赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
四是房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及旅游產(chǎn)業(yè)已全面啟動(dòng)
二、存在的差距
（一）解放思想創(chuàng)新思維方面存在差距
（二）改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在差距
（三）工業(yè)招商，盤活存量方面存在差距
三、幾點(diǎn)建議
一是搞好園區(qū)的選置
二是搞好園區(qū)的規(guī)劃
三是搞好園區(qū)土地的征用工作
一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制
二是改革項(xiàng)目審批方式
三是確定區(qū)級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
一是利用組織和行政手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善
二是實(shí)行限時(shí)服務(wù)制
三是實(shí)行全程跟蹤服務(wù)
……
月日，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)考察組一行人，利用三天時(shí)間，先后對(duì)哈市呼蘭縣利民開發(fā)區(qū)和阿城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，通過對(duì)呼蘭圣泰藥業(yè)、人和木業(yè)和阿城西林鋼鐵集團(tuán)、綠波房屋開發(fā)集團(tuán)等企業(yè)的實(shí)地考察，并就有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的情況進(jìn)行了座談交流，開闊了視野，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了友誼。
　　一、基本情況
　�、崩窠�(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)概況和產(chǎn)業(yè)布局。
　　呼蘭縣利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是年月經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)創(chuàng)辦的省級(jí)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有面積平方公里，入?yún)^(qū)企業(yè)戶，引進(jìn)資金總額超過億元，形成固定資產(chǎn)億元。全口徑財(cái)政收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)億元，出口創(chuàng)匯累計(jì)實(shí)現(xiàn)億美元，是我省重要的出口創(chuàng)匯基地之一。開發(fā)區(qū)形成了四大支柱產(chǎn)業(yè)：一是以黑龍江正大實(shí)業(yè)有限公司、哈爾濱義利食品有限公司等家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)為骨干的資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是以圣泰、濟(jì)仁等家高科技醫(yī)藥企業(yè)為骨干的醫(yī)藥科技園區(qū)；三是逐步形成了高等學(xué)府相對(duì)集中的文化教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有哈爾濱師范大學(xué)、黑龍江廣廈學(xué)院等家大學(xué)進(jìn)區(qū)建校；四是房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及旅游產(chǎn)業(yè)已全面啟動(dòng)。目前有北辰集團(tuán)、金馬集團(tuán)、志華集團(tuán)等有實(shí)力的房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司紛紛入?yún)^(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)住宅小區(qū)，園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行市場化運(yùn)營。
　�、舶⒊墙�(jīng)濟(jì)概況
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略842字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
程中，縣領(lǐng)導(dǎo)不怕罷官免職、被查入獄，只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情，就敢于找任何領(lǐng)導(dǎo)，直到事情辦成為止�？h領(lǐng)導(dǎo)頂著誡免談話的壓力，繼續(xù)大手筆的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。阿城市政府在龍滌集團(tuán)與希臘艾瑪集團(tuán)合作建設(shè)萬噸粘膠長絲項(xiàng)目合作中，經(jīng)過充分論證，認(rèn)為可行就主動(dòng)上門，盯住不放，在政府財(cái)力緊張的情況下，拿出了萬元用于解決職工負(fù)擔(dān)，贏得了億元的投資。
　　⒉創(chuàng)新與速度同行，勇于創(chuàng)新求速度。創(chuàng)新是發(fā)展的不懈動(dòng)力。呼蘭縣原來經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)，縣委、縣政府為了加快發(fā)展速度，大膽創(chuàng)新，辟建利民開發(fā)區(qū)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任，常務(wù)副縣長任常務(wù)副主任，組成開發(fā)區(qū)的決策層，凡是開發(fā)區(qū)需要決策的事項(xiàng)不再游離于各層次的會(huì)議之中，只要開發(fā)區(qū)工委、管委決定的事項(xiàng)，各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，縣委、縣政府將凡是涉及開發(fā)區(qū)的政府職能都以授權(quán)的方式把職能延伸到開發(fā)區(qū)，快捷高效的辦事體系，搶抓了許多難得的發(fā)展機(jī)遇。利民開發(fā)區(qū)經(jīng)過自主開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展，**年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，出口創(chuàng)匯億元，財(cái)政收入億元，形成了潛在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。阿城市在激活老企業(yè)工作中，突出_創(chuàng)新，通過破產(chǎn)、租賃、嫁接、委托經(jīng)營的方式，在短時(shí)間內(nèi)盤活存量資產(chǎn)億元。
