工會(huì)基本職能究竟是什么?這個(gè)問題實(shí)際上在工會(huì)理論界至今仍有爭議。盡快弄清這一問題,必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理先弄清基本職能這個(gè)概念及特征,否則,其結(jié)果勢必徒勞。
一
所謂職能就是指人、事、機(jī)構(gòu)的職責(zé)、作用和功能,它從不同角度或按不同標(biāo)準(zhǔn),可分成不同的類型。從其作用的對象的角度,可分成基本職能和具體職能兩個(gè)層次。一個(gè)社會(huì)組織的基本職能不同于其主要職能。前者是由這個(gè)社會(huì)組織的性質(zhì)決定的,是這個(gè)社會(huì)組織誕生時(shí)就有的,是貫穿于其存在始終的,且可同時(shí)有多個(gè);后者是這個(gè)社會(huì)組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能,是隨著社會(huì)組織所處的客觀環(huán)境或面臨的主要任務(wù)的變化而變化的,且具唯一性。但兩者有時(shí)也是重合的,即當(dāng)這個(gè)社會(huì)組織的某項(xiàng)基本職能在其職能體系中居于支配地位時(shí),這項(xiàng)基本職能也是其主要職能。例如,我國政府的基本職能就有兩個(gè),即政治職能和社會(huì)管理職能,而現(xiàn)階段政府的主要職能就是社會(huì)管理職能一個(gè)。因此,“一個(gè)組
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。按照形式邏輯原理分析,這個(gè)提法的主語項(xiàng)(工會(huì)基本職能)周延,因而斷定了工會(huì)基本職能的全部是維護(hù),這就明顯地把工會(huì)的教育職能排除在工會(huì)的基本職能之外。其實(shí),教育職能是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)誕生時(shí)就有的,馬克思、恩格斯就指出:“不管工會(huì)的最初目的如何,現(xiàn)在他們必須學(xué)會(huì)作為工人階級的組織中心而自覺地進(jìn)行活動(dòng),把工人階級的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)!蔽尹h當(dāng)初為啥要組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)?主要目的不就是為了通過工會(huì)教育組織工人群眾為爭取新民主主義革命的勝利而奮斗嗎?而客觀上,工會(huì)也是擔(dān)負(fù)此項(xiàng)職責(zé)的最好的組織形式,因?yàn)楣?huì)的組織對象包括了所有的工人群眾且工會(huì)組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨(dú)特優(yōu)勢。因此,在我國長期的民主革命和社會(huì)主義建設(shè)過程中,工會(huì)始終肩負(fù)著教育組織職工群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗的職責(zé)。簡言之,工會(huì)的教育職能,既是工會(huì)接受黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本標(biāo)志,也是工會(huì)的組織形式?jīng)Q定的,決不能排除在工會(huì)基本職能之外,否則,工會(huì)就不是真正代表無產(chǎn)階級利益的階級組織,也無法與最初的工會(huì)、黃色工會(huì)相區(qū)別。
因此,無產(chǎn)階級革命家及政黨在談及工會(huì)的任務(wù)、職能時(shí),總是把教育與維護(hù)相提并論。列寧指出:我們“應(yīng)當(dāng)利用這些工人組織來保護(hù)工人免受自己國家的侵犯,同時(shí)也利用他們來組織工人保護(hù)我們的國家!绷袑幍摹皟蓚(gè)保護(hù)”說明了工會(huì)既具有保護(hù)職工具體利益的職能,也具有保護(hù)國家利益的職能。而后一個(gè)職能,實(shí)際上就是工會(huì)的教育職能,因?yàn)楣?huì)要實(shí)現(xiàn)后一個(gè)職能,離不開履行教育職能,即離不開教育職工群眾來保護(hù)國家利益。列寧只把這兩個(gè)職能放在一塊提出來,就足以證明這兩個(gè)工會(huì)職能是基本的。列寧還曾形象地把無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)比作“發(fā)動(dòng)機(jī)”,把工人群眾比作“機(jī)器”,把工會(huì)比作他們之間的“傳動(dòng)裝置”。我黨也總是要求工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用!皞鲃(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”都是連接兩頭、兩個(gè)面向,其含義和功能是不言而喻的:一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時(shí)真實(shí)地反映給黨,以完善修正黨的決策,即維護(hù)職能;一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去,并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動(dòng),即教育職能。這就是說,維護(hù)是工會(huì)的基本職能,教育也應(yīng)是工會(huì)的基本職能,工會(huì)少了教育職能,“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”作用就發(fā)揮不好。同樣,_在蘇區(qū)時(shí)也指出:工會(huì)“是保護(hù)工人利益的保壘,同時(shí)它又成為廣大工人群眾學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)!薄在代表黨中央向工會(huì)“九大”的致詞中,首先要求工會(huì)要“教育全體會(huì)員認(rèn)識實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大意義,努力提高自己的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、文化水平”;同時(shí)又要求“工會(huì)組織必須密切聯(lián)系群眾,使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織,是工人信得過的、能替工人說話、替工人辦事的組織”。近些年來,我黨領(lǐng)導(dǎo)人多次重申:工會(huì)要在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí),更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益。我黨的“兩個(gè)維護(hù)”與列寧“兩個(gè)保護(hù)”的含義是一致的。
三
總之,維護(hù)職能是工會(huì)存在的基礎(chǔ),工會(huì)丟掉它就不能實(shí)現(xiàn)教育組織職工群眾的目的;教育職能體現(xiàn)了工會(huì)的階級本質(zhì),工會(huì)丟掉它就不能成為真正的為工人階級根本利益而奮斗的“戰(zhàn)士”。工會(huì)這兩項(xiàng)基本職能,是并列的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,是互相聯(lián)系、互為條件和互相促進(jìn)的關(guān)系,是一個(gè)有機(jī)整體中不可分割的兩個(gè)部分。既然如此,我們就不能只肯定其中一項(xiàng)而否定其中另一項(xiàng)是工會(huì)的基本職能。這如同我們決不能因?yàn)槲镔|(zhì)文明建設(shè) ……(未完,全文共5233字,當(dāng)前僅顯示1838字,請閱讀下面提示信息。
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