黨組織落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任問題的調(diào)查研究

目錄/提綱：……
一、黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的現(xiàn)狀
二、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題
（一）從嚴(yán)治黨的思想意識(shí)還不夠強(qiáng)
一是部分黨委（黨組）“一把手”政績(jī)觀有偏差
二是部分黨務(wù)工作者把主業(yè)當(dāng)副業(yè)
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象
（二）從嚴(yán)治黨的擔(dān)當(dāng)精神還比較弱
一是不敢抓
二是不想抓
三是不會(huì)抓
四是不常抓
五是不細(xì)抓
（三）從嚴(yán)治黨的考核體系還不健全
一是考核比重比較低
二是考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)和合理
三是考核獎(jiǎng)懲不夠明確
三、強(qiáng)化落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策建議
（一）強(qiáng)化思想教育，提高責(zé)任意識(shí)
（二）強(qiáng)化責(zé)任區(qū)分，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
（三）強(qiáng)化報(bào)告制度，健全責(zé)任體系
（四）強(qiáng)化考核督查，狠抓責(zé)任落實(shí)
（五）強(qiáng)化問責(zé)問效，嚴(yán)格責(zé)任追究
……
黨組織落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任問題的調(diào)查研究

黨的十九大報(bào)告指出：“要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展�！睆膰�(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，就無法做到從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨委（黨組）是落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體。近期，我們深入12鎮(zhèn)街，組織18個(gè)縣直部門黨組織負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)，就黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任問題，進(jìn)行了調(diào)查和研究。

一、黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的現(xiàn)狀

從這次調(diào)查的情況看，各黨委（黨組）對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，工作日益深化，不斷探索開創(chuàng)黨建工作的新路子。一是成功開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)
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處于可有可無的狀態(tài)。二是部分黨務(wù)工作者把主業(yè)當(dāng)副業(yè)。有的黨委（黨組）認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、考核多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、調(diào)度少。黨務(wù)工作者都不同程度地承擔(dān)著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作任務(wù)，有的目標(biāo)任務(wù)還比較重，致使一些同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨委（黨組）對(duì)黨建工作任務(wù)習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)下發(fā)文件就全文轉(zhuǎn)發(fā)，上級(jí)布置什么就完成什么，上級(jí)檢查什么就完善什么，推一推、動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)，出現(xiàn)了在“層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制中，落實(shí)力度“層層遞減”的現(xiàn)象。

（二）從嚴(yán)治黨的擔(dān)當(dāng)精神還比較弱。一是不敢抓。有的黨委（黨組）負(fù)責(zé)人對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”，影響自己的政績(jī)。二是不想抓。有的黨委（黨組）負(fù)責(zé)人存在“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是不會(huì)抓。有的黨務(wù)工作者分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒能管住，該放的沒有放開，大事議不透，小事議不完。有的則滿足于會(huì)議布置或一訓(xùn)了之，沒有結(jié)合不同類型黨組織的發(fā)展?fàn)顩r分類決策，靠上指導(dǎo)，盯緊抓牢。四是不常抓。有的基層黨委（黨組）對(duì)黨建工作上級(jí)檢查基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的精神。在抓黨員干部思想教育中，不注重長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)，致使一些黨員干部對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，對(duì)業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平不高，觀念更新不快，宗旨意識(shí)有所淡化。五是不細(xì)抓。有的黨委（黨組）對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠。黨委（黨組）成員之間、和同志之間“扯袖子”、“咬耳朵”不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”在自身要求上沒有得到真正貫徹落實(shí)。

（三）從嚴(yán)治黨的考核體系還不健全。一是考核比重比較低。雖然將從嚴(yán)治黨工作納入了科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重還比較低，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用還不夠明顯。二是考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)和合理。從嚴(yán)治黨考核指標(biāo)往往作為定性指標(biāo)進(jìn)行考核，沒有科學(xué)量化，把黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”沒有解決好黨建工作“考什么”的問題。三是考核獎(jiǎng)懲不夠明確。從嚴(yán)治黨工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度和規(guī)定，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)和約束的作用。

三、強(qiáng)化落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化思想教育，提高責(zé)任意識(shí)。政績(jī)觀偏差的問題，根本上還是思想認(rèn)識(shí)的問題。要結(jié)合黨的十九大精神宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人從嚴(yán)治黨的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，把握管黨治黨要求，要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé) ……（未完，全文共3483字，當(dāng)前僅顯示1759字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨組織落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任問題的調(diào)查研究》）