扶貧工作培訓(xùn)講稿

目錄/提綱：……
一、識別方面
（一）貧困人口識別方式
（三）農(nóng)戶建檔時“兩不愁、三保障”情況，即：
二、脫貧退出方面
（三）貧困戶家中查看是否有脫貧退出“雙認定表”
（四）貧困戶家中查看貧困戶手冊是否填寫完整，是否有脫貧認定
（六）村鎮(zhèn)在精準識別過程中是否存在優(yōu)親厚友情況
（一）精準識別方面存在的問題
一是政策宣傳不到位，有的農(nóng)戶住在偏遠山區(qū)，根本不知道有精準識別和動態(tài)調(diào)整
二是在民主評議方面，有的村委會評議時，聯(lián)戶代表湊不齊，參與度不高
四是有的村干部對政策把握不準，不認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不同程度存在錯識、漏識現(xiàn)象
（二）項目方面
三是資金撥付不及時
（三）危房改造方面
一是危改對象的確定程序不規(guī)范
二是責(zé)任心不強，工作不實
……
扶貧工作培訓(xùn)講稿

不能提做報告，只是把扶貧工作中的風(fēng)險點和大家交流一下，不足之處請大家多提寶貴意見。
為什么脫貧攻堅階段，各個部門都如此的重視此項工作？原因是黨中央、國務(wù)院提出，到2020年要全面消除貧困、同步全面小康，不落一個地區(qū)、不落一個民族、不落一口一。這是向全世界、向全黨全國、向各族人民作出的莊嚴承諾，必須按時完成、按時兌現(xiàn)。這也是我們目前面臨的最大的政治任務(wù)。按照省委、省政府、市委、市政府決策部署，**要在2019年完成“摘帽”任務(wù)，縣委、縣政府已向省委、省政府和市委、市政府立下了“軍令狀”。目前，全縣脫貧攻堅工作雖取得了一定成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題。為進一步加強扶貧領(lǐng)域風(fēng)險防范，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，在這個特殊的時期，脫貧攻堅不是扶貧辦一個單位的工作，需要全社會參與。按照縣紀委領(lǐng)導(dǎo)安排，我給各位領(lǐng)導(dǎo)做一下扶貧政策方面的解讀。
下面我先講解一下貧困戶識別和退出時應(yīng)該注意的問題。
一、識別方面
（一）貧困人口識別方式
貧困人口以戶為單位進行整戶識別。整戶識別并非按戶籍人口整戶識別，而是按常住人口或者與戶主共享開支或收入的成員整戶識別。貧困人口即貧困戶家庭成員，包括由本家庭供養(yǎng)的在外學(xué)生、實際未分家農(nóng)村外出從業(yè)
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7元）原則上均應(yīng)視為建檔立卡貧困人口。（目前，貧困人口的精準識別，我們的重點是看農(nóng)戶是否解決“兩不愁三保障”）。
2、判定標準：農(nóng)戶未解決“兩不愁”的判定標準：農(nóng)戶無安全飲用水，農(nóng)戶主、副食品和換季、換洗衣服不能通過生產(chǎn)經(jīng)營或購買得到保障，視為未解決“兩不愁”。除安全飲水條件外，農(nóng)戶人均純收入達到或超過到國家發(fā)布的年度扶貧標準以上（2015年識別標準是人均純收入3080元；2016年識別標準是人均純收入3141元；2017年識別標準是人均存收入3247元），原則上視為解決“兩不愁”。
農(nóng)戶未解決“三保障”的判定標準：1、農(nóng)戶家庭中有義務(wù)教育階段輟學(xué)的孩子，且農(nóng)戶憑借自身能力無法解決上學(xué)費用，視為未解決義務(wù)教育。農(nóng)戶憑借自身能力能夠解決上學(xué)費用，但孩子無上學(xué)意愿或因病、因殘無法上學(xué)，原則視為解決義務(wù)教育。2、農(nóng)戶家庭成員因患大病或長期慢性病，需要經(jīng)常住院治療或長期用藥治療，且農(nóng)戶憑借自身能力無法解決醫(yī)療費用，視為未解決基本醫(yī)療。3、農(nóng)戶現(xiàn)居住的自有產(chǎn)權(quán)房屋是按照住建部門標準，經(jīng)有資質(zhì)的部門或機構(gòu)鑒定并出具鑒定報告的C、D級危險房屋，且農(nóng)戶憑借自身能力無法解決改造費用，視為未解決住房安全。無房戶應(yīng)以現(xiàn)居住情況和自身有無能力解決安全住房等綜合判定。
