近年來,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)村集體土地被征用,失地農(nóng)民越來越多。他們不同于普通農(nóng)民,他們要么面臨選擇新的職業(yè),要么面臨失業(yè)。在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后,這些農(nóng)民應(yīng)該成為市民,但面臨著思想意識、就業(yè)能力和生活方式的轉(zhuǎn)化。在城鎮(zhèn)化過程中解決好失地農(nóng)民問題是構(gòu)建和諧社會的一個關(guān)鍵性問題。
現(xiàn)在不少地方對失地農(nóng)民的安
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是支付使用土地的費(fèi)用,顯然是不夠的,還肩負(fù)著幫助失地農(nóng)民繼續(xù)生存與發(fā)展的責(zé)任。
各級政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,積極開發(fā)公益性崗位,安置被征地農(nóng)民就業(yè)。用地單位要把適合被征地農(nóng)民就業(yè)的工作崗位,優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民。要積極把未就業(yè)的被征地農(nóng)民納入再就業(yè)服務(wù)體系,提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)政策咨詢、用工信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù);有計劃、有步驟地組織他們參加引導(dǎo)性就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)技能和就業(yè)競爭力;積極向他們提供就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民是城市化面對的首要問題。失去土地,如果沒有城市居民的身份,其生活可能會暫時性失去保障。農(nóng)民轉(zhuǎn)換為城市居民,農(nóng)業(yè)也已退讓給第二、第三產(chǎn)業(yè),
農(nóng)村社會管理_也不再適應(yīng)村治管理,而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺降墓芾怼?br> 在城市化過程中,伴隨著農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明以及不同利益主體的種種可能的沖突。兩種文明的沖突在農(nóng)民的就業(yè)中充分顯現(xiàn),工業(yè)文明相對于農(nóng)業(yè)文明更要求分工協(xié)作,更有技能性、紀(jì)律性、規(guī)范性、制度性。農(nóng)民的思想觀念可能會不適應(yīng)工業(yè)文明和城市文明,如果不改變農(nóng)民的觀念,提高他們的素質(zhì),即使安置他們就業(yè),他們也會在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中處于劣勢。接受工業(yè)文明的規(guī)則是失地農(nóng)民繼續(xù)社會化的重要內(nèi)容,也需要城市化主體給予持續(xù)性政策的支持。引導(dǎo)失地農(nóng)民逐 ……(未完,全文共1142字,當(dāng)前僅顯示726字,請閱讀下面提示信息。
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