關(guān)于我縣深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要工作成效
1、基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)
2、扶持力度不斷加大
一是政策支持到位
二是資金保障到位
三是掛點(diǎn)幫扶到位
3、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
4、“兩業(yè)”扶貧初顯成效
二、主要問題
1、重視程度有待提高
2、項(xiàng)目推進(jìn)有待加快
一是項(xiàng)目進(jìn)展不一
二是資金安排不精準(zhǔn)
三是項(xiàng)目統(tǒng)籌不夠
四是項(xiàng)目資金報(bào)賬偏慢
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠
4、組織領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)
一是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不夠
二是縣級層面組織指導(dǎo)不夠
三是鄉(xiāng)村扛起主體責(zé)任的意識不強(qiáng)
四是行業(yè)部門指導(dǎo)不夠
5、群眾滿意度有待提升
一是精準(zhǔn)識別還有差距
二是幫扶工作不實(shí)不細(xì)
三是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)滯后
四是村級組織公信力不夠
三、幾點(diǎn)建議
1、做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐
一是要長短結(jié)合
二是要加強(qiáng)管理
三是要有序推進(jìn)
四是要加快資金撥付進(jìn)度
2、創(chuàng)新扶貧形式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效
一是要改革創(chuàng)新
二是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式
三是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)
3、凝聚多方力量，切實(shí)提升幫扶成效
一是領(lǐng)導(dǎo)精力傾斜
二是資源要素傾斜
三是幫扶力量要傾斜
四是企業(yè)幫扶要傾斜
4、加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，提升組織領(lǐng)導(dǎo)水平
一是要加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)
二是要加強(qiáng)村級組織建設(shè)
三是要依靠廣大群眾
……
關(guān)于我縣深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解我縣深度貧困村的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，近期，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員開展了專題調(diào)研。調(diào)研組深入到仙下、銀坑、新陂和祁祿山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)責(zé)任部門，通過聽取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、訪談訪問等形式，深入了解深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的開展情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要工作成效
為加快推進(jìn)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，縣委、縣政府高度重視，_，高位推動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展“兩業(yè)”扶貧和其他行業(yè)扶貧工作，為確保深度貧困村如期脫貧作出了積極努力。
1.基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。按照上級精準(zhǔn)識別的工作要求和貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，通過大數(shù)據(jù)對比、整村普查、逐戶過篩，“三再”等工作，緊緊圍繞“三率一度”，“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”等指標(biāo)體系，按照“整戶識別、應(yīng)納盡納、綜合評判、群眾公認(rèn)”的要求，全面摸排，反復(fù)核查，認(rèn)真做好貧困戶的精準(zhǔn)識別，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
2.扶持力度不斷加大。把深度貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作放到了全縣脫貧攻堅(jiān)的重中之重，不斷加大支持力度。一是政策支持到位。相繼出臺了《關(guān)于加大對深度貧困村扶持的工作方案》《**縣大力支持深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作方案》《**縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見》等文
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的利益鏈接，通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股（大部分貧困戶都繳納了2000元以上的股本金）、勞務(wù)用工等方式實(shí)現(xiàn)與貧困戶利益鏈接，做到真入社真入股真產(chǎn)業(yè)真受益。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧，通過設(shè)立扶貧專崗、組織培訓(xùn)、開辦扶貧車間、進(jìn)城轉(zhuǎn)移就業(yè)等手段，積極幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，通過勞動(dòng)脫貧致富。
二、主要問題
1.重視程度有待提高。深度貧困村是脫貧攻堅(jiān)的難中之難、重中之重，本應(yīng)該引起鄉(xiāng)村和幫扶單位的高度重視。但是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有在人力物力和措施上進(jìn)行傾斜，按部就班，還等同和其他貧困村工作一起部署一起推進(jìn)。甚至有些鄉(xiāng)村還在等待觀望，看上級的政策、資金和舉措，工作的主動(dòng)性、緊迫感不強(qiáng)。增掛的幫扶單位、企業(yè)大多還在等待觀望，幫扶的措施不多，參與的熱情不高。