（四）查看村級檔案識別程序是否完整規(guī)范，包括：1、農(nóng)戶申請或村兩委推薦確定初選對象，2、各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村兩委和駐村工作隊核實后在行政村進行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示。4、經(jīng)第二次公示無異議后報縣級扶貧部門復(fù)審，通過比對篩查、核實確認的復(fù)審名單，在各行政村公告。并保留公示公告影像材料。（去年市審計就提出公示公告的影像照片不清楚，要求一張遠景照片，能看到有人在看，公示一張近景照片，但是必須在公示欄中公示，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼在村委會的屋內(nèi)或貼在門上，這樣是不符合規(guī)定的）。
二、脫貧退出方面
（一）入戶調(diào)查脫貧退出時，是否達到“兩不愁、三保障”，退出標準：即2015年脫貧時人均純收入3141元以上；2016年脫貧時人均純收入3247元以上；2017年脫貧時人均純收入3247元以上；有安全住房，有安全飲用水，沒有因貧困輟學(xué)的學(xué)生，解決了醫(yī)療保障。
（二）查看村級檔案，脫貧退出程序是否完整規(guī)范，1、即村兩委推薦確定初選對象，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村兩委和駐村工作隊核實后在行政村進行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示。3、經(jīng)第二次公示無異議后報縣級扶貧部門復(fù)審，通過核實確認的復(fù)審名單，在各行政村公告。并保留公示公告影像材料。
（三）貧困戶家中查看是否有脫貧退出“雙認定表”。
（四）貧困戶家中查看貧困戶手冊是否填寫完整，是否有脫貧認定。是否有幫扶責(zé)任人簽字。
（五）到貧困戶家中詢問貧困戶是否知道幫扶在責(zé)任人是誰，幫扶責(zé)任人是否來過你家？幫你家解決了那些問題？對幫扶責(zé)任人的幫扶情況是否滿意？這些都是三方評估和上級檢查要詢問的，這樣就要去幫扶責(zé)任人一定要對貧困戶負責(zé)，真正幫助貧困戶解決一些實際問題，有的幫扶責(zé)任人就去貧困戶家照了一張照片，在也沒有去過。沒能起到真正的幫扶作用。
（六）村鎮(zhèn)在精準識別過程中是否存在優(yōu)親厚友情況。是否存在符合建檔立卡農(nóng)戶漏識別現(xiàn)象。
（七）入戶查看《脫貧明白卡》、《收入核算表》、《幫扶責(zé)任人聯(lián)系卡》、《政策宣傳畫》是否上墻。這幾張表上的數(shù)字一定要保持一致，還要還戶檔案袋中的貧困戶退出信息采集表一致。副省長**通知來我縣檢查工作時就用手機一個數(shù)一個數(shù)相加，查看填寫是否精準，對我縣的做法提出了高度評價，并要求全省學(xué)習(xí)**做法，5月初全省在**召開《全省建檔立卡貧困戶精準脫貧信息公開》現(xiàn)場會，我們也得到了兄弟縣市的好評。
下面在講解一下：精準識別、項目、建房方面存在的問題，也可以說是風(fēng)險點。
（一）精準識別方面存在的問題。一是政策宣傳不到位，有的農(nóng)戶住在偏遠山區(qū)，根本不知道有精準識別和動態(tài)調(diào)整。二是在民主評議方面，有的村委會評議時，聯(lián)戶代表湊不齊，參與度不高。三是有的村干部沒有按照精準識別標準識別人口，識別不夠精準，裝老好人，不負責(zé)任，怕得罪人，不主持公道，按照個人心思，想給誰建檔立卡就 ……（未完，全文共4768字，當前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《扶貧工作培訓(xùn)講稿》）