基于云南省元謀縣的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）“元謀模式”的運(yùn)行機(jī)制
（二）“元謀模式”的主要特征
（三）“元謀模式”的發(fā)展趨勢
二、“元謀模式”產(chǎn)生主要動因分析
（一）供給動因——政府重視與支持
（二）需求動因——農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的需求
四、元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題及制約因素
（一）資金缺乏及農(nóng)村金融部門惜貸
（二）會員參與積極性不高，缺乏凝聚力
（三）規(guī)章制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范
（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏真正的利益連接機(jī)制
（五）農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小，弱化了農(nóng)戶合作的動機(jī)
（六）缺乏專業(yè)知識及合作社企業(yè)家
五、基本結(jié)論與政策啟示
（一）基本結(jié)論
（二）政策啟示
……
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織元謀模式動因
　　近年來，云南省楚雄州元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅猛，成績顯著，特別是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，增加農(nóng)民收入，解決“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾方面作用尤為突出，引起了云南省各級黨委政府的高度重視，并被總結(jié)成“元謀模式”。**年月日和**年月日，云南省楚雄州農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會元謀現(xiàn)場推進(jìn)會議和云南農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作推進(jìn)會議先后在元謀縣召開，會議上省委領(lǐng)導(dǎo)號召全省學(xué)習(xí)“元謀模式”。為進(jìn)一步完善“元謀模式”，將其推向新的發(fā)展高度，使其在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中，做出更大的貢獻(xiàn)，我們組織了此次調(diào)研活動。
　　一、元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀
　　元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起始于農(nóng)村改革開放、發(fā)展商品生產(chǎn)之初，完善壯大于元謀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與農(nóng)民增收的偉大實(shí)踐中。年月日，以能禹鎮(zhèn)法那禾水稻蔬菜研究會成立為標(biāo)志，元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展開始起步。截止到**年月日，元謀縣統(tǒng)計(jì)在冊的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會總共有個(gè)，會員總數(shù)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的，帶動農(nóng)戶近兩萬戶，規(guī)模種植面積萬多畝。
　�。ㄒ唬霸\模式”的運(yùn)行機(jī)制
　　“元謀模式”就是指“公司、經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會”三
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略839字，正式會員可完整閱讀）……　
跨區(qū)域及聯(lián)合趨勢明顯
　　近年來，實(shí)體型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織會員分布逐漸延伸。元謀縣果業(yè)協(xié)會的會員分布在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而植保聯(lián)防協(xié)會的會員則覆蓋了元謀縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前元謀縣已有六家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立了元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，有效的實(shí)現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。
　�、唇�(jīng)營范圍逐步擴(kuò)展，實(shí)力日漸強(qiáng)盛
　　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營范圍逐漸擴(kuò)大，截止**年月底，有個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織獲得農(nóng)資經(jīng)營許可證。隨著協(xié)會經(jīng)營范圍的擴(kuò)展，協(xié)會的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在逐漸壯大，帶動能力越來越強(qiáng)，逐步具有搜集、篩選市場信息和引進(jìn)新技術(shù)、新品種、銷售農(nóng)產(chǎn)品的能力與實(shí)力，以及抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，其中經(jīng)濟(jì)實(shí)體型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的平均固定資產(chǎn)為萬元，平均銷售額為萬元，平均年利潤為萬元。同時(shí)協(xié)會取得的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證逐步增多。截止**年月底，元謀縣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)為個(gè)，其中屬于協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)，占認(rèn)證總數(shù)的，取得認(rèn)證的協(xié)會占協(xié)會總數(shù)的。
