在全省檔案局館長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)“七一”重要講話取得積極成果，新一輪思想解放的熱潮蓬勃興起
二、各級黨委、政府加強了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，全省檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化
三、檔案法制建設(shè)繼續(xù)得到加強，機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作水平有了新的提高
四、圍繞中心服務(wù)大局形成共識，檔案工作為黨委、政府的中心工作服務(wù)取得新的業(yè)績
五、檔案館事業(yè)建設(shè)不斷推進，各項業(yè)務(wù)工作全面加強，綜合實力和整體水平明顯提高
六、檔案工作改革取得突破性進展，充滿生機活力的江蘇檔案事業(yè)步入了新的發(fā)展階段
一、努力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，進一步提高為黨和政府工作大局服務(wù)水平
二、大力推進檔案信息化建設(shè)，依靠科技發(fā)展檔案現(xiàn)代化事業(yè)
三、積極推進檔案法制化建設(shè)，切實把依法管理檔案事業(yè)的各項工作落到實處
五、適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，進一步加強檔案機構(gòu)和隊伍建設(shè)
一、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)
二、大興調(diào)查研究之風(fēng)
三、大興求真務(wù)實之風(fēng)
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　　同志們：
　　
　　這次全省檔案局館長會議的任務(wù)是，進一步貫徹落實_同志“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會以及不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實省第十次黨代會精神，總結(jié)年全省的檔案工作，研究部署年全省檔案工作任務(wù)，動員全省檔案部門和廣大檔案工作者，進一步認(rèn)清形勢，堅定信心，解放思想，與時俱進，抓住機遇，加快發(fā)展，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風(fēng)，再接再厲，在已經(jīng)取得新世紀(jì)良好開局的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新跨越。
　　
　　年全省檔案工作主要情況和基本經(jīng)驗
　　
　　年是全省檔案事業(yè)發(fā)展進程中具有重要意義的一年。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級檔案部門堅持以_理論和_同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以思想解放為動力，以深化改革、促進發(fā)展總攬全局，全面推進江蘇的檔案事業(yè)，取得了可喜的成績。
　　
　　一、學(xué)習(xí)“七一”重要講話取得積極成果，新一輪思想解放的熱潮蓬勃興起
　　
　　_同志“七一”重要講話是我們黨進入新世紀(jì)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。全省各級檔案部門把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神作為一件大事來抓，結(jié)合檔案工作實際，采取多種形式，有計劃、有步驟地組織學(xué)習(xí)，取得了積極的成果。其重要標(biāo)志就是在全省檔案界掀起了新一輪思想解放的熱潮。
　　
　　省檔案局通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會“七一”講話的重大意義和精神實質(zhì)，進一步確立了“三個代表”重要思想在檔案工作中的指導(dǎo)地位，調(diào)整和完善了工作思路，明確了必須著重解決好的事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的若干問題。從全局和戰(zhàn)略的高度，把規(guī)劃好、建設(shè)好省檔案館擺在當(dāng)前全省檔案事業(yè)發(fā)展的重中之重，提出了省檔案館作為文化大省重要標(biāo)志的建設(shè)方針，并據(jù)此制定了與《江蘇省年文化大省建設(shè)規(guī)劃綱要》接軌的《江蘇
