_：按照“三個代表”要求切實做好農(nóng)村工作

“三個代表”重要思想是我們做好各項工作的根本指導(dǎo)思想，也是開創(chuàng)新時期農(nóng)村工作新局面的根本保證。一年多來，農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動最重要的成果，是“干部受教育，農(nóng)民得實惠”。進一步貫徹“三個代表”的要求，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動的成果，關(guān)鍵是要使“三個代表”重要思想長期貫穿在農(nóng)村各項工作中，使“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠”。
　　經(jīng)常教育干部，是加強我國農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的需要。培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村基層干部是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們不僅要通過“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動使干部受到教育，提高覺悟，改進作風(fēng)，還要把這次學(xué)習(xí)教育活動中各種行之有效的做法制度化、經(jīng)�；�，真正形成一個培養(yǎng)教育干部的良好機制，這樣才有利于造就一支朝氣蓬勃、富有戰(zhàn)斗力、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的農(nóng)村干部隊伍。農(nóng)民長期得實惠，是我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的客觀要求。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。農(nóng)村實現(xiàn)小康、進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，是整個現(xiàn)代化建設(shè)中長期的最為艱巨的任務(wù)。我們不僅要通過各種學(xué)習(xí)教育活動，使各級干部始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把為農(nóng)民群眾謀利益作為自己的神圣職責(zé)和第一位任務(wù)，多為農(nóng)民辦好事，辦實事，更重要的是要通過不斷深化農(nóng)村改革，落實黨的農(nóng)村政策，加快農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)村社會全面進步，這樣才能不斷改善和提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活水平，加快脫貧致富奔小康的步伐。
　　經(jīng)過多年的改革
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的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面的根本保證。要通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民根本利益的忠實代表，始終是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　_同志“·”重要講話，內(nèi)容豐富，理論深刻。廣大農(nóng)村干部要充分認識講話的重大意義，深刻領(lǐng)會講話的科學(xué)內(nèi)涵，全面把握講話的精神實質(zhì)，真正把思想認識統(tǒng)一到講話精神上來，落實到具體工作中去。
　　二、鞏固學(xué)習(xí)教育活動成果，必須認真落實黨在農(nóng)村的基本政策十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)幾十年農(nóng)村工作正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的實踐中，形成了一整套基本政策。黨的農(nóng)村政策的基本準(zhǔn)則是，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。其根本的出發(fā)點和歸宿，都是為了充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。農(nóng)村改革和發(fā)展的實踐證明，黨在農(nóng)村的基本政策是完全正確的，符合農(nóng)村實際，符合農(nóng)民利益，符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，必須長期保持穩(wěn)定。鞏固全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，最重要的是廣大農(nóng)村干部要自覺落實黨在農(nóng)村的基本政策，帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)村發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定，使農(nóng)民長期得到實惠。
　　一是落實土地承包政策。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。堅持這個基本經(jīng)營制度，關(guān)鍵是落實土地承包政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，這是黨的農(nóng)村政策的基石。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民賴以生存的根本。維護農(nóng)民的土地承包權(quán)，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，就是從根本上保護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。當(dāng)前農(nóng)村土地承包關(guān)系總的是穩(wěn)定的，但也存在一些問題。突出的是一些地方隨意收回農(nóng)戶承包土地，搞強迫流轉(zhuǎn)，侵犯和侵占農(nóng)民的土地權(quán)益。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。應(yīng)當(dāng)看到，穩(wěn)定和流轉(zhuǎn)并不矛盾，只有農(nóng)戶得到長期而有保障的土地使用權(quán)，才能放心地進行土地流轉(zhuǎn)。還要看到，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的結(jié)果。我們的基本國情決定，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將是一個漫長的過程。因此，各地要繼續(xù)落實好中央關(guān)于土地承包期再延長年不變的政策，在這個基礎(chǔ)上，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)地的利用效率，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益，保護農(nóng)民的長遠利益。
　　在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，還要不斷完善雙層經(jīng)營_。家庭承包經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營，這兩者是相互補充、相互促進的。目前不少地方集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能發(fā)揮得不夠好，農(nóng)民得不到及時有效的服務(wù)，影響了雙層經(jīng)營_的鞏固。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，增強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能，辦好一家一戶辦不了的事，為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、市場和農(nóng)田水利等方面的服務(wù)。要在繼續(xù)發(fā)展各種社區(qū)合作組織的同時，積極發(fā)展多種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及其他形式的合作與聯(lián)合組織，帶動農(nóng)戶進入市場，共同發(fā)展，共同富裕。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依靠各類龍頭企業(yè)和經(jīng)濟組織的帶動，將生產(chǎn)、加工和銷售緊密結(jié)合起來，實行一體化經(jīng)營。
　　這是對雙層經(jīng)營_的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。把家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢結(jié)合起來，可以為家庭經(jīng)營注入新的活力，推進我國農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下走向?qū)I(yè)化、集約化和現(xiàn)代化。我們要對農(nóng)村各級干部反復(fù)進行關(guān)于農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策教育，切實落實好土地承包政策。
　　二是落實減輕農(nóng)民負擔(dān)政策。多予、少取、放活，是中央關(guān)于農(nóng)村工作的重要指導(dǎo)思想。減輕農(nóng)民負擔(dān)，就是保護農(nóng)民利益，就是給農(nóng)民看得見的實惠。這些年來，中央一直把減輕農(nóng)民負擔(dān)作為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，制定了一系列文件，專門建立了減輕農(nóng)民負擔(dān)工作聯(lián)席會議制度，作出了“一項制度”、“八個禁止”等嚴格規(guī)定，每年都開展專項治理，進行農(nóng)民負擔(dān)大檢查，嚴肅查處因加重農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的惡性案件，減輕農(nóng)民負擔(dān)工作取得了很大成效。但一些地方農(nóng)民負擔(dān)過重的問題還沒有從根本上得到解決。為了探索減輕農(nóng)民負擔(dān)的治本之策，中央決定進行農(nóng)村稅費改革，年在安徽全省和其他一些省的部分縣（市）進行了改革試點，取得了明顯成效，農(nóng)民非常滿意。目前進行的全省試點已擴大到個省份。農(nóng)村稅費改革是一項非常復(fù)雜而艱巨的工作，各地一定要認真準(zhǔn)備，精心組織。各級黨委和政府要按照“三個代表”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)的工作方法和扎實的工作作風(fēng)，穩(wěn)步推進這項工作，把中央的各項改革政策不折不扣地落實到基層和農(nóng)戶，確保農(nóng)村稅費改革取得成功，使廣大農(nóng)民群眾真正得到實惠。
　　必須清醒地認識到，目前進行的農(nóng)村稅費改革，還不是我們的最終目標(biāo)。我們的目標(biāo)是，按照社會主義市場經(jīng)濟原則，根據(jù)現(xiàn)代稅制和建立公共財政的要求，逐步減少、以至完全取消那些不應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民負擔(dān)的稅費項目。實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要一個長期的過程，目前還做不到，但我們要朝這個方向努力。減輕農(nóng)民負擔(dān)要采取綜合措施。要在推進農(nóng)村稅費改革的同時， ……（未完，全文共7911字，當(dāng)前僅顯示2778字，請閱讀下面提示信息。收藏《_：按照“三個代表”要求切實做好農(nóng)村工作》）