　�。ǘ└纳平�(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在差距。
　　目前，各地在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面已經(jīng)形成共識(shí)，但具體落實(shí)中，效果卻大不一樣。我們所考察的兩市縣，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法上與我區(qū)相似，但具體運(yùn)作中更具靈活性和可操作性。
　�、弊ポd體建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的硬環(huán)境。我區(qū)在園區(qū)建設(shè)上對(duì)企業(yè)入駐和發(fā)展起到了一定吸引和促進(jìn)作用，但還需進(jìn)一步完善和提高。相比較，呼蘭在工業(yè)園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)上的做法就很值得學(xué)習(xí)。在利民開發(fā)區(qū)只要企業(yè)入駐，道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施就在短時(shí)間內(nèi)給予配套到位。甚至在有的企業(yè)未開工建設(shè)時(shí)，道路就已經(jīng)修到廠區(qū)，最大限度的方便了企業(yè)的施工建設(shè)。呼蘭與哈市交界處僅一橋相隔，土地價(jià)格每平方米就相差元，巨大的差距，吸引了企業(yè)的入駐投資。目前，利民開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展勢頭，今年將有多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，建筑面積將達(dá)到萬平方米，開發(fā)區(qū)內(nèi)塔吊林立，一派繁榮建設(shè)景象。
　�、沧�(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供滿意的軟環(huán)境。近年來，我區(qū)在服務(wù)企業(yè)方面，提出了“企業(yè)發(fā)展就是區(qū)域發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，“干部重要職責(zé)是服務(wù)，服務(wù)是干部主要職責(zé)”的新理念，這一點(diǎn)在決策層中已經(jīng)變成了自覺行動(dòng)，但是在落實(shí)執(zhí)行層上還存在辦事效率低和服務(wù)不到位現(xiàn)象。利民開發(fā)區(qū)在服務(wù)上就突出“快”。對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行第一責(zé)任人制，對(duì)進(jìn)區(qū)的企業(yè)，誰接待誰負(fù)責(zé)到底，本部門能辦的馬上辦，小時(shí)辦不完的加班辦，本部門辦不了的出面協(xié)調(diào)辦，不把困難留給企業(yè)。需要到省市辦的手續(xù)由各對(duì)口業(yè)務(wù)部門無償代辦。企業(yè)開建時(shí)，由規(guī)劃、土地、建設(shè)、基建等部門現(xiàn)場辦公；項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)，由區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)服務(wù)局接手，常年為企業(yè)服務(wù)。開發(fā)區(qū)的工作人員都是身兼多職，工作上從不分什么分內(nèi)分外，在企業(yè)開工開業(yè)時(shí)，上百人在開發(fā)區(qū)食堂就餐，服務(wù)人員完全是機(jī)關(guān)干部。哈師大決定在利民開發(fā)區(qū)建校后，開發(fā)區(qū)管委會(huì)就承擔(dān)了全部手續(xù)的辦理工作，采取邊辦手續(xù)邊建設(shè)的方式，緊用天就完成了一期工程建設(shè)和名學(xué)生的遷入，創(chuàng)造了我省建設(shè)史上的奇跡。
　　⒊改革項(xiàng)目收費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。阿城市在政策環(huán)境建設(shè)上，特別是在收費(fèi)政策上操作性極強(qiáng)，給人的啟發(fā)很大。阿城市對(duì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)，將原按投資總額為計(jì)算依據(jù)，改為按每平方米為計(jì)算收費(fèi)依據(jù)，現(xiàn)每平方米建筑工程累計(jì)收費(fèi)元。為鼓勵(lì)投資者在新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域投資，特制訂三個(gè)檔次的優(yōu)惠政策。即：城區(qū)為一檔次；新區(qū)和較邊遠(yuǎn)城區(qū)為二檔次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)槿龣n次。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：一檔次元，二檔次元，三檔次元，各類項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)原則上不再減免，但如具備下列條件之一的可由市發(fā)展計(jì)劃局提出具體減免意見，報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。減免標(biāo)準(zhǔn)為投資億元以上、對(duì)市域經(jīng)濟(jì)有支撐作用的項(xiàng)目，減免；投資千萬元以上的高科技、高稅源、對(duì)市域經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用的項(xiàng)目，減免；技資千萬元以下、五百萬元以上的生產(chǎn)項(xiàng)目和超千萬元的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，減免。同時(shí)，把個(gè)部門的首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度的具體承諾匯集成冊(cè)，送到企業(yè)，并向社會(huì)公布，通過設(shè)立舉報(bào)電話和走訪調(diào)查的形式，監(jiān)督職能部門的行政行為，確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善。
　�。ㄈ┕I(yè)招商，盤活存量方 ……（未完，全文共4680字，當(dāng)前僅顯示2363字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告》）