市稅務(wù)局局長(zhǎng)在2019年全市稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、凝心聚力，國(guó)稅地稅征管_改革順利推進(jìn)，平穩(wěn)落地
（一）協(xié)同推進(jìn)，合力攻堅(jiān)，國(guó)家稅務(wù)總局**市稅務(wù)局順利掛牌
（二）提升站位，迎難而上，“三定”規(guī)定平穩(wěn)有序落地
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊，社保規(guī)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作深入推進(jìn)
二、主動(dòng)作為，2018年全市稅務(wù)工作成效顯著，穩(wěn)中有進(jìn)
（一）全面完成目標(biāo)任務(wù)，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)
（二）依法治稅深入推進(jìn)，稅收秩序不斷規(guī)范
（三）納稅服務(wù)提質(zhì)增效，改革紅利全面釋放
（四）服務(wù)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，稅收營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化
（五）隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸形成
（六）管黨治黨從嚴(yán)從實(shí)，政治生態(tài)逐漸好轉(zhuǎn)
三、因勢(shì)利導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期全市稅務(wù)工作的新形勢(shì)新要求
（一）準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨建統(tǒng)領(lǐng)全局的政治方向
（二）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)改革發(fā)展的時(shí)代要求
（三）準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)**稅收現(xiàn)代化的發(fā)展前景
四、繼往開(kāi)來(lái)，為**稅務(wù)的美好未來(lái)披荊斬棘，奮勇前行
（一）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
（二）鞏固改革成果，加快推進(jìn)新機(jī)構(gòu)深入融合
（三）持續(xù)做大稅費(fèi)收入規(guī)模
（四）強(qiáng)化法制稅務(wù)建設(shè)
（五）提升納稅服務(wù)水平
（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
（七）切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)
（八）著力提升稅務(wù)機(jī)構(gòu)新形象
……
市稅務(wù)局局長(zhǎng)在2019年全市稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

　　盛世譜華章，奮斗正其時(shí)。今天，我們召開(kāi)**市稅務(wù)新機(jī)構(gòu)成立以來(lái)第一次全市稅務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省稅務(wù)工作會(huì)議精神，全面回顧2018年工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2019年工作任務(wù)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、凝心聚力，國(guó)稅地稅征管_改革順利推進(jìn)，平穩(wěn)落地

　　**市稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作啟動(dòng)以來(lái)，在市委、市政府和省稅務(wù)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管_改革的決策部署，同心同欲，對(duì)標(biāo)作戰(zhàn)，按照“四個(gè)確�！币螅椒�(wěn)有序推進(jìn)全市國(guó)稅地稅征管_改革，初步實(shí)現(xiàn)了“事合、人合、力合、心合”和“兩不誤、兩促進(jìn)”的改革目標(biāo)，取得了實(shí)實(shí)在在的改革進(jìn)展和改革成效。稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、落實(shí)“三定”暫行規(guī)定兩大改革戰(zhàn)役已經(jīng)取得勝利，社保費(fèi)和非稅收入職責(zé)劃轉(zhuǎn)正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)同推進(jìn)，合力攻堅(jiān)，國(guó)家稅務(wù)總局**市稅務(wù)局順利掛牌

　　1.爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)，形成改革合力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家稅務(wù)總局和省委省政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局**省稅務(wù)局的工作安排，主動(dòng)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，宣傳改革政策，營(yíng)造良好的改革氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取稅務(wù)部門改革情況匯報(bào)，大力支持國(guó)稅地稅征管_改革工作，領(lǐng)導(dǎo)成立**市國(guó)稅地稅征管_改革專項(xiàng)組，為**市國(guó)稅地稅征管_改革提供組織保障。

　　2.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工。制定黨委運(yùn)行規(guī)則，明確黨委主體責(zé)任；成立綜合組、法規(guī)組、納服組、征管組、人事組、財(cái)務(wù)組、信息化組、非稅收入組等八個(gè)改革工作專項(xiàng)組，確保改革
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1164字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
系列重點(diǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)事合、人合、力合、心合。

　�。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊，社保規(guī)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作深入推進(jìn)

