2018年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

目錄/提綱：……
一、堅持把政治建設擺在首位，不斷推動黨內政治生態(tài)持續(xù)向好
（一）進一步增強“四個意識”堅定“四個自信”
（二）嚴肅黨內政治生活
（三）嚴明政治紀律和政治規(guī)矩
（四）把政治生態(tài)研判作為當好“護林員”的重要抓手
二、真正做到挺紀在前，保持反腐敗高壓態(tài)勢
（一）鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
（二）突出重點對象和重點領域
（三）積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
三、深化改革，構建科學嚴密的監(jiān)督體系
（一）強化黨內監(jiān)督
（二）繼續(xù)深化“放管服”改革
四、堅持強化教育引導，提升黨員干部紀律規(guī)矩意識
（一）讓黨章黨規(guī)黨紀深入人心
（二）筑牢以人民為中心的思想
（三）常態(tài)化開展警示教育
五、持之以恒改進作風，鞏固拓展作風建設成果
（一）嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神
（二）加強和改進調查研究
（三）大力弘揚求真務實的工作作風
（四）扎實開展“作風整治”專項行動
六、堅持抓好“關鍵少數”，壓實管黨治黨政治責任
（一）牢牢抓住主體責任“牛鼻子”
（二）樹立盡職免責、失職追責的鮮明導向
（三）堅持以上率下，層層傳導壓力
……
2018年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

為貫徹落實市紀委關于2018年黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，切實落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，現提出如下實施方案：
2018年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神部署，堅決落實三屆市紀委四次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，牢記囑托，感恩奮進，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，建設忠誠干凈擔當干部隊伍，為促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有保障。
一、堅持把政治建設擺在首位，不斷推動黨內政治生態(tài)持續(xù)向好
（一）進一步增強“四個意識”堅定“四個自信”。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，自覺學習黨章、遵循黨章，始終遵循“四個服從”，用習近平新時代中國特色社會主義思想和以人民為中心的發(fā)展思想武裝頭腦、指導
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、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等突出問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療傷的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，不定指標，上不封頂，有腐必反，除惡務盡，有效遏制增量、消減存量，在系統(tǒng)內推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
（二）突出重點對象和重點領域。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，處于重要崗位且還可能要提拔使用的干部，對有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核。要聚焦重點領域，著力解決選人用人、用地用礦審批、資源開發(fā)、土地整治、土地出讓等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，切實做到有腐必反、有貪必肅。嚴肅查處系統(tǒng)在扶貧工作中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，針對不動產登記領域存在的服務意識不強、便民利民不夠、服務效率低、廉潔公正風險高等突出問題開展專項整治，切實改進工作作風，提升服務效能。
（三）積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后、治病救人方針，通過懲處極少數、教育大多數，使干部不犯或少犯錯誤，真正體現嚴管和厚愛相結合。在全系統(tǒng)開展集體提醒約談，更加重視約談、函詢的質量，精準把握運用各種形態(tài)，特別是第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，發(fā)現問題及時提醒，將問題解決在萌芽狀態(tài)。著力在早發(fā)現上深化，干部有問題就要批評、教育、處理。要擔當履責、敢抓敢管，堅決反對黨內“老好人”現象，真正把教育、管理、監(jiān)督抓在日常、嚴在經常，讓黨員干部習慣在監(jiān)督下工作和生活。
三、深化改革，構建科學嚴密的監(jiān)督體系
（一）強化黨內監(jiān)督。加強對全系統(tǒng)黨內政治生態(tài)狀況的分析研判，準確把握樹木與森林的關系，堅持干部嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，用好民主生活會、干部考察考核、述責述廉、領導干部個人事項報告等各種日常監(jiān)督制度，嚴把政治關、廉潔關、形象關。把落實市委市政府和省廳黨組的重大決策部署情況，作為黨員干部監(jiān)督的重點，著力解決庸政懶政怠政等問題。開展巡察工作，突出被巡察單位政治立場和政治生態(tài)重點，檢查黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神貫徹落實和黨章執(zhí)行情況，檢查“四個意識”、加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，認真查找“四風”問題，著力發(fā)現形式主義、官僚主義問題，對巡察整改責任不落實、整改不力，敷衍整改的，抓住典型，嚴肅問責。
（二）繼續(xù)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，推進流程改進和業(yè)務建模，逐步推進“互聯(lián)網+政務服務”，升級完善行政審批信息系統(tǒng)，推進行政審批服務人工智能化，提高審批服務質量和效率。完善事中事后監(jiān)管制度，打造“數據鐵籠”，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，規(guī)范行_力運行。黨員干部必須認真學習，嚴格遵守法律法規(guī)，深入學習業(yè)務知識，爭做熟悉政策、精通業(yè)務的行家里手，要認真梳理所有的行政審批、窗口服務的程序，逐一找出存在的問題和可改進之處，逐一堵住有可能發(fā)生的漏洞，逐一解決那些由于設計不科學，導致結果與初衷相違背等問題，加大黨務信息公開力度，堅持以公開促監(jiān)督，給權力涂上“防腐劑”，讓權力在陽光下運行。
四、堅持強化教育引導，提升黨員干部紀律規(guī)矩意識
（一）讓黨章黨規(guī)黨紀深入人心。深入開展經常性紀律教育，把黨章黨規(guī)作為各級黨組織學習重點，切實增強教育的時效性，黨員干部要更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，經常對照黨章進行政治“體檢”、黨性“體檢”，始終用黨章規(guī)范自己的言行，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，自覺培養(yǎng)高尚道德情操和正確價值取向，知敬畏、存戒懼、守底線。
（二）筑牢以人民為中心的思想。教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾。教育引導干部自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，學習革命先輩崇高精神和政治品質，吃苦在前、享受在后，深入基層、深入實際，真心誠意做好群眾工作，維護好廣大人民根本利益。教育引導黨員干部自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，厚植黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。發(fā)揮先進典型的引領作用，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。
（三）常態(tài)化開展警示教育。堅持實行“一案一整改”，以案促教，深入剖析腐敗典型案例，通過公開通報曝光、黨風廉 ……（未完，全文共4612字，當前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》）