赴韓國考察情況報告

　　**年月—日，我隨干部培訓班組成的考察團一行對韓國進行了考察。通過實地考察學習，感觸很深，收獲頻多。
　　
　　一、考察活動的基本情況
　　
　　為期天的學習考察內(nèi)容十分豐富。接待方韓國三星公司為我們安排了較為系統(tǒng)的課程，聽取了專題演講次，其中由三星公司領(lǐng)導(dǎo)層和有關(guān)專家作的演講次，主要內(nèi)容是介紹公司概況以及他們在人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、品牌管理戰(zhàn)略、應(yīng)對金融危機等方面的經(jīng)驗，同時也深入地發(fā)表了他們對未來世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的思考以及三星引領(lǐng)數(shù)碼時代潮流的戰(zhàn)略。期間，我們還訪問了韓國外交通商部、信息通訊部、淑明女子大學和濟洲道政府。有關(guān)方面負責人分別對韓國的外交政策、產(chǎn)業(yè)、教育和旅游等情況作了介紹。在聽取介紹的同時，我們積極提問，參與討論。除聽課研討外，我們還專程前往三星公司所屬的水源、器興、龜尾三家工廠以及專為該公司培訓人才的三星人力開發(fā)院，考察了數(shù)碼多媒體、集層電路、光纖、手機和數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的生產(chǎn)線，參觀了三星集團創(chuàng)辦管理的汽車博物館、湖巖美術(shù)館、愛寶樂園、愛寶服務(wù)研究院等社會機構(gòu)�？疾熘�，韓方還安排我們觀看了韓國傳統(tǒng)的歌舞表演，組織了一些游覽、聯(lián)歡活動，對于我們了解韓國人民的生活和韓國文化的特色，增進雙方的了解和友誼，很有幫助。
　　
　　三星公司對我們非常重視，投入了大量人力物力，接待熱情隆重、
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經(jīng)濟方面，卻采取了許多切實有效的重大措施，如利用日元貸款和贈款，修建了從漢城到釜山的高速公路、大力扶持本國企業(yè)等。為了扶持韓國企業(yè)，政府投入了大量資金。但這些資金并不用來創(chuàng)辦國有企業(yè)，而是貸款給少數(shù)與政府關(guān)系密切的私人企業(yè)，如大宇、現(xiàn)代、三星等。盡管這樣做政府承擔了巨大的風險，但企業(yè)也不敢懈怠，努力工作，回報政府。鑒于這些企業(yè)與政府的密切關(guān)系，銀行也給這些企業(yè)大量貸款，因為銀行確信政府不會讓這些企業(yè)垮掉。于是，韓國就出現(xiàn)了一批高負債、高速發(fā)展的大型企業(yè)，由此造就了“漢江奇跡”。迄今為止，韓國的經(jīng)濟仍然主要由這些大型企業(yè)支撐。
　　
　　韓國在以這種方式獲得經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也導(dǎo)致了官商一體化的問題，經(jīng)濟上也埋下了隱患。目前，官商一體化的問題隨著韓國政治民主化的推進，正在逐步解決；經(jīng)濟上則在金融危機期間付出了巨大的代價。
　　
　　年的亞洲金融風暴重創(chuàng)東亞各國，韓國受災(zāi)尤其嚴重，許多大企業(yè)集團瀕臨破產(chǎn)，經(jīng)濟面臨崩潰的危險。年甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟負增長．％的嚴重衰退局面。金融危機爆發(fā)后，韓國與泰國、印尼一起成為世界貨幣基金組織金援、輔導(dǎo)的三個國家。
　　
　　金融危機以前，韓國大型企業(yè)的資產(chǎn)負債率普遍在％以上。金融危機爆發(fā)后，銀行急于抽回資金，抽不回來就形成呆壞賬，企業(yè)則舉步維艱。受西方國家控制的國際信用評級機構(gòu)過分調(diào)低韓國的信用等級，導(dǎo)致韓國融資成本增加。僅此一項，據(jù)三星經(jīng)濟研究所金京元常務(wù)講課時估算，韓國損失約億美元。面對這場危機，韓國政府的主導(dǎo)作用再次顯示出來。其做法是：由韓國政府出面擔保，通過其創(chuàng)辦的投資管理機構(gòu)發(fā)行債券，向社會籌集“公共資金”，韓國民眾則踴躍購買愛國債券。投資管理機構(gòu)用籌集到的“公共資金”購買銀行和企業(yè)的不良股權(quán)，注入寶貴的資金。與此同時，在政府主導(dǎo)下，對銀行和企業(yè)進行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，把銀行的個數(shù)從危機前的個減少到個、非銀行金融機構(gòu)從個減少到個、現(xiàn)代集團的電子工廠與三星合并、大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)等。通過這一系列努力，韓國終于從危機中較快地恢復(fù)過來，走上了經(jīng)濟復(fù)蘇的道路。用金京元的話來說，金融危機在給韓國帶來巨大損失的同時，也促使韓國解決了多年遺留下來的結(jié)構(gòu)性問題，其意義是深遠的。當然，現(xiàn)在韓國還面臨如何償還“公共資金”債券等問題。但隨著銀行和企業(yè)經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)，這些問題已不難解決。