　　1.強(qiáng)配合，建機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)政府的溝通聯(lián)系，積極匯報(bào)階段工作進(jìn)展，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作按時(shí)按要求平穩(wěn)落地；強(qiáng)化部門配合，牽頭建立以市財(cái)政局、人社等部門常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有序推進(jìn)職責(zé)劃轉(zhuǎn)。

　　2.細(xì)方案，成合力。根據(jù)省局方案，結(jié)合**實(shí)際制定、細(xì)化征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作方案，明確主要任務(wù)和工作責(zé)任；積極對(duì)接多個(gè)市直相關(guān)部門，開(kāi)展費(fèi)源摸底，統(tǒng)計(jì)非稅收入情況，摸清非稅收入征收管理情況、征收依據(jù)、征收規(guī)模、征收流程等，形成征管合力；聯(lián)合人社部門制定信息交接方案，搭建信息系統(tǒng)平臺(tái)，確保非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

　　3.抓落實(shí)，擴(kuò)規(guī)模。在做好社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)工作的同時(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，社保費(fèi)和非稅收入高速增長(zhǎng)，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2018年11月30日，完成社保費(fèi)收入111324.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.9%，增收23607萬(wàn)元；完成非稅收入4918萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.9%，增收272萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)48.7萬(wàn)人，完成保費(fèi)10718.3萬(wàn)元，占參保計(jì)劃的44.6%。

　　二、主動(dòng)作為，2018年全市稅務(wù)工作成效顯著，穩(wěn)中有進(jìn)

　　2018年全市稅務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓好黨建干好稅務(wù)帶好隊(duì)伍”的工作要求，克難奮進(jìn)、對(duì)標(biāo)實(shí)干、履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得了不俗的成績(jī)。

　　（一）全面完成目標(biāo)任務(wù)，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)

　　1.稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市稅務(wù)系統(tǒng)在順利推進(jìn)國(guó)稅地稅征管_改革的同時(shí)，加強(qiáng)收入調(diào)度、強(qiáng)化收入紀(jì)律，保證了收入高質(zhì)量地快速增長(zhǎng)。2018年全年，全市稅務(wù)系統(tǒng)共完成各項(xiàng)收入411796萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.8%，增收87046萬(wàn)元。其中：稅收收入264776萬(wàn)元，占市計(jì)劃255280萬(wàn)元的103.72%，增長(zhǎng)19.94%，增收44016萬(wàn)元;其他收入完成147020萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.38%，增收43030萬(wàn)元。稅收收入中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成155190萬(wàn)元，占市計(jì)劃151635萬(wàn)元的102.34%，增長(zhǎng)20.21%，增收26095萬(wàn)元。多項(xiàng)收入指標(biāo)增幅居全省領(lǐng)先地位。

　　2.征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。根據(jù)“三定”規(guī)定，重新劃分9個(gè)稅源管理分局征管范圍，實(shí)行城區(qū)房地產(chǎn)和建安行業(yè)專業(yè)化管理和其它稅源屬地管理；嚴(yán)把采集錄入關(guān)口、事中嚴(yán)密監(jiān)控修改，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量；開(kāi)展金稅三期系統(tǒng)重復(fù)和單管戶納稅人清理，夯實(shí)稅源戶籍，筑牢并庫(kù)基礎(chǔ)。開(kāi)展納稅期限、個(gè)體工商戶征收方式、個(gè)體雙定戶核定經(jīng)營(yíng)額清理近4000條不一致信息，實(shí)現(xiàn)申報(bào)頻次和征管力度的一致；整合內(nèi)外部涉稅信息“大數(shù)據(jù)”，深入比對(duì)分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施針對(duì)性應(yīng)對(duì)，增收11500萬(wàn)元。

