在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話2018年

目錄/提綱：……
一、肯定成績，堅定信心，增強攻堅動力
二、認清形勢，查找短板，保持攻堅定力
（一）清醒認識四個“問題”
（二）準確把握三個“信號”
（三）始終堅持四個“原則”
三、鎖定目標，精準施策，下足攻堅氣力
四、狠抓落實，強化保障，凝聚攻堅合力
……
在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話
（2018年*月*日）

這次全縣脫貧攻堅工作推進會議，是春節(jié)后召開的第一個全縣高規(guī)格會議，主要任務是深入貫徹中央和省、市脫貧攻堅會議精神，全面總結2017年脫貧攻堅工作，對2018年脫貧攻堅進行全面動員、全面安排、全面部署。等會，印書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講四點意見。
一、肯定成績，堅定信心，增強攻堅動力
2017年，全縣上下凝心聚力，攻堅克難，穩(wěn)步推進精準扶貧、精準脫貧各項工作，實現(xiàn)了再戰(zhàn)告捷。實現(xiàn)23個貧困村出列、7733名貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷431戶1846人。
一是夯實了基礎工作。組建脫貧攻堅指揮部，設立9個工作組，統(tǒng)籌全縣脫貧攻堅工作。76個非貧困村進駐工作隊幫扶，實現(xiàn)駐村幫扶和結對幫扶“兩個全覆蓋”。集中開展 “大排查大診斷大整改”、“三清理四整治”專項行動，實行地毯式排查問題、銷號制整改，中央、省、市反饋的60條問題、24個信訪件和自查發(fā)現(xiàn)的45個問題全部整改到位。先后開展四輪次的逐戶排查和交叉檢查，清理出“四類人員”和其他識別不準人員4518人，新納入“五類對象”2149人、補錄1427人。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領域巡察全覆蓋，集中開展扶貧領域“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治行動。
二是推進了產業(yè)扶貧。聚焦貧困戶穩(wěn)定增收，緊扣“四跟四走”，重點扶持文化旅游、特色農業(yè)、農村電商、光伏發(fā)電四大扶貧產業(yè)，3.5萬名貧困群眾實
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的硬仗勝仗。
二、認清形勢，查找短板，保持攻堅定力
當前，脫貧攻堅工作全面進入“啃硬骨頭”、攻堅拔寨的關鍵階段，四平八穩(wěn)、平鋪直敘地抓脫貧攻堅已經遠遠不能滿足形勢需要，全縣各級各部門務必認清當前嚴峻形勢，高度重視存在問題，采取超常規(guī)措施去推進、去落實。
（一）清醒認識四個“問題”。從前段時間省常態(tài)化聯(lián)點督查、省市評估考核、市點驗式暗訪發(fā)現(xiàn)和反饋的情況看，仍存在不少問題。一是壓力傳導不夠。一些干部思想重視不夠，缺乏攻城拔寨的壓力，缺乏只爭朝夕的動力，缺乏集團沖鋒的合力，幫扶效果還不是很理想。一些基礎工作不夠扎實，還存在基礎臺賬資料不夠齊全規(guī)范、動態(tài)管理跟進不及時、扶貧政策宣傳不精準等問題。甚至還有極少數(shù)干部，在扶貧工作中存在吃拿卡要、虛報冒領、截留私分等“雁過拔毛”現(xiàn)象。二是工作推進不平衡。資金報賬總體進度較慢，支付率為85.82%，低于全市資金報賬總體支付率6.47個百分點。一些地方危房改造和易地扶貧搬遷集中安置點項目實施時間晚，工程進度滯后，還沒有達到入住條件。易地扶貧搬遷還存在購房和分散安置占比偏高、面積超標、舊房拆除率偏低等問題。農村綜合服務平臺和農村安全飲水工程建設進度推進不平衡，還有一些村項目還未完工，有的還沒有完成選址和招投標。三是政策落實不精準。個別部門和幫扶責任干部的幫扶責任落實不到位，幫扶措施針對性不強，結對幫扶走形變樣，變成結對走訪，沒有真正做到因戶施策、因人施策，沒有真正幫在點上、扶在根上，還存在一些漏評、錯評、錯退的現(xiàn)象，群眾的獲得感和滿意度還不夠高。四是脫貧主體內生動力不足。一些貧困群眾仍然存在“等靠要”思想，自力更生、勤勞致富的意識不強，脫貧信心不足、熱情不高。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢任務依然艱巨、依然復雜。
