當(dāng)前村干部履職情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、存在問題
（一）政治素質(zhì)不高，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與群眾日益增長的服務(wù)需求不相適應(yīng)
（二）思想觀念不新，創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)
（四）法紀(jì)意識(shí)不濃，依法行政能力不強(qiáng)，與群眾逐漸增強(qiáng)的民主意識(shí)不相適應(yīng)
二、原因分析
（一）選用渠道比較狹窄
（二）教育培訓(xùn)力度不大
（三）監(jiān)督管理不夠到位
（四）激勵(lì)機(jī)制不夠完善
三、對策和建議
（一）著眼于“選準(zhǔn)人”，健全選拔任用機(jī)制
一要拓寬渠道選人
二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選人
三要?jiǎng)?chuàng)新方式選人
（二）著眼于“育強(qiáng)人”，健全教育培訓(xùn)機(jī)制
一要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容
二要不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式
三要健全完善培訓(xùn)制度
（三）著眼于“管嚴(yán)人”，健全監(jiān)督管理機(jī)制
一要完善組織監(jiān)督管理制度
二要完善集體內(nèi)部監(jiān)督制度
三要完善村民民主監(jiān)督制度
（四）著眼于“激活人”，健全激勵(lì)保障機(jī)制
一要落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇
二要提高政治待遇
三要解決后顧之憂
……
當(dāng)前村干部履職中存在的問題及對策

　　村干部是黨和國家農(nóng)村政策最前沿的執(zhí)行者和落實(shí)者，加強(qiáng)村干部履職盡責(zé)是夯實(shí)黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的客觀要求，是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要，是維護(hù)群眾根本利益的有力保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和深刻變革，村干部履職中出現(xiàn)了一些“苗頭性”和“傾向性”的問題，削弱了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，亟待研究和解決。
　　一、存在問題
　�。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)不高，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與群眾日益增長的服務(wù)需求不相適應(yīng)。個(gè)別村干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不為群眾謀利益，不關(guān)心群眾生活，對群眾反映的問題推諉扯皮，久拖不決，“官本位”思想比較嚴(yán)重；個(gè)別村干部維護(hù)小團(tuán)體利益，考慮群眾、集體利益比較少，甚至于與民爭利；有的村干部自身修養(yǎng)不高，信仰缺失，組織觀念淡薄，表率作用發(fā)揮的不好，損害了村干部整體形象，影響了黨群、干群關(guān)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略605字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
攬村級(jí)事務(wù)，消弱了群眾的參與權(quán)。
　　二、原因分析
　　（一）選用渠道比較狹窄。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，大部分優(yōu)秀青年擇業(yè)趨向非農(nóng)崗位，居住趨向城鎮(zhèn)集中，婦女、兒童、老人成為農(nóng)村的主體，村干部“無人干、特別是無能人干”的問題日漸突出，沒能力的干不了，有能力的不愿干，選拔年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部余地越來越小。一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人不愿當(dāng)村干部，怕當(dāng)村干部影響自己事業(yè)的發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨組織受“資歷、經(jīng)歷、_”等傳統(tǒng)觀念的束縛，沒有真正把大中專畢業(yè)生、退伍軍人、企業(yè)骨干、致富能手、外出經(jīng)商者等人才資源納入視野，使優(yōu)秀人才不能進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
　�。ǘ┙逃嘤�(xùn)力度不大。大多數(shù)村干部教育培訓(xùn)多以貫徹落實(shí)上級(jí)精神和完成工作任務(wù)為目的，“就培訓(xùn)搞培訓(xùn)”，對村干部政治理論、政策法規(guī)教育不夠深入，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)不切合實(shí)際，特別是對市場經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)，針對性不強(qiáng)，沒有做到有的放矢。培訓(xùn)方式多以理論宣講、觀看專題片、以會(huì)代訓(xùn)為主，形式單一，教法枯燥，吸引力和感染力不強(qiáng)。村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、時(shí)間短，“蜻蜓點(diǎn)水”、不夠深入，教育培訓(xùn)不夠常態(tài)化、系統(tǒng)化。教育培訓(xùn)制度不健全，沒有形成完整的、系統(tǒng)的管理考核、責(zé)任追究機(jī)制，培訓(xùn)效果做不到有效保障。
　�。ㄈ┍O(jiān)督管理不夠到位。監(jiān)督機(jī)制不夠健全，對村干部職責(zé)權(quán)限、思想道德、工作行為、財(cái)務(wù)管理等缺乏剛性約束，操作性不強(qiáng)，村干部管理體系尚未形成，管理機(jī)制不完善和不科學(xué)。村級(jí)管理制度執(zhí)行不夠有力，檢查、監(jiān)督不夠及時(shí)、不夠嚴(yán)格，制度、規(guī)定印在紙上，掛在墻上，落實(shí)不到行動(dòng)上。村級(jí)運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范，村務(wù)黨務(wù)公開、民主集中制等制度堅(jiān)持不夠經(jīng)常，群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性不高，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度不健全，村級(jí)民主政治建設(shè)進(jìn)程相對滯后，對村干部缺乏有效的監(jiān)督管理手段和措施。
　　（四）激勵(lì)機(jī)制不夠完善。村干部工作在農(nóng)村第一線，承擔(dān)大量復(fù)雜繁重的工作任務(wù)，條件艱苦、生活清苦，受地方經(jīng)濟(jì)條件的限制，報(bào)酬待遇明顯偏低，與外出打工者和政府機(jī)關(guān)公務(wù)員相比形成了強(qiáng)烈反差。村干部出路不暢，雖然出臺(tái)了從村干部中定向考錄公務(wù)員的相關(guān)政策，但門檻高、名額少，工作沒奔頭，挫傷了部分村干部的工作積極性。考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，考核結(jié)果運(yùn)用缺乏硬性的制度約束，村干部流動(dòng)慢，晉升遞補(bǔ)難，沒有真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作氛圍。
　　三、對策和建議
　�。ㄒ唬┲塾凇斑x準(zhǔn)人”，健全選拔任用機(jī)制。一要拓寬渠道選人。要拓寬選人用人視野，注重在大中專畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗工人、退休干部中選拔村干部，實(shí)現(xiàn)“能人治村，能人富村”的目標(biāo)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選人。按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，特別是要選拔公道正派、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的人擔(dān)任村干部，充分發(fā)揮村干部以強(qiáng)帶弱、以富帶貧的作用，實(shí)現(xiàn)“選準(zhǔn)一班人，帶富一個(gè)村”。三要?jiǎng)?chuàng)新方式選人。在堅(jiān)持和完善“兩推一選”的基礎(chǔ)上，要積極推廣公推直選的選舉方式，創(chuàng)造平等的機(jī)會(huì)和環(huán)境，鼓勵(lì)有能力的黨員群眾參與競 ……（未完，全文共3366字，當(dāng)前僅顯示1700字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前村干部履職情況調(diào)研報(bào)告》）