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和社會發(fā)展計劃，是各級黨委、政府切實加強對檔案工作領(lǐng)導(dǎo)的一項重要舉措。檔案館工作首次被列入《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，省委辦公廳和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《江蘇省檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計劃》，為新世紀(jì)全省檔案事業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。徐州、蘇州、連云港、揚州、鎮(zhèn)江等市檔案事業(yè)“十五”計劃也分別列入了當(dāng)?shù)亍笆濉庇媱澗V要，或由市委、市政府辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)。鎮(zhèn)江市提出將市檔案館新館庫建設(shè)項目作為該市文化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性工程。這些在新世紀(jì)開局之年作出的重大舉措，必將對全省檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響和積極的推動作用。
　　
　　檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，還表現(xiàn)為各級黨委、政府和各有關(guān)職能部門努力為檔案部門解決實際問題。省檔案局、省檔案館的機構(gòu)調(diào)整方案，充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的關(guān)心和重視，體現(xiàn)了機構(gòu)編制部門對檔案工作的理解和支持。一些地方的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志到檔案部門檢查指導(dǎo)工作，與檔案部門一起研究檔案事業(yè)發(fā)展進程中需要解決的突出問題。省、市計劃、財政部門對檔案庫房等基本設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備、檔案保護所需的經(jīng)費給予了支持。
　　
　　三、檔案法制建設(shè)繼續(xù)得到加強，機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作水平有了新的提高
　　
　　依法實施對檔案事業(yè)的管理和監(jiān)督，是實現(xiàn)檔案工作法制化的根本問題。一年來，全省各級檔案部門根據(jù)檔案工作形勢和任務(wù)的需要，把制定與有關(guān)法規(guī)相配套的法規(guī)性文件作為依法行政的首要任務(wù)。省檔案局制定了《江蘇省檔案管理違法行為處罰規(guī)定》等項制度，與有關(guān)主管單位聯(lián)合印發(fā)了全省工商、地名等專業(yè)檔案管理規(guī)范。蘇州市檔案局依照《江蘇省檔案管理條例》，制訂了《蘇州市檔案管理辦法（暫行）》草案，被列入年度政府立法項目。檔案執(zhí)法工作取得了新進展。省檔案局首次組織開展了國家、省重點建設(shè)項目檔案工作執(zhí)法檢查活動。各地在檔案執(zhí)法檢查中，依法查處違法案件。所有這些，都在一定程度上推動了我省依法治檔的進程。
　　
　　全省機關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作，朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的目標(biāo)，又邁出了可喜的步伐。為了進一步加強檔案工作的目標(biāo)管理，省檔案局下發(fā)了《關(guān)于在全省開展機關(guān)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理活動的通知（試行）》，對全省機關(guān)、事業(yè)單位檔案工作進一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，并在省級機關(guān)選擇個單位試點，積極穩(wěn)妥地推進歸檔文件整理規(guī)則的改革。加強了與有關(guān)主管部門的密切合作，共同抓好專業(yè)系統(tǒng)的檔案工作。檢察院、法院、交通、電力、國土、煙草、環(huán)保等專業(yè)系統(tǒng)檔案工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，衛(wèi)生、水利、測繪等系統(tǒng)的檔案工作也取得了明顯的進步。
　　