（二）準確把握三個“信號”。黨的十九大再次吹響脫貧攻堅集結號，重視程度之高、推進力度之大前所未有，我們要從中體會領悟傳遞出的強烈信號，真正把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。一是刻不容緩的時間信號。習近平總書記在黨的十九大報告中強調“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”，這就是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令、沖鋒號。就我們而言，按照省、市脫貧退出指導計劃，2019年底要完成整縣脫貧，這個時間點沒有任何退路。同時，根據(jù)市委、市政府安排部署，對涉及貧困退出的農村道路建設、農村安全飲水等“七項建設”，實行“兩年任務、一年完成”，即2018年的項目必須在9月底前全面完工；2019年的任務必須提前到今年12月底前全面完工。因此，2018年我們必須全面進入決戰(zhàn)狀態(tài)和沖刺狀態(tài)，以背水一戰(zhàn)的決心、破釜沉舟的勇氣，下更大力氣補短板、強弱項、保完成，為明年整縣脫貧打好基礎。二是較真碰硬的警示信號。從近期中央、省、市對扶貧領域典型案件曝光和通報的情況來看，動真碰硬、嚴肅問責成為常態(tài)。年初，中央紀委下發(fā)通知，明確今后三年持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理；國務院扶貧開發(fā)領導小組將今年確定為脫貧攻堅作風建設年，持續(xù)開展扶貧領域作風問題專項治理；省委、市委也隨之出臺相應方案，作出了具體部署。我們必須進一步提高政治站位，強化責任擔當，抱著對事業(yè)負責、對群眾負責、對組織負責、對個人負責的態(tài)度，把脫貧攻堅作為義不容辭的政治任務抓緊抓好。三是從緊從嚴的考核信號。脫貧攻堅持續(xù)深入，考核驗收的導向和指向日益嚴格。2015年度考核驗收時，首次引入第三方評估機制；2016年度又引入了省際交叉驗收和基層交叉評估機制；2017年度考核驗收時，又新添了新聞媒體暗訪環(huán)節(jié)；而到了整縣脫貧驗收時，第三方評估要抽取20個村，入戶問卷調查1000戶以上。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持抓在經常、嚴在日常，抓在實處、干在細處，確保扶貧責任落實、政策落實、工作落實，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
（三）始終堅持四個“原則”。決勝脫貧攻堅是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須一步一個腳印邁進，一年一場硬仗攻堅。一要把堅持黨的領導貫徹始終。黨的領導是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的根本政治保證，各級黨組織特別是一把手必須以高度的歷史使命感，親力親為抓脫貧攻堅，不放松、不停頓、不懈怠，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。二要把精準施策貫穿始終。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準，重在精準。必須堅持對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，在產業(yè)上精準發(fā)力，在項目上精準建設，在幫扶上精準發(fā)力，真正打通“最后一公里”，暢通“毛細血管”，把扶貧扶到點上、根上，扶到老百姓的心坎上。三要把干群聯(lián)動貫穿始終。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，堅決破除“等靠要”思想，激發(fā)貧困群眾窮則思變的斗志，充分調動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把“要我富”變成“我要富”，把幫扶與被幫扶變成“大合唱”，而不是“獨角戲”，更不是大包大攬。四要把從嚴要求貫穿始終。脫貧政策措施落地生根，貧困人口如期脫貧，歸根到底靠落實、落實、再落實。必須堅持從嚴要求，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，確保幫扶工作扎實、脫貧結果真實。要發(fā)揮考核指揮棒的作用，層層壓 ……（未完，全文共7850字，當前僅顯示2757字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話2018年》）