2.項(xiàng)目推進(jìn)有待加快。一是項(xiàng)目進(jìn)展不一。屬 “十三五”貧困村的深度貧困村項(xiàng)目建設(shè)完成較好，大都處于掃尾階段，而其他深度貧困村，歷史欠賬大，謀劃晚起步遲，大部分村的項(xiàng)目建設(shè)沒有全面鋪開。特別是邊遠(yuǎn)的深度貧困村，比如新陂鄉(xiāng)的光明、寬田鄉(xiāng)的留田等村項(xiàng)目建設(shè)欠賬較大。二是資金安排不精準(zhǔn)。深度貧困村的項(xiàng)目資金安排主要考慮是人口因素，對于區(qū)位位置和地形地貌的考慮較少，導(dǎo)致一些位置偏遠(yuǎn)、山高路陡的深度貧困村資金缺口比較大。比如**的**等村。三是項(xiàng)目統(tǒng)籌不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目還是各管各的，各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部門安排的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間較長，比如：公路建設(shè)進(jìn)展偏慢，一些通組路的建設(shè)雖完成了招投標(biāo)，但是有的還沒有啟動(dòng)施工。一些外部因素也導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)慢，比如建筑材料、人工成本的接連上漲，增加了施工成本，一些施工隊(duì)伍不履行合約，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。比如通戶路的建設(shè)，很多都沒能按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。四是項(xiàng)目資金報(bào)賬偏慢。在資金的支出上，手續(xù)、程序較多，有些村在項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)，由于前期準(zhǔn)備不足，程序不太規(guī)范，資料不夠齊全，導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒能及時(shí)進(jìn)行第三方結(jié)算評審，無法報(bào)賬，影響了后期項(xiàng)目的施工。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。目前，**個(gè)深度貧困村雖然都確定本村的“一村一品”產(chǎn)業(yè)，但是基本處于起步階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多缺乏龍頭企業(yè)和能人帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)的扶持措施只注重短平快的項(xiàng)目，中長期規(guī)劃不夠明晰，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強(qiáng)。對合作社或龍頭企業(yè)的支持有待提升和保持穩(wěn)定，由于政策的變化，一些效益較好的合作社或龍頭企業(yè)幫助、帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意愿不強(qiáng)。一些農(nóng)業(yè)合作社作用發(fā)揮不夠充分，運(yùn)行效果不明顯，缺乏實(shí)質(zhì)的效益和有效的利益鏈接，貧困群眾得不到預(yù)期收益，示范引領(lǐng)作用不夠。深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力、資金、區(qū)位等要素比較緊缺，貧困戶自身大部分沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。
4.組織領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)。一是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不夠。一些掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到深度貧困村調(diào)研指導(dǎo)不夠深入，存在“蜻蜓點(diǎn)水”情況。二是縣級層面組織指導(dǎo)不夠。一方面，縣級層面出臺的政策、措施有些不夠接地氣，前瞻性、操作性不夠，導(dǎo)致基層反響較大。比如：產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性，合作社利益鏈接的可操作性等等。對基層反映的問題，沒有及時(shí)明確響應(yīng)和權(quán)威回復(fù)，導(dǎo)致基層在等待觀望。比如通戶路項(xiàng)目資金不夠，非9+3項(xiàng)目遲遲報(bào)不了帳等問題。三是鄉(xiāng)村扛起主體責(zé)任的意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)村的主體責(zé)任沒有扛起，工作缺乏科學(xué)統(tǒng)籌安排，效率不高，發(fā)力點(diǎn)不準(zhǔn)，在項(xiàng)目推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上花的精力不夠。四是行業(yè)部門指導(dǎo)不夠。行業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查的多，指導(dǎo)的少，特別是深入到村逐戶指導(dǎo)的更少。
5.群眾滿意度有待提升。一是精準(zhǔn)識別還有差距。一些邊緣戶、老人住老房等情況，還是存在對象不夠精準(zhǔn)的問題。二是幫扶工作不實(shí)不細(xì)。在幫扶過程中，走訪填表的較多，解決實(shí)際困難的較少，一些幫扶政策落實(shí)滯后，措施不到位，貧困戶的獲得感不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)滯后。相比其他村，深度貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)普遍欠賬較多，與全縣的平均水平差距較大，群眾對脫貧攻堅(jiān)的滿意度有待進(jìn)一步提升。四是村級組織公信力不夠。群眾對一些村級組織存在的優(yōu)親厚友、村務(wù)不公開、處事不公平等問題意見較大。
三、幾點(diǎn)建議
1.做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。一是要長短結(jié)合。深度貧困村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平，既要立足當(dāng)前，也要兼顧長遠(yuǎn)。要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把改善基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)通盤考慮，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，因村施策，宜建則建，避免“一刀切”。二是要加強(qiáng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)，調(diào)度指導(dǎo)各村項(xiàng)目建設(shè) ……（未完，全文共4716字，當(dāng)前僅顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》）