在全市私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定信心，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性
二、明確發(fā)展定位，理清思路，努力實現(xiàn)私營個體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
（一）立足于擴(kuò)大對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額，全面推進(jìn)，加速發(fā)展
（二）立足于增強(qiáng)國際國內(nèi)競爭力，著力提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模
（三）立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)活力，提高素質(zhì)
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障
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　　這次全市私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議就要結(jié)束了。會議開始時，羅一民同志代表市委、市政府回顧總結(jié)了去年全市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，對今年全市私營個體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。啟東
　　等家單位在會上介紹了經(jīng)驗。市委、市政府在對年度在推進(jìn)全市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)、工作成效比較明顯的個先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰�？紤]到春節(jié)前后市委、市政府已對全市經(jīng)濟(jì)工作、對外開放工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署，所以這次會議只開半天時間。會議時間雖短，但內(nèi)容十分重要。希望大家回去以后認(rèn)真貫徹落實好會議精神，全社會動員，以更大的氣魄、更扎實的措施，推進(jìn)全市私營個體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使私營個體經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)南通在蘇中率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮更積極的作用。會議結(jié)束前，我再講點(diǎn)意見。
　　一、堅定信心，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性
　　“九五”期間，我市私營個體經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。無論是總量規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量，還是發(fā)展勢頭，都呈現(xiàn)出可喜的局面。實踐證明，私營個體經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加就業(yè)、繁榮市場、提高人民生活水平等方面，日益發(fā)揮著重要的作用，已經(jīng)成為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。面對新世紀(jì)國際國內(nèi)加快發(fā)展、競爭激烈的新形勢，我們要再造發(fā)展的新優(yōu)勢，必須適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，繼
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體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很大程度上是通過企業(yè)改制和量的擴(kuò)張實現(xiàn)的，對這一增長速度不能盲目樂觀。目前，我市私營個體經(jīng)濟(jì)占全市的比重只有，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距較大。因此，要實現(xiàn)我市在蘇中率先崛起，實現(xiàn)兩個全面提升，必須緊緊依托加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)這個目標(biāo)，迅速提高私營個體經(jīng)濟(jì)在全市中的比重。
　　第三，大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)，我市具有明顯的優(yōu)勢和良好的條件。改革開放以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快，在經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮著日益重要的作用。近年來，通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，全市上下對發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識有了較大提高。市委、市政府對發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)高度重視，先后制定了一系列政策措施。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市私營個體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成總量逐年增長、規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)逐步改善的新格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。“九五”期間，全市私營個體經(jīng)濟(jì)年均增幅達(dá)，超過全市經(jīng)濟(jì)的平均速度，上交稅收已超過全市工商稅收的。發(fā)展水平也在不斷提高，涌現(xiàn)出一批科技型、外向型和規(guī)模型的私營企業(yè)。全市現(xiàn)有民營科技企業(yè)戶，有家通過系列質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證；出口創(chuàng)匯企業(yè)戶，集團(tuán)公司戶，正在逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。這些，都為私營個體經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)之初的更大發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。還應(yīng)該看到，我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人民生活相對富裕，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，科技人才和高素質(zhì)勞動力資源比較充裕，為加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)提供了重要的物質(zhì)技術(shù)和人才支撐。因此，各地、各部門要充分看到當(dāng)前發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的有利條件和歷史性機(jī)遇，正視我們所肩負(fù)的重要責(zé)任，抓住機(jī)遇，乘勢而上，推動私營個體經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。要把私營個體經(jīng)濟(jì)擺上現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略地位，切實做到政治上放心、政策上放開、工作上放手，用年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，年代發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)那樣一種勁頭，掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的新高潮。
　　二、明確發(fā)展定位，理清思路，努力實現(xiàn)私營個體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
　　“十五”是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，也是私營個體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。適應(yīng)新形勢的要求，我們必須確立今后一段時期私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位：“十五”期間要努力把私營個體經(jīng)濟(jì)培育成推動我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)。其主要內(nèi)涵是：通過發(fā)展和提升，要努力使私營個體經(jīng)濟(jì)成為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量，成為國有集體企業(yè)改革的主要推動力量，成為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的最有效途徑。圍繞私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，我們要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，努力促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　（一）立足于擴(kuò)大對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額，全面推進(jìn)，加速發(fā)展。發(fā)展是硬道理�！笆濉睍r期，我市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得怎么樣，直接關(guān)系到能否實現(xiàn)南通在蘇中率先崛起，能否實現(xiàn)全面提升南通在省內(nèi)和全國沿海開放城市中地位的目標(biāo)。根據(jù)我市私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和國民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的要求，我們提出的預(yù)測性目標(biāo)是，要充分利用這一有利的轉(zhuǎn)型期加快發(fā)展，到“十五”期末，全市私營個體經(jīng)濟(jì)增加值在中的比重要達(dá)到以上。實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅持全方位、寬領(lǐng)域發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的路子�！笆濉逼陂g，私營個體經(jīng)濟(jì)要突出重點(diǎn)，向一、二、三產(chǎn)業(yè)的各項領(lǐng)域和行業(yè)全面推進(jìn)，努力實現(xiàn)新的跨越。加快與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的步伐。圍繞農(nóng)村建設(shè)寬裕型小康社會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育私營個體大戶。要抓住農(nóng)業(yè)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，發(fā)展壯大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要抓住城市化進(jìn)程加快發(fā)展的有利時機(jī)，以完善城市服務(wù)功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大私營個體經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)三產(chǎn)中的份額。要積極鼓勵發(fā)展私營工業(yè)企業(yè)。加快傳統(tǒng)的紡織、服裝、輕工企業(yè)的技術(shù)改造，加大資金投入，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵私營個體企業(yè)向電子、精細(xì)化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍。充分利用我市交通日益改善的有利條件，引導(dǎo)私營個體企業(yè)進(jìn)入倉儲和物流業(yè)。
　　要積極支持私營個體企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極作用。緊緊抓住全市國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的機(jī)遇，努力尋找“國退”與“民進(jìn)”的最佳結(jié)合點(diǎn)。要努力營造鼓勵和促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革的良好氛圍，積極引導(dǎo)私營個體經(jīng)濟(jì)和社會法人資本參與國有集體企業(yè)改革調(diào)整，或收購、兼并國有集體企業(yè)，或通過參股、控股方式發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)從而壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實現(xiàn)低成本、高效率擴(kuò)張。繼續(xù)鼓勵經(jīng)營者或經(jīng)營層控股，將中小型國有集體企業(yè)改制為個人資本為主的私營企業(yè)。認(rèn)真研究國有、集體經(jīng)濟(jì)與私營個體經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，在深化改革上求突破，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動多種所有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合，機(jī)制上對接，經(jīng)營方式上取長補(bǔ)短， ……（未完，全文共7006字，當(dāng)前僅顯示2460字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）