制約“三農(nóng)問(wèn)題”的兩個(gè)基本矛盾

從歷史發(fā)展的角度看，中國(guó)其實(shí)并不能算是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而是農(nóng)民國(guó)家。因?yàn)檎伎側(cè)丝谝陨系霓r(nóng)民“自給自足”的糧食約占常年產(chǎn)量的；占小農(nóng)總數(shù)的農(nóng)戶其農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的商品率低到僅夠維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。所以，中國(guó)從來(lái)就沒有純粹的農(nóng)業(yè)調(diào)控政策；從來(lái)宏觀決策研究的著眼點(diǎn)往往在于解決“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這三農(nóng)問(wèn)題”……
　　對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)這“三農(nóng)問(wèn)題”起制約作用的矛盾主要是兩個(gè)：一是基本國(guó)情矛盾——人地關(guān)系高度緊張；二是_矛盾——城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾。正是受制于這兩個(gè)愈演愈烈的基本矛盾，我國(guó)農(nóng)業(yè)因小農(nóng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不規(guī)�；�，土地隨人口增
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本世紀(jì)末農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將過(guò)剩億，農(nóng)村人口過(guò)剩億多。另有研究報(bào)告顯示，到下世紀(jì)初即使決策足夠理性并且不出現(xiàn)大的反復(fù)，城市化率能達(dá)到，在人口增長(zhǎng)到億時(shí)仍將有億人口留在農(nóng)村；因此，人地關(guān)系仍然不可能根本改觀；更何況假設(shè)條件很難滿足。
　　其二是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)大批農(nóng)民勞動(dòng)力做為“糧食高消費(fèi)人口”進(jìn)城打工，會(huì)直接影響需求，拉動(dòng)糧價(jià)上漲。年以后的投資高潮導(dǎo)致基建項(xiàng)目大上勞動(dòng)力需求上升大量農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力流入城市，有統(tǒng)計(jì)說(shuō)萬(wàn)人，也有說(shuō)萬(wàn)人。這些人由非商品糧消費(fèi)者變?yōu)樯唐芳Z消費(fèi)者；而他們的人均消費(fèi)量又是城市居民的兩倍甚至三倍以上前者每月多斤后者要達(dá)到多斤。如果是萬(wàn)人，新增糧食需求量主要是計(jì)劃外部分約為億斤每年。由此分析年在全國(guó)糧食增產(chǎn)的同時(shí)廣東卻出現(xiàn)大米、主要是劣質(zhì)米開始搶購(gòu)的現(xiàn)象，進(jìn)而造成全國(guó)性的米價(jià)上漲，農(nóng)民進(jìn)城打工新增加的需求拉動(dòng)至少是原因之一。
　　類似的現(xiàn)象五十年代初國(guó)家“一五”計(jì)劃時(shí)期也曾發(fā)生過(guò)，當(dāng)時(shí)采取的對(duì)策是“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”；但城市的成規(guī)模需求與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的不規(guī)模供給之間，供需_不對(duì)稱。政府也無(wú)法與一億多小農(nóng)談判，因?yàn)榻灰踪M(fèi)用過(guò)大。于是為了保證國(guó)家工業(yè)資本原始積累所必需的低價(jià)糧食供給，壓抑農(nóng)民抵制，就搞集體化運(yùn)動(dòng)。其實(shí)一鋤一鐮式的簡(jiǎn)單生產(chǎn)力相加，當(dāng)然不意味著規(guī)模經(jīng)營(yíng)；也并非生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步……。現(xiàn)在，這個(gè)現(xiàn)象又發(fā)生了；而且對(duì)策也有某些相似之處。例如年被農(nóng)民稱為“二統(tǒng)購(gòu)”的定、議購(gòu)總量增加以上；部分城市恢復(fù)票證供應(yīng)；以規(guī)模經(jīng)營(yíng)加集體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的二次飛躍也漸成議題。本文對(duì)此并無(wú)肯否，只是感到“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意”。馬克思說(shuō)過(guò)，歷史上大的事件往往重復(fù)出現(xiàn)。如果第一次是悲劇的話，那么第二次就是笑劇了……。
　　現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的最大問(wèn)題是兩個(gè)基本矛盾沒有緩解使農(nóng)業(yè)無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_結(jié)合。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在有一定的商品率但歷史上早在宋代農(nóng)業(yè)就有的產(chǎn)品是為市場(chǎng)生產(chǎn)的�，F(xiàn)在若要進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_首先要有市場(chǎng)主體。顯然，自給自足的小農(nóng)不是市場(chǎng)主體它不是為“賣”而是為“活命”才生產(chǎn)的。土地也主要不是作為生產(chǎn)資料、而是作為社會(huì)保障資料按人頭分給農(nóng)民的。這就是說(shuō)，市場(chǎng)_要求的價(jià)值規(guī)律，對(duì)于農(nóng)村最主 ……（未完，全文共1834字，當(dāng)前僅顯示1166字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《制約“三農(nóng)問(wèn)題”的兩個(gè)基本矛盾》）