關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
（一）規(guī)劃引領(lǐng)落實(shí)“一戶(hù)一策”
（二）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
（三）開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理
二、存在的主要問(wèn)題
（一）“一戶(hù)一策”需要繼續(xù)完善
（二）健康扶貧任務(wù)依然繁重
三、幾點(diǎn)建議
（一）切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，凝聚合力攻堅(jiān)氛圍
二是加強(qiáng)日常工作督查
四是嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法
（二）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，提高精準(zhǔn)脫貧成效
（三）加大宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍
……
關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的調(diào)研報(bào)告

**市現(xiàn)轄**、**、**三縣和**、**兩區(qū)，**、**為深度貧困縣，**為片區(qū)扶貧重點(diǎn)縣，**、**兩區(qū)為省定插花型扶持縣。截止2017年底，全市還有貧困村272個(gè)，貧困戶(hù)3.48萬(wàn)戶(hù)14.65萬(wàn)人，貧困發(fā)生率11.45%。2018年，市委市政府按照“一月一推進(jìn)”的思路，有效推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。組織召開(kāi)了全市誓師動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)，市委常委會(huì)議審定脫貧攻堅(jiān)議題，市政府常務(wù)會(huì)議審議脫貧攻堅(jiān)議題，有重點(diǎn)、有步驟的推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
一、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
（一）規(guī)劃引領(lǐng)落實(shí)“一戶(hù)一策”。市、縣、鄉(xiāng)、村分層次制定了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃以及鞏固提升實(shí)施計(jì)劃等，將計(jì)劃的項(xiàng)目資金精準(zhǔn)落實(shí)到村、戶(hù)、人。采取逐級(jí)組織、分批培訓(xùn)的辦法，對(duì)市、縣、
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強(qiáng)化貧困村貧困戶(hù)脫貧致富造血功能，切實(shí)推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)壯大的“破三弱、強(qiáng)造血，加快貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，研究出臺(tái)培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)、民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困村精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)等一攬子計(jì)劃方案，在制度上、設(shè)計(jì)上更加完善全面。
（三）開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照省委、省政府和省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)治理的意見(jiàn)和實(shí)施方案精神，我市制定了開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案，由各行業(yè)部門(mén)開(kāi)展自查自糾，市紀(jì)委監(jiān)委同步開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查問(wèn)題整改落實(shí)工作，做到自查自糾與問(wèn)題整改同步推進(jìn)。堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里的原則，通過(guò)發(fā)文督辦、調(diào)研督查、明查暗訪(fǎng)等方式，積極抽調(diào)工作人員，加強(qiáng)工作力量，組成5個(gè)督查組，由市委農(nóng)工辦、市扶貧辦、市直相關(guān)行業(yè)部門(mén)一把手帶隊(duì)，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)重視程度不夠、工作不扎實(shí)、推而不動(dòng)、圖形式走過(guò)場(chǎng)、作花樣文章的單位和個(gè)人，及時(shí)督促，通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，立行立改，確保 “一戶(hù)一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的編制完成率達(dá)到100%, 確保完善審核后的“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）“一戶(hù)一策”需要繼續(xù)完善。在政策把握方面，部分干部群眾對(duì)穩(wěn)定脫貧把握不準(zhǔn)，把一些暫時(shí)的生活困難、市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)收入的影響也作為潛在的返貧因素，難以制定針對(duì)性措施。在幫扶措施制定方面，部分鄉(xiāng)村制定的幫扶措施與傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)不相符，落實(shí)存在困難。對(duì)產(chǎn)業(yè)壯大后，農(nóng)產(chǎn)品集中上市可能遇到的價(jià)格下跌，銷(xiāo)售困難等風(fēng)險(xiǎn)考慮不夠全面，沒(méi)有制定對(duì)應(yīng)的防范措施。一些幫扶干部制定的幫扶計(jì)劃有的不夠規(guī)范，有的不切合實(shí)際，有的僅限“一策”而非一套，措施單一，需要繼續(xù)完善。有些對(duì)貧困戶(hù)的致貧原因分析不夠精準(zhǔn)，幫扶措施計(jì)劃單一。在資金落實(shí)方面，“一戶(hù)一策”的資金需求量大，部分增收產(chǎn)業(yè)還需要通過(guò)貸款落實(shí)發(fā)展資金，在解決資金缺口方面辦法措施還不夠得力。
（二）健康扶貧任務(wù)依然繁重。健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí)，新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)結(jié)算服務(wù)有待完善�！跋仍\療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。一方面貧困戶(hù)醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過(guò)度治療等問(wèn)題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)，另一方面由于醫(yī)療補(bǔ)助政策宣傳不到位，貧困戶(hù)對(duì)有些政策知曉不全面，不能充分享受醫(yī)療保障政策。解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問(wèn)題難度大。因病致貧人口中負(fù)債率高，因病返貧現(xiàn)象較為突出，健康扶貧任務(wù)艱巨。
三、幾點(diǎn)建議
（一）切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，凝聚合力攻堅(jiān)氛圍。一是進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，做到指標(biāo)有人“盯”、事情有人“做”、完成情況有“反饋”、出現(xiàn)問(wèn)題有“整改”；加強(qiáng)工作調(diào)度，層層傳導(dǎo)工作責(zé)任、工作壓力；二是加強(qiáng)日常工作督查。成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，加強(qiáng)部門(mén)之間的通力合作，定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村進(jìn)行明查暗訪(fǎng)式的 ……（未完，全文共3237字，當(dāng)前僅顯示1635字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的調(diào)研報(bào)告》）