在全市建設節(jié)約型社會電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識建設節(jié)約型社會的重大意義，切實增強責任感和緊迫感
二、建設節(jié)約型社會近期要抓好的重點工作
三、建立健全節(jié)約資源，建設節(jié)約型社會的長效機制
四、加強領導，全民參與，確保節(jié)約型社會建設取得實效
……
月日，國務院召開了建設節(jié)約型社會電視電話會議，并發(fā)出了《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》。今天，市委、市政府召開電視電話會議，貫徹落實國務院電視電話會議和《通知》精神，動員部署全市建設節(jié)約型社會的工作。會后，市政府還將印發(fā)《重慶市建設節(jié)約型社會的近期工作意見》，大家務必認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
　　一、充分認識建設節(jié)約型社會的重大意義，切實增強責任感和緊迫感
　　
　　能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎和保障。目前，我國單位國內生產(chǎn)總值能耗、原材料和水資源消耗大大高于世界水平。社會生產(chǎn)、建設、流通、消費領域浪費資源的現(xiàn)象相當嚴重。這不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運緊張，環(huán)境污染加重，導致一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度不斷上升，助長了不良的社會風氣。我國資源支撐這種粗放的經(jīng)濟增長已經(jīng)難以承受。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，中央提出，建設節(jié)約型社會，這是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。對重慶而言，建設節(jié)約型社會的意義尤其重大，要求尤為迫切。
　　
　　第一，建設節(jié)約型社會是重慶特殊市情所決定的必然選擇。重慶作為地處長江上游和三峽庫區(qū)的
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現(xiàn)這個發(fā)展目標所需要的資源是一個龐大的數(shù)量。我們決不能以竭盡資源來實現(xiàn)發(fā)展目標。所以，建設節(jié)約型社會，做到保護資源和節(jié)約資源、綜合利用資源和永續(xù)利用資源，是富民興渝、努力建設長江上游經(jīng)濟中心、全面建設小康社會的重要前提和重要保障。
　　
　　因此，各級各部門和各單位一定要把思想認識統(tǒng)一到中央的精神上來，按照中央的要求和市委、市政府的部署，以高度的責任感，高度的自覺性，全面地切實地推進我市節(jié)約型社會建設。
　　
　　二、建設節(jié)約型社會近期要抓好的重點工作
　　
　　第一，大力節(jié)約能源
　　
　　一是認真實施《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》。啟動實施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大重點節(jié)能工程。二是抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。認真落實《重點用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，重點抓好電力、冶金、化工、建材等工業(yè)領域的節(jié)能降耗，督促重點耗能企業(yè)抓好節(jié)能工作。三是推進交通運輸節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具，優(yōu)先發(fā)展運量大、速度快的城市公共交通系統(tǒng)，加快淘汰高耗能的破舊運輸工具；強化貨源的組織調度，積極發(fā)展大宗散貨專業(yè)化運輸和多式聯(lián)運等現(xiàn)代運輸組織方式，不斷提高運輸效率。四是積極推進建筑節(jié)能。認真貫徹落實《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》和《公共建筑節(jié)能設計標準》，嚴格執(zhí)行新建住宅和公共建筑的節(jié)能標準，推廣節(jié)能型建筑材料的應用，推動現(xiàn)有住宅、公共建筑的節(jié)能改造。五是引導商業(yè)和民用節(jié)能。推廣高效節(jié)能冰箱、空調、電視、電腦等環(huán)保型電器，在公用設施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行公共建筑夏季室內空調溫度設置不低于℃的標準。六是大力開發(fā)可再生能源。加快實施嘉陵江、烏江等流域水能開發(fā)，在有條件的地方要搞好風力發(fā)電項目規(guī)劃建設。積極開發(fā)生物質能力度，大力實施農(nóng)村“生態(tài)家園富民工程”。
　　
　　第二，大力節(jié)約用水
　　
　　一是積極推進城市節(jié)水設施建設。積極推廣節(jié)水設備和器具，加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推動公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設施建設，加大工業(yè)用水回收處理和重復利用設施的投入，推進污水處理及再生利用。力爭到年工業(yè)用水重復利用率提高到，到年提高到。二是加強水資源治理和保護。加快污水處理設施建設，強化水功能區(qū)和排污口的實時監(jiān)測和管理，重點做好水源地環(huán)境保護工作，切實解決好因雞、鴨、魚養(yǎng)殖業(yè)帶來的小流域污染問題，增加可利用水源的范圍和總量。三是加強水資源價格調控。擴大水資源費征收范圍并適當提高征收標準，防止地下水過度開采。合理調整供水價格和城鎮(zhèn)污水處理費征收標準，搞好階梯水價試點工作。四是推進水權制度建設。加強水資源宏觀分配指標和微觀取水定額指標研究，合理確定居民生活用水基本定額、工業(yè)企業(yè)和市政行業(yè)用水定額，對超定額、超計劃用水實行累進加價收費。五是推進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。加速大中型灌區(qū)改造和配套，提高節(jié)水灌溉面積比重。加大節(jié)水耐旱農(nóng)作物品種的培育和推廣力度，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。六是加強節(jié)水技術開發(fā)。大力推廣節(jié)水技術，推進重點耗水行業(yè)技術改造，提高水資源利用效率。
　　
　　第三，大力節(jié)約原材料
　　
　　加強礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)。加強礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，編制鋁土礦、錳礦、鍶礦、鋇礦、硅礦等重點礦種勘查及開發(fā)規(guī)劃，堅決消除無序開發(fā)的現(xiàn)象，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用率。加強重點行業(yè)原材料消耗管理。加強對冶金、石化、建材、紡織、輕工等重點行業(yè)的原材料消耗管理，嚴格原材料消耗核算制度，促進邊角余料、再生材料，提高原材料利用效率。提倡節(jié)約木材。積極開發(fā)木材代用品，并加大對廢舊木材的回收和循環(huán)利用。大力節(jié)約包裝材料。倡導簡潔實用型包裝，避免過度包裝，推廣包裝回收利用技術。加快發(fā)展散裝商品，建立完善散裝水泥推廣體系。
　　
　　第四，大力節(jié)約和集約利用土地
　　
　　加強城市和基礎設施建設的科學規(guī)劃。認真貫徹科學發(fā)展觀，學習先進規(guī)劃理念，立足重慶市情，提高城市和基礎設施建設規(guī)劃的科學性，從規(guī)劃源頭把好節(jié)約和集約利用土地的關口。加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，建立耕地保護責任考核體系。堅持“管住總量、嚴控增量、盤活存量、集約高效”的原則，加強建設用地管理 ……（未完，全文共6600字，當前僅顯示2318字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市建設節(jié)約型社會電視電話會議上的講話》）