　　
　　從上述情況可以看出，韓國經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府主導(dǎo)的色彩非常濃厚。概括地說，韓國政府有六大功能：戰(zhàn)略導(dǎo)向、政策指導(dǎo)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、法律規(guī)范、科教推動、文化促進。其一，戰(zhàn)略導(dǎo)向功能。這是韓國政府指導(dǎo)性功能中最重要、最關(guān)鍵的一項功能。機遇能否及時抓住，方向能否準確把握，全在于戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)略指導(dǎo)。在上個世紀里，韓國經(jīng)濟從年代以“進口替代”為特征的內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略向年代以“出口主導(dǎo)”為特征的外向型發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，年代以后從以速度為主的戰(zhàn)略向以效益為主的戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，以及大集團戰(zhàn)略等，無一不體現(xiàn)了韓國政府的這種戰(zhàn)略導(dǎo)向功能。
　　
　　年韓國提出“出口第一”、“貿(mào)易立國”的口號。年代西方發(fā)達國家處于戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，第三次技術(shù)革命的興起使一些發(fā)達國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向外轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而世界市場對勞動密集型產(chǎn)品的需求不斷增加。韓國抓住這一機遇，實施勞動密集型產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，并為此采取了一系列措施。年代美日等國再次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將部分重化工業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。韓國抓住這一機遇，一方面加強勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，另一方面集中力量發(fā)展重化工業(yè)，進行第二次產(chǎn)業(yè)升級。年代以來，韓國緊跟世界經(jīng)濟前進的步伐，把產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，實行第三次產(chǎn)業(yè)升級，使出口導(dǎo)向型經(jīng)濟進入一個嶄新的高科技發(fā)展階段。
　　
　　實行大企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略，是韓國經(jīng)濟迅速發(fā)展的又一條成功經(jīng)驗。韓國根據(jù)自己國家小、資源匱乏的國情，認為沒有大的企業(yè)集團難以在世界經(jīng)濟舞臺上取得一席之地。為了提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際化水平，不得不把有限資金和資源向大企業(yè)傾斜，通過扶植大企業(yè)集團帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際化和整個國民經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展。組建大企業(yè)集團，有利于按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求進行優(yōu)化結(jié)合，合理分工，提高出口競爭力；有利于推進工商業(yè)、先進技術(shù)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，韓國政府采取政策保護、資金扶持和借助外資等方式發(fā)展大企業(yè)集團，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略。韓國的大企業(yè)集團最早誕生于世紀四、五十年代，年代以后大量涌現(xiàn)，年代急劇擴張，年代以后已初步形成“對內(nèi)控制國家經(jīng)濟命脈、對外可以同發(fā)達國家的大公司、大企業(yè)分庭抗禮”的局面，其中的佼佼者甚至把歐美著名大公司甩在了后面。在全球強企業(yè)中，韓國就有余家，其中三星、現(xiàn)代、鮮京、雙龍等還排在了前名左右。發(fā)達國家如美國和日本發(fā)展大企 ……（未完，全文共10583字，當前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴韓國考察情況報告》）