鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)基本情況
（一）**概況
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（三）村鎮(zhèn)發(fā)展
（四）民生事業(yè)
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展問題
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)
二是農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)不高
三是生產(chǎn)方式有待改進(jìn)
（二）農(nóng)村發(fā)展問題
一是農(nóng)村環(huán)境有待進(jìn)一步改善
二是貧困現(xiàn)象依然存在
三是基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
（三）農(nóng)民發(fā)展問題
一是小富即安思想較為嚴(yán)重
二是鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)有待改善
三是發(fā)展觀念落后
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本思路
（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
（二）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
（三）全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
（四）完善鄉(xiāng)村治理_機(jī)制
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)策建議
（一）按照“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
三是大力發(fā)展工業(yè)
四是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
（二）按照“生態(tài)宜居”要求，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境治理
一是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)
二是加快集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理
三是抓好環(huán)境污染防治
四是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理
（三）按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗
一是開展特色文化活動(dòng)
二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生德育建設(shè)
三是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)
四是開展禮節(jié)禮儀進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)
（四）按照“治理有效”要求，提升鄉(xiāng)村治理水平
一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織選人用人機(jī)制
二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)和村民法治教育……
**鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工作為抓手，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)重干，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村面貌改觀、農(nóng)民生活改善，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、**鎮(zhèn)基本情況
（一）**概況。**鎮(zhèn)位于**縣城西南**公里處，共轄**個(gè)行政村，**個(gè)自然村，總?cè)丝?*人，總面積**平方公里，人口密度每平方公里**人，擁有耕地面積**萬(wàn)畝。**鎮(zhèn)區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，北臨**鎮(zhèn)，東靠**鄉(xiāng)，西接**境，南與**相毗鄰。先后被評(píng)為全省“六好”鄉(xiāng)黨委、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省奔小康科普示范鄉(xiāng)、河南省衛(wèi)生先進(jìn)單位。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。**鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是**鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年小麥、玉米種植面積保持在**萬(wàn)畝以上，2018年小麥單產(chǎn)達(dá)到**公斤，增產(chǎn)率達(dá)**%。依靠糧食資源優(yōu)勢(shì)，牛、豬、羊、兔、雞、鴨、鵝、鵪鶉等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。除此之外
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經(jīng)營(yíng)理念接受能力較差，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的技術(shù)及綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黃崗鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)民不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，并且多存在著文化素質(zhì)低問題。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的人員紛紛外出務(wù)工，而留守人員多為老人、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力緊缺，缺少年輕有為的致富帶頭人。三是生產(chǎn)方式有待改進(jìn)。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)面積占耕地面積的比重較低，且多是農(nóng)戶的個(gè)人行為，流轉(zhuǎn)的土地比較分散，沒有形成規(guī)模，使許多想多種地、想集中連片種地的農(nóng)戶或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)戶不能得到足夠的土地，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，如何處理糧食安全與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是應(yīng)該解決的問題。
（二）農(nóng)村發(fā)展問題。一是農(nóng)村環(huán)境有待進(jìn)一步改善。盡管近年來(lái)鎮(zhèn)黨委政府下大力氣開展環(huán)境綜合治理，但是對(duì)于集鎮(zhèn)區(qū)以外的農(nóng)村，因垃圾收集設(shè)施欠缺、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較弱，生產(chǎn)生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象較為嚴(yán)重，垃圾圍村問題尚未得到有效解決。二是貧困現(xiàn)象依然存在。近年來(lái)，**鎮(zhèn)將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程加以推進(jìn)，取得了顯著成效。但是，**鎮(zhèn)仍有**余戶國(guó)家級(jí)貧困戶，一些貧困家庭房屋破舊，缺少必要的文化、衛(wèi)生、娛樂等設(shè)施，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。三是基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。村干部普遍文化素質(zhì)不高，有能力的人不愿干，沒能力的人干不了，后備干部斷檔現(xiàn)象日益嚴(yán)重。大多數(shù)村干部已人到中年，幾十年來(lái)為村里默默無(wú)聞地做了大量的工作，“得罪領(lǐng)導(dǎo)政治上要命，得罪妻室生活上要命，得罪歹人全家不安寧”，致使村干部工作壓力大、積極性差，影響了農(nóng)村發(fā)展。
（三）農(nóng)民發(fā)展問題。一是小富即安思想較為嚴(yán)重。雖然農(nóng)民的收入不高，業(yè)余生活也比較單調(diào)，但他們都對(duì)自己的現(xiàn)狀比較滿意，存有小富即安、小富即滿觀念。多數(shù)農(nóng)民溫飽問題解決后，安于現(xiàn)狀，不愿意用更多的時(shí)間和精力去思考怎樣發(fā)展生產(chǎn)，改變自己的生活環(huán)境，以致于喪失繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。二是鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)有待改善。一些農(nóng)民價(jià)值觀有所偏離，“天價(jià)彩禮”、“奉子成婚”、離婚現(xiàn)象日漸增多；部分農(nóng)村孩子被金錢所誘惑，“一切向錢看”，荒廢學(xué)業(yè)，外出打工，攀比之心嚴(yán)重，建樓房、買小車，沉重的“臉面”負(fù)擔(dān)又把農(nóng)民拉回了“貧困”的邊緣。由于社會(huì)流動(dòng)加快，良好民風(fēng)受到不同程度損蝕，突出表現(xiàn)為孝道缺失，農(nóng)村老人老無(wú)所依；婚姻不幸，兩性關(guān)系錯(cuò)位發(fā)展；教育凋零，農(nóng)村留守兒童心理畸型發(fā)展；精神空虛，_封建迷信在農(nóng)村暗流涌動(dòng)；誠(chéng)信缺失、坑蒙拐騙充斥鄉(xiāng)里等等，使農(nóng)村逐漸由熟人社會(huì)向“陌生人”社會(huì)轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展觀念落后。部分農(nóng)民只看眼前利益，輕視文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，傾向于“搭便車”，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，投入主要集中在短期能見效的生產(chǎn)要素上，如化肥、農(nóng)藥等。尤其年齡偏大的農(nóng)民只會(huì)沿襲“麥茬豆、豆茬麥”的傳統(tǒng)種植方法，不去調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不敢承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不同程度地存在著“等、要、靠”思想。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本思路
（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)_、_創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行集約化配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托各行政村自然資源、歷史文化等方面的優(yōu)勢(shì)，積極培育農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)觀光、休閑、教育等多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化以電子商務(wù)為支撐的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
（二）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高各類資源要素的配置效率，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充、公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
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