　　3.征管質(zhì)效全面提升。完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，落實(shí)省局“1+1+1+N”風(fēng)險(xiǎn)管理理念，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化涉稅信息分析、預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效顯著，2018年元至11月，全市稅務(wù)系統(tǒng)推送各類風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)627戶，采取應(yīng)對(duì)措施614戶，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)率97.9%，入庫(kù)稅款1241.42萬(wàn)元，加收滯納金96.85萬(wàn)元，調(diào)減留抵稅額69.59萬(wàn)元，彌補(bǔ)企業(yè)所得稅虧損額397.96萬(wàn)元；充分利用跨區(qū)域協(xié)作平臺(tái)、**市稅收大數(shù)據(jù)保障平臺(tái)等獲取相關(guān)部門涉稅信息12800余條，增收稅款9700余萬(wàn)元；加大逾期申報(bào)處罰力度，對(duì)115戶存在二次及以上逾期申報(bào)行為的納稅人，給予稅務(wù)行政處罰，處罰率達(dá)到100%，準(zhǔn)期申報(bào)率顯著提高；強(qiáng)化欠稅追繳，全年共清繳欠稅2555.27萬(wàn)元，其中：存欠1142.28萬(wàn)元，新欠1412.99萬(wàn)元，做到了非正常戶欠稅零增長(zhǎng)。

　　（二）依法治稅深入推進(jìn)，稅收秩序不斷規(guī)范

　　1.稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)范有效。嚴(yán)格貫徹落實(shí)組織收入情況、增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理情況、國(guó)務(wù)院減稅措施落實(shí)情況、個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)管理、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理等執(zhí)法督察，創(chuàng)新督察方式，強(qiáng)化督審成果運(yùn)用，確保督審工作質(zhì)效。2018年1至11月，全市稅務(wù)系統(tǒng)接收省局下發(fā)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)915條，完成核查915條，核查完結(jié)率100%，通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題涉及稅款94.41萬(wàn)元，已補(bǔ)收稅款94.41萬(wàn)元，加收滯納金4.31萬(wàn)元。

　　2.內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成效顯著。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、糾錯(cuò)提前介入、操作全程留痕和過(guò)錯(cuò)實(shí)時(shí)追究，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)上線以來(lái)，共篩查執(zhí)法人員日常過(guò)錯(cuò)疑點(diǎn)104條，其中重復(fù)過(guò)錯(cuò)疑點(diǎn)11條，實(shí)際過(guò)錯(cuò)疑點(diǎn)93條，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐漸提高。嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。積極組織全系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，充分運(yùn)用內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)獲取稅收?qǐng)?zhí)法數(shù)據(jù)和過(guò)錯(cuò)信息，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)控，定期開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法考核、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。截至11月底，全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)日常考核確認(rèn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為共計(jì)15個(gè)，其中稅務(wù)機(jī)關(guān)過(guò)錯(cuò)行為5個(gè)，稅收?qǐng)?zhí)法人員過(guò)錯(cuò)行為10個(gè)，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究共計(jì)10人次。

　　3.法治稅務(wù)建設(shè)不斷深入。制定依法行政年度計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，2018年1至11月，全市稅務(wù)系統(tǒng)共受理辦結(jié)各類稅務(wù)行政許可事項(xiàng)497項(xiàng)，未出現(xiàn)許可事項(xiàng)辦理超時(shí)情況；嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度，全年，新機(jī)構(gòu)掛牌前提請(qǐng)審理重大稅務(wù)案件9件，依法審理9件，移送公安機(jī)關(guān)偵辦9件，審理率為100%；掛牌后受理重大稅務(wù)案件5件。制定2018年執(zhí)法資格考試參考人員輔導(dǎo)計(jì)劃，參考人員順利通過(guò)全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法資格統(tǒng)一考試；強(qiáng)化規(guī)范性文件清理，全文失效廢止的規(guī)范性文件共10件，現(xiàn)行有效文件2件，已按規(guī)定對(duì)外公布。

　　4.稽查質(zhì)效不斷提升。嚴(yán)格開(kāi)展打虛打騙專項(xiàng)工作，上報(bào)重案審理程序3戶，查實(shí)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票658份，金額23858.66萬(wàn)元，稅額4055.97萬(wàn)元，并移送公安部門立案?jìng)刹�；落�?shí)對(duì)殯葬管理所、公共資源交易中心2戶個(gè)稅專項(xiàng)檢查及7戶社區(qū)檢查，查補(bǔ)稅費(fèi)合計(jì)373.05萬(wàn)元，罰款7萬(wàn)元 ……（未完，全文共13749字，當(dāng)前僅顯示3271字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市稅務(wù)局局長(zhǎng)在2019年全市稅務(wù)工作會(huì)議上的講話》）