在全市招商引資推進(jìn)會上的講話

　　
　　根據(jù)會議的安排，現(xiàn)在我就全市月份招商引資工作作一簡要講評，并就下階段招商引資工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)清新形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定做好招商引資工作的信心和決心
　　今年以來，全市上下緊緊圍繞年初市委、市政府的總體要求，全力推進(jìn)招商引資工作，全市利用外資工作取得了可喜成績。月份，全市新批外商投資項(xiàng)目個(gè)，同比增長；新批增資項(xiàng)目個(gè)，同比增長。新批注冊外資億美元，同比增長，分別完成南通市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的％和％；注冊外資實(shí)際到帳億美元，同比增長，分別完成南通市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的％和％。注冊外資實(shí)際到帳突破億美元，達(dá)到去年全年總和，名列南通六縣（市）第位，新批注冊外資列南通六縣（市）第位。縱觀全市—月份利用外資工作，主要呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
　　一是開發(fā)區(qū)利用外資作用繼續(xù)增強(qiáng)。今年以來，市開發(fā)區(qū)積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，創(chuàng)造性的開展工作，利用外資取得很大突破，主陣地作用繼續(xù)增加。月份，新批注冊外資億美元，同比增長％，占全市完成數(shù)的％，分別完成全市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的％和％；注冊外資實(shí)際到帳萬美元，同比增長％，占全市完成數(shù)的％，分別完成市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的％和％。
　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資貢獻(xiàn)份額繼續(xù)增大。月份，全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場形成新批注冊外資億美元，同比增長％，占全市完成數(shù)的％；注冊外資實(shí)際到帳萬美元，同比增長％，占全市完成數(shù)的％，是去年同期開發(fā)區(qū)完成數(shù)的倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資對全市貢獻(xiàn)
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招商實(shí)績居后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主管部門，則要領(lǐng)導(dǎo)班子集體誡勉一次。揚(yáng)中市則要求每年年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”必須與市長訂立目標(biāo)責(zé)任狀。句容、揚(yáng)中等兄弟縣市區(qū)位條件也不見得比我市優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不見得比我們好，但事實(shí)上他們招商引資的實(shí)績卻比我們要好。特別是蘇南各縣市，他們的增長是高水平的增長，他們的發(fā)展是裂變式的發(fā)展，是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展�？梢�，我們招商引資關(guān)鍵還在于對待事業(yè)的重視程度和工作的力度。
　　二是自身招商基礎(chǔ)仍然需要加強(qiáng)。從我市自身看，仍然存在著三大問題。第一，大項(xiàng)目的支撐作用不明顯。在今年新項(xiàng)目中，超億美元項(xiàng)目沒有，超千萬美元項(xiàng)目只有個(gè)，而超千萬美元的啟東有個(gè)，如皋有個(gè)，如東有個(gè)，通州有個(gè)，海安有個(gè)。據(jù)了解，目前在談的千萬美元也不多，只有個(gè)。大項(xiàng)目少，反映我市利用外資后勁不足，潛力不大，競爭力不強(qiáng)。第二，序時(shí)脫幅的問題依然存在。月份，我市新批注冊外資分別完成市全年考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的％和％，注冊外資實(shí)際到帳分別完成市全年考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的％和％。可見，僅新批注冊外資超出了考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)外，其余序時(shí)脫幅依然都很大。注冊外資離加壓目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度還相差個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際外資離考核和加壓序時(shí)進(jìn)度還分別相差和個(gè)百分點(diǎn)。從每月平均到帳看，如果剔除去年結(jié)余下來的萬美元，今年我市平均月到帳僅為萬美元。而根據(jù)今年下達(dá)的考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)，我市每月至少應(yīng)平均到帳萬美元和萬美元，目前月平均到帳比預(yù)計(jì)還分別少萬美元和萬美元。序時(shí)進(jìn)度的差距雖然和上月比已有所縮小，但在接下來的個(gè)月中，至少每月平均到帳萬美元我們才能迎頭趕上實(shí)際到帳考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度。第三，不平衡性的問題依然突出。全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，海門鎮(zhèn)、貨隆、包場個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了實(shí)際外資全年考核目標(biāo)任務(wù)，三星、德勝、三和和海門鎮(zhèn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年注冊外資加壓目標(biāo)任務(wù)。