　�、祫�(chuàng)建之初，外界力量介入多，農(nóng)民自辦少
　　調(diào)研的個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織其創(chuàng)辦主要是靠外部力量的推動，非農(nóng)民自己創(chuàng)辦的協(xié)會共個(gè)，占調(diào)研總數(shù)的，政府職能部門領(lǐng)辦個(gè)，供銷社領(lǐng)辦個(gè)，涉農(nóng)企業(yè)領(lǐng)辦個(gè)，社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦個(gè)，其它力量領(lǐng)辦個(gè)。而農(nóng)民自己創(chuàng)辦的協(xié)會僅有個(gè)，占調(diào)查總數(shù)的。由此可見，元謀縣農(nóng)技協(xié)的發(fā)展主要是靠外部力量的推動，特別是政府職能部門在協(xié)會創(chuàng)建中發(fā)揮的作用最大。
　　（三）“元謀模式”的發(fā)展趨勢
　　根據(jù)對“元謀模式”的調(diào)查分析，結(jié)合國內(nèi)外合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的規(guī)律，元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展趨勢如下：
　　技術(shù)交流型和技術(shù)服務(wù)型將朝著三個(gè)路徑發(fā)展，一是保持其原來的性質(zhì)，不斷發(fā)展和完善；二是由協(xié)會向經(jīng)濟(jì)實(shí)體型轉(zhuǎn)型。這在元謀縣表現(xiàn)尤為突出，如老城鄉(xiāng)清和果蔬生產(chǎn)協(xié)會、元謀精品瓜開發(fā)協(xié)會等。技術(shù)交流型和技術(shù)服務(wù)型向?qū)嶓w型演進(jìn)的原因是，技術(shù)交流型和技術(shù)服務(wù)型是松散型的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密的實(shí)體型的認(rèn)識逐步提高，要求演進(jìn)的迫切性漸強(qiáng)。三是自行解散。另有一部分技術(shù)交流型和技術(shù)服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由于技術(shù)老化，管理不善，產(chǎn)品不對路，缺乏生產(chǎn)經(jīng)營管理人才等原因而銷聲匿跡，自行解散也是必然，這在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的起步階段是必然的，也是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勝劣汰自然演進(jìn)的規(guī)律。
　　實(shí)體型將朝著三個(gè)路徑發(fā)展：一是保持其原來的性質(zhì)，不斷發(fā)展和完善。就元謀縣而言，這種可能型較小，因?yàn)樵\縣經(jīng)濟(jì)實(shí)體型合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)質(zhì)并不是真正的專業(yè)合作社或股份合作社，更接近個(gè)體私營企業(yè)，一旦國家出臺《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》，那么這些戴著“紅帽子”的個(gè)體私營企業(yè)在得不到優(yōu)惠政府的時(shí)候，便會紛紛現(xiàn)出“原形”。二是由經(jīng)濟(jì)實(shí)體型發(fā)展為股份合作制型，這在元謀縣已經(jīng)出現(xiàn)，盡管數(shù)量尚少，但是這是實(shí)體型發(fā)展的一個(gè)重要方向。實(shí)體型向股份合作制型演進(jìn)的原因是，實(shí)體型面臨資本的挑戰(zhàn)，一人一票和資本報(bào)酬限制原則將制約其吸引資本的能力，而采取股份合作制，可以吸引到外來資本（股金之外投入的額外資本）和社會資本（非社員的資本），這也正是合作制在新的條件下的創(chuàng)新。三是由實(shí)體型演變?yōu)楣局破髽I(yè)或私營企業(yè)。這是因?yàn)椋阂环矫�，由于合作社企業(yè)的股權(quán)不可轉(zhuǎn)讓、不可交易、不能變現(xiàn)，是一種準(zhǔn)股權(quán)，這也會成為這種制度廣為實(shí)行的一種障礙。另一方面，由于所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的約束方式的原因，經(jīng)營者的激勵不充分，資本利益得不到完全保障。這兩方面因素的作用，會導(dǎo)致其向以資本為核心的公司制企業(yè)演變或以個(gè)體私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)效率較高的個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展，就筆者調(diào)查的元謀縣而言，經(jīng)濟(jì)實(shí)體型合作經(jīng)濟(jì)組織向公司制和個(gè)體私營企業(yè)演化的可能性較大，其原因是元謀縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多是有農(nóng)村的能人，主要是經(jīng)紀(jì)人，他們往往經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)營管理水平較高，他們有強(qiáng)烈的動機(jī)和沖動將合作經(jīng)濟(jì)組織向個(gè)體私營企業(yè)轉(zhuǎn)化或幾個(gè)人聯(lián)手成立公司，例如，李興桂依托老城鄉(xiāng)清和果蔬生產(chǎn)協(xié)會成立的個(gè)體私營企業(yè)——元謀清和綠興有限責(zé)任公司，辛學(xué)鎮(zhèn)依托元謀縣精品瓜開發(fā)協(xié)會成立的興辛精品瓜開發(fā)有限公司。
　　二、“元謀模式”產(chǎn)生主要動因分析
　　在討論了元謀縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的特征及主要成效之后，下面簡要分析一下“元謀模式”產(chǎn)生的主要動因：
　　（一）供給動因——政府重視與支持
　　政府的重視與扶持對協(xié)會的 ……（未完，全文共8629字，當(dāng)前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《基于云南省元謀縣的調(diào)查》）