全區(qū)村“兩委”干部廉政專(zhuān)題黨課2018年

全區(qū)村“兩委”干部廉政專(zhuān)題黨課
（2018年 月）
區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)察委主任 ***

同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專(zhuān)題廉政課。去年底，我區(qū)完成了村級(jí)換屆選舉，在此向大家的順利當(dāng)選表示熱烈的祝賀。同時(shí)，大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，在履職過(guò)程中會(huì)面臨各種各樣的考驗(yàn),能不能擔(dān)負(fù)起村級(jí)發(fā)展的重任，能不能贏得組織和群眾的信任，就要看接下來(lái)同志們?nèi)绾巫鳛�、如何履職、如何盡責(zé)。
下面，我從三個(gè)方面與大家做一下分享交流。
一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面從嚴(yán)治黨，猛藥去疴、重典治亂，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。
十八大后，黨中央從作風(fēng)建設(shè)這一“先手棋”開(kāi)始，以中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局，大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問(wèn)題，深入開(kāi)展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷(xiāo)聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。在座的不少都是老書(shū)記、老主任，都在這個(gè)崗位上干了很多年，可以說(shuō)是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在懲治腐敗方面，黨中央堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前一律平等，突出
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略859字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政府原黨組成員、副省長(zhǎng)劉強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍和公職；2月24日，十八屆中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶因嚴(yán)重違紀(jì)受到留黨察看一年、行政撤職處分。一波波的反腐高潮讓人應(yīng)接不暇，一批批_的相繼落馬，都向我們?cè)忈屃酥醒氲姆锤瘺Q心。根據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，截至目前，十九大后全國(guó)已經(jīng)立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部10人。
今年1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。2月4日，中央印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，也就是大家經(jīng)常說(shuō)的“中央一號(hào)文件”，明確要求推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。在扶貧方面，中央把2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)攻堅(jiān)年，并利用三年時(shí)間開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。這些信號(hào)都告訴我們，新的一年，各級(jí)將持續(xù)加大對(duì)小微權(quán)力腐敗的懲處力度，并且，重點(diǎn)在農(nóng)村，在農(nóng)村黨員干部。
二是十九大之后，監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
提到十九大之后紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要變化，就不得不提監(jiān)察_改革。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察_，強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督，2017年11月，國(guó)家監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作在全國(guó)全面推開(kāi)。2018年3月23日國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)揭牌，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部組建完成。
那么，監(jiān)察_改革后，監(jiān)察委員會(huì)都監(jiān)察哪些人呢？按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條的規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)共有六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象：一是中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；三是國(guó)有企業(yè)管理人員；四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；五是基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員；六是其他依法履行公職的人員。從中可以看出，非黨員村干部，包括村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、民主理財(cái)小組以及臨時(shí)協(xié)助村委會(huì)從事集體事務(wù)管理的人員等，一并被納入了監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象。這一點(diǎn)，大家一定要有非常明確的認(rèn)識(shí)。希望大家回去后，把這些信號(hào)傳遞給其他村“兩委”成員和小組長(zhǎng)，讓他們認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)遵守黨紀(jì)法規(guī)，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。
二、農(nóng)村干部存在的突出問(wèn)題
近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，另一方面，重點(diǎn)查處基層微腐敗問(wèn)題。十八大以來(lái)全區(qū)共查辦案件****件，其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件****件，占立案總數(shù)的***%，查處村黨支部書(shū)記、村主任***人，占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的***%。從中可以看出，當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村干部違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
從近年來(lái)查處的案件來(lái)看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題主要集中在以下8個(gè)方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問(wèn)題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫(kù)，違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)�；蚺沧魉玫�；利用村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支,或是虛開(kāi)發(fā)票、虛列項(xiàng)目，隨意開(kāi)支、侵占集體資產(chǎn)。
三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國(guó)家各專(zhuān)項(xiàng)資金。
四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購(gòu)物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報(bào)吃喝招待開(kāi)支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。
五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶(hù)確認(rèn)、貧困戶(hù)識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn) ……（未完，全文共6865字，當(dāng)前僅顯示2410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)村“兩委”干部廉政專(zhuān)題黨課2018年》）