市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、掃黑除惡專項斗爭開展情況
（一）提高認識，加強領導
（二）突出重點，加強監(jiān)督
（三）嚴格把關，依法打擊
（四）深挖源頭，綜合防范
（五）內外協(xié)作，形成合力
二、存在的問題和下步打算
三、下一步工作計劃
（一）深化認識，強化政治責任提當，持續(xù)抓好掃黑除惡專項斗爭工作
（二）完善機制，細化措施，扎實做好掃黑除惡專項斗爭
一是加強請示和匯報機制
二是加強重大案件會商機制
三是加強一體化辦案機制
四是強化案件“回頭看”機制和案件快速辦理機制
（三）立足檢察職能，強化監(jiān)督，嚴懲黑惡_犯罪，深挖徹查“保護傘”
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市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

全國開展掃黑除惡專項斗爭以來，我院高度重視，快速行動，采取有力措施，積極推動專項斗爭落到實處。現(xiàn)將2018年以來的工作情況總結如下：
一、掃黑除惡專項斗爭開展情況
（一）提高認識，加強領導。全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議召開后，我院第一時間就召開會議做動員安排，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。于2018年2月13日及時成立以檢察長為組長，副檢察長為副組長，各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，制定了專門的實施意見，領導小組下設辦公室在偵監(jiān)科，偵監(jiān)科長擔任掃黑辦主任。抽調一名辦案骨干參與市掃黑除惡專項斗爭工作。2019年1月24日，我院又調整充實了掃黑除惡辦公室人員，由分管副檢察長擔任辦公室主任，增設偵監(jiān)、公訴負責人擔任辦公室副主任
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（三）嚴格把關，依法打擊。深入研究涉黑涉惡領域犯罪，適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，切實增強證據(jù)意識、程序合法意識。加大對黑惡_犯罪案件提前介入偵查的力度，引導偵查取證，確保依法、準確、有力懲處黑惡_犯罪。對進入檢察環(huán)節(jié)的案件，依法從快從嚴批捕、起訴。對于重大疑難涉黑涉惡案件，明確由檢察長或分管檢察長作為辦案責任人，組織精兵強將專案辦理，切實體現(xiàn)“嚴打”的高壓態(tài)勢。2018年以來，共提前介入偵查涉黑惡案件 13 次，公安移送審查逮捕階段認定2 件 18 人（審查后以涉惡批準逮捕5 人，一般定性批準逮捕11人，不捕2人）；公安移送審查起訴認定涉惡案件4件60人，起訴審查認定涉惡4件51人。其中1件9人認定涉惡提起公訴后法院已確認為惡_犯罪作出判決；1件25人中有18人認定涉惡，2人認定未涉惡已提起公訴開庭審理等待判決，5人因證據(jù)不足存疑不訴，2件24人認定涉惡提起公訴等待開庭審理，2人因證據(jù)不足被公安機關撤回起訴）。
（四）深挖源頭，綜合防范。圍繞“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”要求，對所涉及的未成年人保護、校園安全、行政違法等領域加強監(jiān)管，以檢察建議等形式督促相關部門積極整改。建議行政執(zhí)法機關向公安機關移送危害食品安全犯罪案件線索1件；召開未檢工作新聞發(fā)布會1次，開展送法進校園專題宣講2次，發(fā)出檢察建議11份。對看守所在押人員進行摸排涉黑涉惡線索談話215次。堅持案件“回頭看”，對 508 件信訪案件進行了梳理。
（五）內外協(xié)作，形成合力。我院各內設機構樹立“一盤棋”思想，各負其責，加強配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢。同時主動加強與相關職能部門尤其是公安、法院等司法機關的協(xié)作配合，及時解決司法辦案過程中遇到的問題。與紀檢監(jiān)察機關建立問題線索快速移送、反饋機制，嚴格落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄制度，持續(xù)緊盯脫貧攻堅領域涉黑涉惡案件，為深挖背后腐敗問題貢獻檢察力量。建立涉黑涉惡案件定期報備制度、重大案件專報、督辦制度、涉黑案件線索處置制度。指定專人，每月翔實、完整統(tǒng)計辦理涉黑涉惡案件的數(shù)據(jù)，定期上報相關部門。
二、存在的問題和下步打算
盡管我院掃黑除惡專項斗爭取得一定進展，但工作中因為黑惡案件和一般犯罪案件沒有明顯的界限，黑惡_形成過程和表現(xiàn)形式復雜，法律規(guī)定不夠明確和細化，辦案人員在辦案中更著重從公安機關所取證據(jù)，圍繞法律規(guī)定來判斷是否為黑惡_案件，在法律適用、政策把握上由于個體原因，會存在認識上的分歧，再加上案情復雜，要達到起訴標準，部分案件還需補充大量證據(jù)，導致審查起訴時間較長，不能更好體現(xiàn)從快從嚴懲處的高壓態(tài)勢。
針對存在問題，我院將進一步加強學習，在堅持依法辦案、堅持法定標準、堅持以審判為中心、加強法律監(jiān)督，強化程序意識和證據(jù)意識的同時，正確把握“打早打小”與“打準打實”的關系，切實做到寬嚴有據(jù)、罰當其罪，不枉不縱，實現(xiàn)整治效果、法律效果和社會效果統(tǒng)一，力爭 ……（未完，全文共3157字，當前僅顯示1594字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報》）