)
（三）開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理
（四）加強輿論宣傳引導(dǎo)
……
**鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅工作實施方案

2018年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，為全面實現(xiàn)《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣精準(zhǔn)扶貧五年行動計劃（2015-2019年）>的通知》(永辦發(fā)〔2015〕11號)和《**縣精準(zhǔn)幫扶貧困村和貧困戶脫貧工作實施方案》（永精扶領(lǐng)發(fā)〔2016〕1號）提出的一系列重要政策措施和目標(biāo)任務(wù)，加快**鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐�，F(xiàn)結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件要求，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署為指引,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧目標(biāo)，堅持大扶貧工作格局,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的富民強縣戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和行業(yè)部門幫扶責(zé)任，聚焦特殊困難_，以解決突出問題為重點，以到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，以抓黨建促脫貧攻堅為組織保證，在可持續(xù)、穩(wěn)定上精準(zhǔn)施策，從注重全面推進幫扶向更加注重重點摘帽村、特殊困難戶（老年人、殘
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善直接幫扶、委托幫扶、股份合作幫扶方式，建立更好的利益聯(lián)結(jié)機制。堅持因地制宜、因戶施策，選擇一批有特色、市場前景好的產(chǎn)業(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持。支持貧困農(nóng)戶按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。引進企業(yè)到貧困村投資辦廠，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，打通融合發(fā)展的路子；拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以成立專業(yè)種養(yǎng)合作社、建立村級電商服務(wù)站、開發(fā)光伏發(fā)電站、建設(shè)重點龍頭企業(yè)基地為抓手，積極培育貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造油茶、烤煙種植基地，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧；扶持一批貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)營形式上，對有勞動能力的貧困戶支持其通過自身經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或通過投資合作社、龍頭企業(yè)與自身參與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建立龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶等與貧困戶穩(wěn)固的利益聯(lián)接機制。
（二）抓實就業(yè)扶貧工程。對建檔立卡貧困戶中有勞動能力的家庭成員，以“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”為目標(biāo)，加強勞動力技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提升培訓(xùn)服務(wù)針對性和有效性，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門實用技術(shù),建立就業(yè)幫扶對象基礎(chǔ)臺賬，提高就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)精準(zhǔn)度。推進“小微企業(yè)進鄉(xiāng)村”，倡導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)用工上優(yōu)先吸納符合條件的貧困勞動力，深入開展勞務(wù)協(xié)作。落實就業(yè)扶貧政策，對符合條件的企業(yè)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、崗位補貼、社保補貼，鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)。在全鎮(zhèn)大量開發(fā)設(shè)立鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔員、森林護林員等公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，為貧困戶提供就業(yè)，增加貧困戶工資性收入。同時，及時收集發(fā)布企業(yè)招工、項目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。推動勞務(wù)輸出，對建檔立卡中有勞動能力，但無固定收入的貧困人口，定期組織企業(yè)舉辦現(xiàn)場招聘會，定期到外地企業(yè)舉辦勞務(wù)輸入推介會。積極實施“春風(fēng)行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。鼓勵支持企業(yè)到東西部貧困相對集中地區(qū)籌建勞動密集型企業(yè)，集中解決相對貧困地區(qū)群眾，尤其是貧困戶就業(yè)問題。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對象，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。積極推進貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。
（三）抓實安居扶貧工程。強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、管得好、逐步能致富，進一步提升搬遷質(zhì)量與脫貧效果，確保實現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶。實施危舊房改造工程，抓緊核實建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造對象。危舊房改造標(biāo)準(zhǔn)、形式要切合實際，以住房安全有保障為原則。對有危舊房改造需求的貧困戶，大力推廣加固改造等低成本改造方式，鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房，加固、置換或長期租賃閑置房屋等方式，兜底解決自籌資金和投工投勞能力極弱的深度貧困戶住房安全問題。確保到2018年底全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。
（四）抓實教育扶貧工程。積極開展教育扶貧政策宣傳，圍繞教育扶貧“一提高、兩降低”核心指標(biāo)，繼續(xù)完善義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生生活補助制度，不讓一個孩子因貧失學(xué)輟學(xué)，不讓一個孩子因貧困讀不起大學(xué)。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與助學(xué)。大力實施“雨露計劃”，確保建檔立卡貧困家庭“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育或職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。積極開展實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高貧困人口綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，打牢脫貧致富根基，增強自我發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞鏈條。
（五）抓實健康扶貧工程。認(rèn)真落實健康扶貧保障機制，推進健康扶貧工程。貧困患者在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)（含社會辦醫(yī)療機構(gòu)）看病住院，實行先診療后付費和“一站式”結(jié)算。實現(xiàn)貧困人口醫(yī)保參保率達到100%。進一步加強和完善醫(yī)療救助制度，將符合醫(yī)療救助條件的貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，逐步擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。強化 ……（未完，全文共4037字，當(dāng)前僅顯示2039字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅工作實施方案》）