農(nóng)民外出打工對農(nóng)村現(xiàn)代化影響探析

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民外出打工呈現(xiàn)的主要特點及缺陷
二、農(nóng)民外出打工對農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻和影響
三、為農(nóng)民外出打工服好務，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設
二是有利于減少由小農(nóng)經(jīng)濟帶來的人口過剩，緩解人多地少的矛盾
三是有利于農(nóng)村人口城市化
……
內(nèi)容提要：近年來，農(nóng)民外出打工形成了一股熱潮，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推動了戶籍制度改革，推進農(nóng)村城市化進程等，從而促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。同時還存在農(nóng)民自身素質(zhì)的缺陷，以及他們受到的不公正待遇問題。我們認為，必須采取措施，引導和促進農(nóng)民外出打工，促使農(nóng)民繼續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
　　近年來，農(nóng)民外出打工成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的一大亮點。據(jù)統(tǒng)計，**年，全國農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的達到萬人，比上年增加萬人，這些外出打工者人均年收入元，比上年增加元，其中帶回家元。這樣一算，全國農(nóng)民的打工年收入就達億元，寄、帶回家億元。這可是一個不小的數(shù)目，而且這僅是一筆有形的收入。再看這萬農(nóng)民學到的技術、提高的能力和掌握的信息，更是一筆巨大的無形資產(chǎn)和精神財富。農(nóng)民外出打工對農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)村城市化進程等做出了巨大的貢獻，推動了農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
　　一、農(nóng)民外出打工呈現(xiàn)的主要特點及缺陷
　　外出打工者人數(shù)較多，規(guī)模較大。據(jù)統(tǒng)計，**年，全國農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的達到萬人。安徽省，年農(nóng)村勞動力輸出人數(shù)達到萬人，占全省農(nóng)村
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體系之外，享受不了依附于城市戶口之上的社會保障、子女上學等種種權利，導致我國城市化進程緩慢。在沿海的一些企業(yè)，超時加班、克扣拖欠農(nóng)民工工資的事件屢見不鮮。據(jù)有關專家估計珠江三角洲對打工者所欠工資數(shù)額超過億元。
　　二、農(nóng)民外出打工對農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻和影響
　　農(nóng)民外出打工，不僅促進了城市的發(fā)展，更多的是促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會進步，從而推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
　　農(nóng)民外出打工，促進了農(nóng)民增收。年，湖南省省外流動就業(yè)萬人，通過郵寄方式以及在當?shù)叵M的務工收入達億元，四川省去年跨省輸出勞動力萬人，全年實現(xiàn)勞務收入億元，勞務收入已占農(nóng)民人均純收入的％。在寧夏、貴州和甘肅這三個省的農(nóng)民人均純收入中，勞務輸出收入所占的比重已經(jīng)超過％。這充分反映勞務收入的增長對農(nóng)民人均純收入的增長起了非常重要的作用。
　　促進了農(nóng)民身份的轉換，加速了農(nóng)民現(xiàn)代素質(zhì)的積累。大量農(nóng)民進城從事第二、三產(chǎn)業(yè)等，使成千上萬從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中游離出來的農(nóng)民從農(nóng)村流向了城市社區(qū)，成為新的城鎮(zhèn)人口或“準城鎮(zhèn)人口”，從客觀上加速了農(nóng)民現(xiàn)代素質(zhì)的積累，敢于冒險、敢于拼搏，開闊了視野，增長了才干，日益減少了由農(nóng)耕生產(chǎn)方式賦予農(nóng)民農(nóng)耕生活的孤立、守成、安于現(xiàn)狀、褊狹與愚昧等，農(nóng)民身份的轉換，大大加速了農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。
　　有利于發(fā)揮城市的“擴散效應”，外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)民從經(jīng)濟落后地區(qū)到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，不僅學到了技術、積累了資金，開闊了眼界，更重要的是觀念發(fā)生了根本的改變，他們中不少人回到家鄉(xiāng)開始自主創(chuàng)業(yè)，這些經(jīng)過市場經(jīng)濟洗禮的昔日農(nóng)民，如今成為帶動當?shù)亟?jīng)濟迅速發(fā)展的一支新生力量。據(jù)安徽省的統(tǒng)計資料顯示，全省每個外出打工的農(nóng)民中，就有人走上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的道路。目前安徽省外出打工創(chuàng)業(yè)的人員已有多萬人。他們在田野里蓋起了廠房，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和勞動力資源的就地轉換。四川省外出打工者中有萬民工帶著資金、技術和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力萬人，產(chǎn)業(yè)涉及電子、制衣、紡織、家電和化工等行業(yè)。
　　正在進一步打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的壁壘，促進農(nóng)村城市化。當農(nóng)民不甘示弱、吃苦耐勞和特有的創(chuàng)造精神在城市謀得就業(yè)崗位后，卻又受到來自城市各個方面的抵觸和地方政府政策的限制，農(nóng)民在申請城市戶口、子女求學、人身安全和_、身份限制、身份歧視、打工中簽訂“不平等條約”等方面遇到了一系列難題，這些難題是農(nóng)民從根本上轉移身份的最大障礙，由于社會各界的理性支持與農(nóng)民流動的互動匯集成了一股巨大的推動力，不斷地沖擊著城鄉(xiāng)之間的壁壘，極力打破這種壁壘的封鎖，促進了國家和各省戶籍制度改革方案的應運而生。如湖南、廣東兩省在**年頒布了戶籍制度改革措施，其中湖南省關于取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口“二元制”管理模式，將其統(tǒng)稱為“湖南居民戶口”等方案特別激動人心，這是真正體現(xiàn)打破城鄉(xiāng)之間壁壘還農(nóng)民“國民待遇”身份的第一步，是農(nóng)民外出打工對戶籍制度改革做出的歷史性貢獻。這有利于農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，向中心城鎮(zhèn)轉移，推進農(nóng)村城市化進程。
　　三、為農(nóng)民外出打工服好務，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設
　　通過對農(nóng)民外出打工呈現(xiàn)的特點，對農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻分析，可以看出，為了更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，引導和促進農(nóng)民外出打工，關鍵是要全面提高農(nóng)民素質(zhì)，完善戶籍制度改革和保障農(nóng)民工的合法權益。筆者認為，從總體和長遠目標上重點要做好以下幾方面的工作。
　　創(chuàng)造條件克服農(nóng)民自身素質(zhì)的制約，引導農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。農(nóng)村現(xiàn)代化的根本出路在于減少農(nóng)民，讓農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。要促使農(nóng)民身份的轉換，必須提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，這就必須從基礎抓起，提高農(nóng)村教育水平。**年月日李嵐清副總理在國務院辦公廳召開的電視電話會議上指示：農(nóng)村義務教育管理_要實現(xiàn)兩個大轉變，即主要由農(nóng)民承擔轉到由 ……（未完，全文共4142字，當前僅顯示2092字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民外出打工對農(nóng)村現(xiàn)代化影響探析》）