縣委第二輪巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊炀C合報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化
1、貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署不堅決、不到位
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進不力三是水環(huán)境保護監(jiān)管力度不強
2、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠
二是個別單位干部管理寬松軟
3、民主集中制沒有完全落實到位
4、工作作風不實、履職盡責有缺失
二是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級賬目監(jiān)督管理嚴重缺位三是民生救助、慰問、補貼資金沉淀
（二）黨的建設(shè)缺失
1、重業(yè)務(wù)，輕黨建
2、選人用人程序不規(guī)范
二是有的單位未通過黨委會研究聘用工勤人員，也未簽訂聘用合同
3、思想教育抓得不實
4、基層黨組織不健全
5、黨費收繳不及時
6、民主生活會流于形式
（三）全面從嚴治黨不力
1、“兩個責任”落實不到位
二是對本單位干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題敢管敢抓擔當不夠，長管長嚴措施不力
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”未到位，主責主業(yè)意識不強
2、違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生
三是公務(wù)用車管理使用不規(guī)范，“私車公養(yǎng)”禁而不止
3、財務(wù)管理不嚴格
三是工會經(jīng)費發(fā)放職工福利程序不規(guī)范四是財務(wù)賬目上個人欠款現(xiàn)象較多
4、重點領(lǐng)域廉政風險防控不嚴
五是部分工程建設(shè)無合同書，無預(yù)算、無決算，無竣工驗收表，不經(jīng)程序擅改工程量等
5、農(nóng)村社會撫養(yǎng)費征收和管理混亂
三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截流社會撫養(yǎng)費挪作他用
6、整治“微腐敗”工作力度不夠
……
十四屆縣委第二輪巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊炀C合報告

根據(jù)縣委五年巡察規(guī)劃及2017年巡察年度安排，縣委第二輪巡察于去年11月下旬啟動，縣委巡察辦著手做好擬定巡察工作方案，組建4個巡察組，開展巡察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等前期準備工作，巡察動員會于12月27日召開，現(xiàn)將進駐巡察情況匯報如下：
一、基本情況
2017年12月28日至2018年2月10日，縣委四個巡察組分別對**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、***等7個單位開展了第二輪巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤膊炱陂g，四個巡察組共召開了21次匯報會（座談會），與干部個別談話217人次，受理群眾來信來電14件（個），接待群眾來訪3批次。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)被巡察單位黨組織在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、扶貧領(lǐng)域等方面問題共207個，其中發(fā)現(xiàn)和收到群眾舉報問
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推薦、考察等程序不規(guī)范；二是有的單位未通過黨委會研究聘用工勤人員，也未簽訂聘用合同。
3.思想教育抓得不實。一些單位黨委（黨組）開展“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”教育實踐活動不扎實、存在走過場的現(xiàn)象，“三會一課”制度執(zhí)行不到位；黨委（黨組）學(xué)習蜻蜓點水，中心組學(xué)習制度堅持不到位，有的沒有對十九大精神進行專題學(xué)習研討。
4.基層黨組織不健全。部分縣直單位基層組織人員配備不到位、黨組織負責人人崗分離、換屆不及時，黨組織軟弱渙散的問題比較突出。
5.黨費收繳不及時。部分單位所屬黨支部黨員黨費收繳工作開展不正常。
6.民主生活會流于形式。部分單位民主生活會材料缺失，班子成員沒有問題整改具體清單。在進行批評與自我批評時，只有自我批評，班子成員之間未開展批評。
（三）全面從嚴治黨不力
1.“兩個責任”落實不到位。一是黨委（黨組）對機關(guān)工作人員政紀處分處置不及時；二是對本單位干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題敢管敢抓擔當不夠，長管長嚴措施不力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”未到位，主責主業(yè)意識不強。
2.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。一是以各種形式違規(guī)發(fā)放或違規(guī)領(lǐng)取補貼情況普遍存在；二是公務(wù)接待審批不嚴，部分下屬單位接待費、辦公費用支出較大；三是公務(wù)用車管理使用不規(guī)范， “私車公養(yǎng)” 禁而不止。
3.財務(wù)管理不嚴格。一是單位集體資產(chǎn)的租金未入財政專戶，坐收坐支；二是財務(wù)報賬大額現(xiàn)金支付、白條入賬、�？畈粚Ｓ茫蝗枪�(jīng)費發(fā)放職工福利程序不規(guī)范；四是財務(wù)賬目上個人欠款現(xiàn)象較多。
4.重點領(lǐng)域廉政風險防控不嚴。一是集體資產(chǎn)處置不評估、不公開招投標；二是變更工程建設(shè)業(yè)主，不進行招投標；三是肢解工程，規(guī)避招投標；四是不經(jīng)政府采購購買大額固定資產(chǎn)；五是部分工程建設(shè)無合同書，無預(yù)算、無決算，無竣工驗收表，不經(jīng)程序擅改工程量等。
5.農(nóng)村社會撫養(yǎng)費征收和管理混亂。一是變相攤派任務(wù)，實際征收標準不一；二是村委會對鄉(xiāng)政府獎勵返還資金管理使用不規(guī)范；三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截流社會撫養(yǎng)費挪作他用。
6.整治“微腐敗”工作力度不夠。一是土地確權(quán)后，仍存在套取地力補貼現(xiàn)象；二是農(nóng)民違規(guī)建房屢禁不決，農(nóng)民建房保證金收取及管理較混亂。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政超范圍支出壓力較大。一是借貸利息支出較大；二是撥付給外單位部門的工作經(jīng)費較普遍。
（四）扶貧工作不扎實。
1.幫扶干部工作漂浮。部分扶貧干部對工作業(yè)務(wù)不熟，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理上有所欠缺；一些派駐第一書記對幫扶對象信息掌握不全，對脫貧工作業(yè)務(wù)不熟，辦法不多，幫扶工作僅停留在“結(jié)對”、填寫資料、走訪慰問層面；
2.貧困戶檔案信息不準確。少部分貧困戶脫貧檔案卡上的信息填寫錯誤，貧困戶的耕地面積、林地面積，住房面積與實際不符；
3.扶貧政策宣傳不夠深入廣泛。醫(yī)療保險改革宣傳材料部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有宣傳到位，群眾不了解相關(guān)政策。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧效果不 ……（未完，全文共3039字，當前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委第二輪巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊炀C合報告》）