　　各級檔案部門十分重視總結(jié)依法行政的實踐經(jīng)驗，不斷提高檔案管理工作的規(guī)范化程度。在重點項目建設(shè)單位實施了事前介入、中間控制、事后檢查、驗收把關(guān)的全過程管理，使一批重點建設(shè)項目的檔案工作實現(xiàn)了與項目建設(shè)同步。南京長江二橋等重點建設(shè)工程實現(xiàn)了項目建成之日就是檔案工作達國家標(biāo)準(zhǔn)之時的目標(biāo)，為全省重點項目檔案工作作出了示范。伴隨我省企業(yè)改制工作的全面開展，改制企業(yè)檔案處置問題日益突出。省檔案局在研究企業(yè)改制新情況，總結(jié)各地在改制企業(yè)檔案處置方面的新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《江蘇省改制企業(yè)檔案處置的若干意見》，對規(guī)范和指導(dǎo)我省改制企業(yè)檔案工作，防止改制企業(yè)檔案流失發(fā)揮了重要作用。南通市檔案局與市中級人民法院就破產(chǎn)企業(yè)檔案處置問題，采取積極措施，保證了個破產(chǎn)企業(yè)的萬余卷檔案順利接收進館。
　　
　　四、圍繞中心服務(wù)大局形成共識，檔案工作為黨委、政府的中心工作服務(wù)取得新的業(yè)績
　　
　　為黨委和政府的中心工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。一年來，全省各級檔案部門緊貼黨委、政府的工作部署，努力做好檔案工作。
　　
　　紀(jì)念建黨周年的活動有聲有色。年是中國共產(chǎn)黨建黨周年，各級檔案部門充分利用檔案資源優(yōu)勢，發(fā)揮愛國主義教育基地功能，開展形式多樣的紀(jì)念和宣傳教育活動。南京市檔案局聯(lián)合個區(qū)縣檔案局，舉辦了《中共南京革命斗爭遺址圖片展》和《南京市檔案系統(tǒng)紀(jì)念建黨周年書畫攝影展》，并與雨花臺烈士陵園、南京梅園新村等單位聯(lián)合舉辦了《中國共產(chǎn)黨建黨周年圖片展》和《南京黨史年史料圖片展》。徐州市利用實物、雕塑、模型等多種現(xiàn)代展覽手段，采用聲、光、電技術(shù)，舉辦了《古今徐州——徐州檔案資料選展》。南通市檔案局與南通電視臺聯(lián)辦《黨和人民群眾心連心》系列節(jié)目期，在黃金欄目中播出；與《南通日報》等單位聯(lián)辦《中國共產(chǎn)黨在南通》專欄期。泰州市編輯出版了大型圖片集《光輝的歷程——中國共產(chǎn)黨在泰州》和《新泰州五年》一書�；窗彩袡n案局與市委組織部等單位聯(lián)合編輯出版了《中國共產(chǎn)黨淮陰市建設(shè)史（——）》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各級檔案部門共舉辦或聯(lián)合舉辦各類紀(jì)念建黨周年展覽達次，參觀展覽的人數(shù)達到萬人；由檔案部門為紀(jì)念建黨周年拍攝的電視專題片部、電視系列專題節(jié)目檔期；編輯出版黨史和革命斗爭史料及文件匯編、大事記種。
　　
　　行政區(qū)劃調(diào)整、黨政機構(gòu)改革中的檔案工作扎扎實實。年，南京、無錫、蘇州、揚州、淮安等個省轄市調(diào)整行政區(qū)劃，市、縣黨政機關(guān)機構(gòu)調(diào)整工作也同時進行，涉及檔案機構(gòu)、撤并機構(gòu)檔案移交等大量工作。為保證區(qū)劃和機構(gòu)調(diào)整中檔案的完整與安全，省檔案局下發(fā)了《關(guān)于做好行政區(qū)劃調(diào)整中檔案管理工作的通知》，并對各地撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中檔案的管理情況進行了專項調(diào)研。有關(guān)市檔案部門對區(qū)劃調(diào)整中涉及檔案歸屬方面的問題進行認(rèn)真分析，制定了具體工作方案，對黨政機關(guān)機構(gòu)調(diào)整工作中檔案的流向、管理與正常銜接問題，提前介入，做了大量深入細(xì)致的工作。徐州、蘇州、鎮(zhèn)江、南通等市，將加強檔案管理的意見作為機構(gòu)改革配套文件下發(fā)。蘇州市及所屬市、區(qū)把工作做在前頭，在實施機構(gòu)改革總體方案前，制訂了《關(guān)于在黨政機構(gòu)改革中加強檔案管理工作的意見》。鎮(zhèn)江市除了將加強檔案工作的意見作為市級黨政機構(gòu)改革配套文件外，在機構(gòu)改革方案出臺后，又及時對家撤并機關(guān)的檔案工作進行檢查，并對工作薄弱的單位發(fā)出了整改通知書。徐州市在機構(gòu)調(diào)整后，針對確保撤并機構(gòu)檔案齊全、完整的問題，進行了專項執(zhí)法檢查，有效杜絕了檔案損毀、散失現(xiàn)象的發(fā)生。
　　
　　重大活動建檔工作取得新成績。月中旬，第六屆世界華商大會在南京召開。南京市檔案局關(guān)于華商大會檔案資料收集建檔工作的建議，列入了大會會務(wù)工作的 ……（未完，全文共18807字，當(dāng)前僅顯示3382字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省檔案局館長會議上的講話》）