在全省煤礦采煤塌陷地綜合治理工作現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、全省采煤塌陷地綜合治理工作取得初步成效
（一）完成目標(biāo)任務(wù)
（二）加強制度建設(shè)
（三）積極爭取資金
（四）加大煤炭限采減采緩采力度
（五）創(chuàng)新治理模式
（六）強化督查考核
二是嚴(yán)格落實督查、考核工作，督促相關(guān)地市和煤炭企業(yè)加快推進綜合治理工程
六是綜合治理工作還存在政策空白問題
二、正視現(xiàn)狀，提高認(rèn)識，充分認(rèn)清做好采煤塌陷地綜合治理工作面臨的新形勢
（一）要認(rèn)識到這是一項重大的政治任務(wù)
（二）要認(rèn)識到這項工作是煤炭企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任
（三）要充分看到做好采煤塌陷地綜合治理工作面臨的挑戰(zhàn)
一是塌陷地基數(shù)大，而且隨著新的煤炭開采，新增面積還將持續(xù)加大
二是投入難以保證
三是治理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求在不斷提高
（四）要認(rèn)識當(dāng)前面臨的良好機遇
三、完善工作機制，加大工作力度，確�！半p80%”目標(biāo)任務(wù)按期完成
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要科學(xué)制定規(guī)劃
一是繼續(xù)核實摸清塌陷地底數(shù)
二是切實增強規(guī)劃的科學(xué)性
三要加大工作力度，確保資金到位
四要扎實推進“礦礦有工程”
五要完善政策措施
六要積極研究和爭取政策
七要形成地企共享共建的良好氛圍
八要科學(xué)合理開采煤炭資源
一要不斷優(yōu)化礦井生產(chǎn)開拓布局，嚴(yán)格按核定能力科學(xué)合理、均衡有序組織生產(chǎn)
……
在全省煤礦采煤塌陷地綜合治理工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：
今天會議的主要目的有三個：一是簡要總結(jié)前一階段采煤塌陷地綜合治理工作，分析形勢，重點謀劃好下一階段工作；二是參觀學(xué)習(xí)王樓煤礦采煤塌陷地綜合治理現(xiàn)場經(jīng)驗，為大家搭建一個相互學(xué)習(xí)、交流的平臺。三是通過現(xiàn)場會，促進全省采煤塌陷地綜合治理工作重心下移，實現(xiàn)“礦礦有工程”的目標(biāo)，切實解決“上熱、中溫、下涼”的問題，確�！半p80%”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。上午大家參觀了王樓煤礦采煤塌陷地綜合治理現(xiàn)場，剛才，各單位和部門交流了采煤塌陷地綜合治理的工作做法和成功經(jīng)驗，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。下面我講三個方面的意見。
一、全省采煤塌陷地綜合治理工作取得初步成效
省委、省政府高度重視采煤塌陷地綜合治理工作，先后召開系列會議、制定下發(fā)相關(guān)文件，接連作出重要部署，采煤塌陷地治理工作的_、機制和配套政策在較短時間內(nèi)取得了積極進展和突破。省政府辦公廳出臺的《省采煤塌陷地綜合治理工作方案
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略663字，正式會員可完整閱讀）……　
月5日，我省煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作順利通過國家鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能驗收抽查組的抽查驗收。抽查驗收組對我省的工作給予高度評價，認(rèn)為我省認(rèn)識到位、推進有力，主動轉(zhuǎn)型、真去真退，程序規(guī)范、驗收嚴(yán)格，走在了全國的前列。
