鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“微腐敗”問題剖析材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）管黨治黨政治責(zé)任不落實(shí)
三是對(duì)重大決策的執(zhí)行、重點(diǎn)工作的推進(jìn)，存在開展談話提醒少，啟動(dòng)問責(zé)少的現(xiàn)象
（二）制度機(jī)制不健全
（三）教育監(jiān)管不到位
三是落實(shí)方案計(jì)劃、數(shù)據(jù)報(bào)表、責(zé)任清單并作為教育工作的手段效果不明顯
（四）風(fēng)險(xiǎn)防控不管用
三是執(zhí)行程序不嚴(yán)密、審核把關(guān)不嚴(yán)，存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象
二、原因分析
（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠
（二）制度落實(shí)不到位
（三）監(jiān)督管理松懈
（四）干部教育管理力度不夠
三、整改方向和主要措施
（一）建強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織
（二）嚴(yán)格落實(shí)干部教育管理
（三）嚴(yán)格制度建設(shè)和執(zhí)行
二是嚴(yán)格目標(biāo)管理制度和常態(tài)監(jiān)督制度
（四）強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督職能
二是加大紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職能部門監(jiān)管工作的檢查，發(fā)揮再監(jiān)督職能
三是指導(dǎo)職能部門對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的開展監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“微腐敗”問題剖析報(bào)告

自開展專項(xiàng)治理“微腐敗”整改落實(shí)工作以來，花園鎮(zhèn)黨委在自查自糾的基礎(chǔ)上，針對(duì)管黨治黨政治責(zé)任不落實(shí)、制度機(jī)制不健全、教育監(jiān)管不到位、風(fēng)險(xiǎn)防控不管用等突出問題，進(jìn)行了深入剖析，現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、存在的突出問題

（一）管黨治黨政治責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不徹底，個(gè)別班子成員制定的主體責(zé)任清單與分管范圍內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作沒有緊密結(jié)合；二是部門和村級(jí)組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有打折扣現(xiàn)象，對(duì)本職崗位中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)梳理不全面，預(yù)防措施不實(shí)用；三是對(duì)重大決策的執(zhí)行、重點(diǎn)工作的推進(jìn)，存在開展談話提醒少，啟動(dòng)問責(zé)少的現(xiàn)象。比如：在單位自查和紀(jì)委排查中，發(fā)現(xiàn)有違反現(xiàn)金管理暫行條例的黨員干部、村公資金使用管理存在漏洞等問題。

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論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，存在實(shí)用主義現(xiàn)象，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，對(duì)政治理論知識(shí)的科學(xué)體系掌握不夠全面和系統(tǒng)，精神實(shí)質(zhì)理解不深刻。二是在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作實(shí)踐上做的不夠，對(duì)一些新知識(shí)、新理論只是淺嘗輒止，不求深入研究，理解運(yùn)用不夠充分。比如：花園鎮(zhèn)受區(qū)域條件和發(fā)展滯后、遺留問題多、干部流動(dòng)性大等因素制約，鎮(zhèn)村工作的基礎(chǔ)比較薄弱，干部思維觀念陳舊，創(chuàng)新發(fā)展的信心不足，黨組織沒有及時(shí)做好思想引導(dǎo)工作，導(dǎo)致部分干部工作因循守舊，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，緊密聯(lián)系群眾不夠，為群眾排憂解難工作不深入和解決歷史遺留問題缺少有效方法，干群關(guān)系不緊密，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)不高。
（二）制度落實(shí)不到位。一是在實(shí)際工作中仍然存在“防”而不“控”現(xiàn)象，如：麻柳村原村文書違反現(xiàn)金管理暫行條例的行為，婦女主任張秀群不按計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作要求，未認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，未組織召開評(píng)議會(huì)，造成一不夠計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的農(nóng)戶領(lǐng)取3年扶助金。二是事前防范的制度缺乏，教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前的效果不明顯，從近兩年違紀(jì)案件看，鎮(zhèn)村多次開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)、發(fā)送廉潔提醒、檢查執(zhí)行工作制度情況，不斷發(fā)生酒駕、賭博、違建等行為。
（三）監(jiān)督管理松懈。各黨組織在完善內(nèi)部管理制度方面和監(jiān)管制度因針對(duì)性不強(qiáng)，制度執(zhí)行上不過硬，存在管理過寬過軟的情況，一定程序上助長(zhǎng)了“不做事，不出事，多一事不如少一事”的不良習(xí)氣，導(dǎo)致鎮(zhèn)村干部務(wù)實(shí)工作激情和干事創(chuàng)業(yè)的活力不夠。近幾年全鎮(zhèn)違紀(jì)違法共立案23件，查處辦結(jié)22件，其中行政處罰14件，占審結(jié)總數(shù)64%，對(duì)處理貪腐、違反“四風(fēng)”和損害群眾利益方面的案件較少，未能形成整肅效應(yīng)。

（四）干部教育管理力度不夠。由于平時(shí)對(duì)干部的紀(jì)律教育不嚴(yán)，經(jīng)常性教育重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在履行“一崗雙責(zé)”時(shí)重業(yè)務(wù)輕管理，部分干部思想認(rèn)識(shí)層面存在偏差，作風(fēng)散漫，工作不在狀態(tài)。比如：在日常執(zhí)紀(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)有上班玩手機(jī)、不在崗，對(duì)待群眾態(tài)度生硬，做表面文章不求實(shí)效，深入村社聯(lián)系群眾少，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，工作效率不高。

三、整改方向和主要措施

（一）建強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織。一是完善黨組織管理架構(gòu)，建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各黨總支負(fù)責(zé)所轄農(nóng)村支部、“兩新”支部的日常管理，各支部常態(tài)落實(shí)每月“固定黨日”、每季度聯(lián)席會(huì)議、每半年民主生活會(huì)議等制度，不定期召開專題工作會(huì)議和“兩學(xué)一做”、黨員示范、志愿服務(wù)等主題教育活動(dòng)，不斷完善黨內(nèi)組織生活，建立黨員干部經(jīng)常性聯(lián)系制度。二是各村（社區(qū)）黨組織深化“一核多元、合作共治”基層治理機(jī)制，強(qiáng)化黨建帶工會(huì)、帶婦聯(lián)、帶團(tuán)委、帶協(xié)會(huì)、帶專合組織建設(shè)，提高村（社區(qū)）黨組織在基層各類組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。三是依托產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際積極創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，比如：針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和場(chǎng)鎮(zhèn)改造、招商項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，探索建立功能性黨組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抱團(tuán)發(fā)展。
（二）嚴(yán) ……（未完，全文共3104字，當(dāng)前僅顯示1568字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“微腐敗”問題剖析材料》）