注冊外資和實(shí)際外資各有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求，但目前還有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）利用外資雙空白。注冊外資和實(shí)際外資達(dá)到考核序時(shí)進(jìn)度要求的要分別比上月少個(gè)和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市個(gè)部門中（不包括開發(fā)區(qū)），政府辦、政協(xié)辦、財(cái)政局、工商局、人大辦、物價(jià)局、人事局、交通局、糧食局和建設(shè)局個(gè)部門完成實(shí)際外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政局、政府辦、環(huán)保局、工商局、人大辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、建工局、建設(shè)局和審計(jì)局個(gè)部門完成了注冊外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)。注冊外資和實(shí)際外資分別有個(gè)和個(gè)部門達(dá)到考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求，但目前還有個(gè)部門利用外資雙空白。可見，我市實(shí)際外資南通六縣（市）第一的地位并不十分鞏固，主要是靠一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目疊加起來的，這種增長是低水平的增長，這種發(fā)展也僅僅是爬行式的發(fā)展。對此，我們必須要保持清醒的認(rèn)識。
　　二、展開新攻勢，進(jìn)一步提高做好招商引資工作的水平和成效
　　當(dāng)前，我市開放型經(jīng)濟(jì)正駛?cè)敫咚俟返娜肟谔帲欣猛赓Y能否在高平臺上繼續(xù)攻堅(jiān)克難、乘勢而上，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門跨越發(fā)展的堅(jiān)定信心和全市上下的不懈努力。下階段，要推動(dòng)我市利用外資從“量變”發(fā)生“質(zhì)變”，我認(rèn)為，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)打好“五張牌”：
　　一是要解放思想打好觀念牌。蘇南縣市的招商實(shí)踐證明，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。蘇南句容、揚(yáng)中等地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年實(shí)際到帳少則千萬美元，而且像抽水蓄能電站，這樣的超億美元特大項(xiàng)目就落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資水平撐起了全市“半壁江山”。要說句容和揚(yáng)中的區(qū)位條件，既不通高速公路，又不通鐵路，也并不比我們好；要說這兩個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，去年財(cái)政收入還不到海門的一半，也并不比我們強(qiáng)。然而，這兩個(gè)地方的招商引資就是搞得比我們好。蘇南縣市招商實(shí)踐告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商和開發(fā)區(qū)招商一樣大有作為。人家在高平臺上正在大踏步前進(jìn)，作為相對后進(jìn)的我們怎么辦？必須進(jìn)一步解放思路，轉(zhuǎn)變觀念。一要思想大解放。我們要敢于破除鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商“無所作為”的狹隘觀念，克服畏難情緒，樹立“大目標(biāo)、大項(xiàng)目、大跨越”的意識，突破“百萬概念”，瞄準(zhǔn)“千萬目標(biāo)”，充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，圍繞中心，強(qiáng)勢推進(jìn)，再掀招商引資新高潮。二要思路大開拓。在前幾次的推進(jìn)會議上，我們在工作思路上提出了整合土地資源促招商、“四業(yè)”齊上促招商等觀點(diǎn)。各地也結(jié)合本地實(shí)際，開創(chuàng)了許多新的工作思路，比如利用閑置的舊廠房、舊校舍、舊村部進(jìn)行招商等，實(shí)踐證明的確是起到了非常好的效果。下階段，我們在原有好的工作思路基礎(chǔ)上，要進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新，形成更好的工作思路�，F(xiàn)在比較流行的有兩類經(jīng)濟(jì)值得我們加以研究，即“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。所謂樓宇經(jīng)濟(jì)，其本意是指在現(xiàn)代商務(wù)樓宇密集區(qū)域，以商務(wù)樓宇為載體，吸引種類企業(yè)投資，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其特點(diǎn)是“內(nèi)涵增長、集約開發(fā)、有限空間、無限發(fā)展”。一座品質(zhì)超群的商務(wù)樓宇，就像是一個(gè)強(qiáng)力磁場，巨大的人流、物流、資金流、信息流在這里匯聚，從空間上為企業(yè)間的交流和合作提供了便利，帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資料表明，一幢高級商務(wù)樓里各類企業(yè)所產(chǎn)生的效益可等同于城郊平方公里范圍內(nèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。 ……（未完，全文共7570字，當(dāng)前僅顯示2658字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市招商引資推進(jìn)會上的講話》）