（五）創(chuàng)新治理模式。以“礦礦有工程，縣縣有工程”建設(shè)為載體，探索多種復(fù)墾模式，促進治理工作向縣、鄉(xiāng)政府、集體經(jīng)濟組織和煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)移。新礦集團新巨龍公司按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運作”的原則，統(tǒng)籌推進壓煤村莊搬遷、沉陷區(qū)治理開發(fā)，提前規(guī)劃1、2采區(qū)塌陷地13500畝，聘請國內(nèi)農(nóng)業(yè)專家做好采煤塌陷地治理方案，采用“挖深填淺”的方法，綜合利用礦區(qū)塌陷地，形成了一條農(nóng)、林、牧、漁、游相結(jié)合的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈條，實現(xiàn)了“沉陷不減地、農(nóng)民能增收、生態(tài)有改善、效益可提高”目標(biāo)。臨礦集團邱集煤礦采煤塌陷區(qū)實施引黃輸沙復(fù)墾治理，一期工程治理***畝已經(jīng)通過驗收并返還集體經(jīng)濟組織耕種。棗礦集團柴里煤礦堅持科學(xué)論證、規(guī)劃先行，宜填則填、宜建則建，逐步摸索出了一條以“產(chǎn)業(yè)復(fù)墾”為主的塌陷區(qū)域治理新路子。全省一批重點示范工程項目，影響和帶動了采煤塌陷地綜合治理工程項目的開展。
（六）強化督查考核。一是根據(jù)省委要求，采煤塌陷地綜合治理工作作為省委常委會2018年重點工作，調(diào)度相關(guān)地市黨委政府上報了本市目標(biāo)任務(wù)書，配合有關(guān)廳局不定期開展督查活動，并進行嚴(yán)格考核、通報。二是嚴(yán)格落實督查、考核工作，督促相關(guān)地市和煤炭企業(yè)加快推進綜合治理工程。已組織開展各類督查6次，其中今年3月份和10份聯(lián)合有關(guān)廳局組織了兩次大規(guī)模專項督查，形成督查報告和工作專報，省政府領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。三是針對我省采煤塌陷地綜合治理時間緊，任務(wù)重的實際，提出了“礦礦有工程、縣縣有工程”的工作要求,并督促各煤礦企業(yè)加快落實，掀起治理工作的小高潮，同時提出了嚴(yán)格的考核措施，確保各縣、各礦雙80目標(biāo)任務(wù)按期完成。
在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。一是《省采煤塌陷地綜合治理工作方案》貫徹落實還不到位；二是各地、各礦區(qū)對塌陷地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；三是塌陷地基數(shù)大，治理任務(wù)重，投入難以保證；四是治理、驗收、移交“三難”問題沒有從根本上解決；五是多數(shù)礦區(qū)采煤塌陷地穩(wěn)沉期長，存在重復(fù)治理的問題；六是綜合治理工作還存在政策空白問題。以上問題必須引起足夠重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、正視現(xiàn)狀，提高認(rèn)識，充分認(rèn)清做好采煤塌陷地綜合治理工作面臨的新形勢
（一）要認(rèn)識到這是一項重大的政治任務(wù)。省委、省政府對采煤塌陷地治理工作給予了高度關(guān)切和極大重視，多次召開會議研究部署，制定了《整改落實分工方案》，今年2月23日，****省長到新泰市調(diào)研采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電示范基地，聽取基地規(guī)劃建設(shè)情況介紹，希望當(dāng)?shù)厣疃韧七M一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把基地做大做強。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高，可以說前所未有，按照省委、省政府的部署要求，認(rèn)真抓好采煤塌陷地綜合治理工作，是我們煤炭行業(yè)必須完成的一項政治任務(wù)，必須從講政治、講大局、講紀(jì)律和規(guī)矩的高度來對待，切實增強擔(dān)當(dāng)意識。
（二）要認(rèn)識到這項工作是煤炭企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。開展采煤塌陷地綜合治理工作，是建設(shè)資源節(jié)約和生態(tài)保護型礦區(qū)，落實科學(xué)發(fā)展理念、走新型工業(yè)化道路的需要，也是提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量的需要。近期以來，有的企業(yè)反映，現(xiàn)在經(jīng)濟形勢困難，治理塌陷地已經(jīng)“不合算”，沒有經(jīng)濟效益，這種觀念是不對的。煤炭開采造成土地塌陷、房屋斑裂，我們就應(yīng)該承擔(dān) ……（未完，全文共5303字，當(dāng)前僅顯示1862字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省煤礦采煤塌陷地綜合治理工作現(xiàn)場會上的講話》）