王東京：保護耕地不單是經(jīng)濟問題

　　中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任遠有年大煉鋼鐵的失誤，近有遍地開花建小城鎮(zhèn)的教訓(xùn)。政府現(xiàn)在提出要保護耕地，其用意很明顯：一是維護糧食安全；二是不讓農(nóng)民失業(yè)。
　　
　　政府提出要保護耕地，其用意很明顯：一是維護糧食安全；二是不讓農(nóng)民失業(yè)。前者牽涉到城里人吃飯，后者關(guān)系到農(nóng)民的飯碗。民以食為天，像這等關(guān)乎民生的大事，哪國政府也不會坐視不管。
　　
　　手中有糧，心中不慌。現(xiàn)代社會，物質(zhì)涌流，市場繁榮。要是光種糧食，沒有工業(yè)，充其量只能脫貧，卻不能致富，年前，威廉·配第說得明白：從業(yè)之利，農(nóng)不如工，工不如商。既然從事農(nóng)業(yè)的收益，要低于工業(yè)與商業(yè)，那么種地的農(nóng)民，豈不是要吃大虧
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是一定要種的，無農(nóng)不穩(wěn)；但工業(yè)化也要加快，因為無工不富。如此一來，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的矛盾，就集中反映在土地上。換句話說，用多少土地種糧食，用多少土地搞工業(yè)，需要我們在穩(wěn)與富之間做出選擇。如果僅從經(jīng)濟學(xué)的角度看，解決這個問題并不難。土地作何種使用，經(jīng)濟學(xué)的原則，就是看哪種使用收益更高。比如同樣一塊土地，用于工業(yè)年收益萬，用于農(nóng)業(yè)年收益，兩相比較，經(jīng)濟學(xué)會選擇前者而非后者。要是從成本的方面看，答案更是不言自明。經(jīng)濟學(xué)講成本，指的是機會成本，即做出某種選擇而放棄其他選擇的最高代價。在我們的例子中，選擇農(nóng)業(yè)的收益只有，但成本（放棄的代價）卻是萬，顯然，把土地用于農(nóng)業(yè)是得不償失，是賠本的買賣。
　　
　　令人棘手的是，選擇工業(yè)固然成本低，收益高，可政府不能只算經(jīng)濟賬。前面說過，糧食是戰(zhàn)略物資，關(guān)系國家安危。對政府來說，穩(wěn)定是第一位的，穩(wěn)定壓倒一切，所以對糧食生產(chǎn)，政府絕不會掉以輕心。盡管有學(xué)者指出，世界上最可靠的供應(yīng)，是讓人賺錢的供應(yīng)。意思是說，只要工業(yè)發(fā)達了，就可以花高價去買全世界的糧食。話雖如此，但這個觀點要能成立，需要兩個前提。一是世界市場有充足的糧食供應(yīng)；二是國際上不會出現(xiàn)糧食封鎖與禁運。關(guān)于第一個前提，只要按常識推理，就能發(fā)現(xiàn)紕漏。既然工業(yè)比農(nóng)業(yè)賺錢，那么大家都去發(fā)展工業(yè)，不保護耕地，別人哪會有余糧賣給你？除非別人都是傻瓜，沒有你聰明，不懂得發(fā)展工業(yè)；關(guān)于第二個前提，我看是要撞大運。因為誰也不能打保票，一旦我們糧食短缺，別人不會往咱傷口上撒鹽，落井下石。
　　
　　年紀稍長的人，對上世紀年代初鬧饑荒的情形，一定還記憶猶新。大凡挨過餓的人斷不會同意，把自己吃飯的賭注，押在別人米缸里。有經(jīng)濟學(xué)家說，糧食生產(chǎn)周期很短，若是遇到大的自然災(zāi)害，糧食緊缺，還可以退工還農(nóng)，三個月，就能把糧食生產(chǎn)出來。說這種話的人，想必是沒餓過肚子，站著說話不腰痛。要知道，人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌。何況，退工還農(nóng)不是搭積木，玩游戲，它是需要成本的。最現(xiàn)實的問題是，已經(jīng)建起來的工廠，要讓其退工還農(nóng)，那么工廠主的損失誰來補償？是讓政府兜底嗎？若是如此，政府的代價就太高了，而且工業(yè)化的成果，還要前功盡棄。與其這樣折騰，還不如穩(wěn)扎穩(wěn)打，在確保糧食安全的前提下，穩(wěn)步推進工業(yè)化。
　　
　　其實，保護耕地以確保糧食安全，是所有大國經(jīng)濟的底線。尤其對中國這樣一個人口大國來說，保護耕地，意義更是非同小可。今年早些時 ……（未完，全文共2046字，當(dāng)前僅顯示1301字，請閱讀下面提示信息。收藏《王東京：保護耕地不單是經(jīng)濟問題》）