縣人大常委會主任在在2017年全縣人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年全縣人大工作回顧
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實省、市、縣委會議精神
（二）規(guī)范法律程序，全面完成換屆選舉工作任務(wù)
（三）全面圍繞“四個重點”，不斷增強監(jiān)督工作實效
（四）助推精準扶貧，不斷深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動
（五）完善工作機制，強力推進“人大代表之家”建設(shè)
二、對2017年常委會工作的意見
（一）繼續(xù)深化拓展，鞏固提升試點成果
（二）完善清單制度，適時決定重大事項
（三）聚焦中心大局，切實增強監(jiān)督實效
（四）加強代表工作，全力保障代表履職
（五）加強聯(lián)系指導(dǎo)，規(guī)范閉會期間活動
三、對2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見
（一）緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作
（二）切實加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
（三）認真開展執(zhí)法檢查、代表視察和評議工作
（四）充分發(fā)揮人大代表的作用
（五）扎實推進雙聯(lián)“人大代表在行動”活動
（六）規(guī)范議事程序，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會
……
在全縣人大工作會議上的講話

同志們：
2017年是深入推進“十三五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是精準扶貧、精準脫貧的攻堅之年，同時也是十八屆縣人大常委會任期的開局之年。縣人大常委會工作的總體思路和基本要求是：以黨的十八大及十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實省、市、縣委關(guān)于加強和改進人大工作建設(shè)新要求，緊扣縣十八屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，持續(xù)鞏固提升和深化拓展貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作成果，全面履行憲法法律賦予的職責，圍繞學(xué)習(xí)“**經(jīng)驗”、提高工作實效、深化依法治理三大重點，扎實推進監(jiān)督工作、代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等各項工作，實現(xiàn)換屆首年工作新跨越，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動民主法治建設(shè)、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗！
今天，我們組織召開2017年全縣人大工作會議，目的很明確，就是全面回顧總結(jié)2016年全縣人大工作中取得的成績，認真分析存在的問題和不足，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、謀求新跨越、強化新措施，扎實安排部署2017年的各項工作。同時，就“一府兩院”如何自覺接受人大監(jiān)督，推動依法行政、公正司法工作提出具體要求。
剛才，受到表彰的先進單位和個人代表作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言都很有典型性、代表性，大家要在今后
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略945字，正式會員可完整閱讀）……　
，縣人大常委會先后聽取和審議了縣政府關(guān)于撤縣設(shè)市、中鋪工業(yè)園區(qū)融資、財政決算和“六五”普法等議案和專項工作報告，提出意見建議46條，依法做出相應(yīng)的決議、決定11項。二是圍繞推進法制建設(shè)進行監(jiān)督。組織執(zhí)法檢查組對森林法和環(huán)境保護法2部法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進行了檢查，提出意見、建議12條。對法律法規(guī)執(zhí)法檢查中提出的意見建議整改落實情況進行了跟蹤檢查，督促執(zhí)法單位解決了部分遺留問題。三是圍繞重點領(lǐng)域工作進行監(jiān)督。按照縣委的安排部署，緊緊圍繞全縣中心工作和重點工作，全面履行全縣重點工作督查組的職責，先后對通道環(huán)境整治、重點建設(shè)項目、城市道路及集中供熱、引洮工程、易地搬遷工程、災(zāi)后重建、精準扶貧、通暢工程、水務(wù)、環(huán)保等重點工作進行了督查，向縣委報送督查報告10份。四是圍繞依法行使任免權(quán)進行監(jiān)督。通過任職資格審查、任前法律考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和方式，依法行使人事任免權(quán)。認真開展工作評議，從班子建設(shè)、依法行政、改善民生、服務(wù)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)等方面進行了客觀公正的評議，有力的推動了各項工作的順利開展。
（四）助推精準扶貧，不斷深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動。
全省深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動推進會、全市雙聯(lián)“人大代表在行動”工作會議召開后，縣人大常委會及時召開專題會議，組織傳達學(xué)習(xí)，精心安排部署，并結(jié)合**實際，研究提出了貫徹落實意見，著力在推動工作落實上聚焦發(fā)力。圍繞省委雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”和縣委提出的“雙六”工程，結(jié)合人大工作實際，深入推進，充分發(fā)揮各級人大代表帶頭示范作用，有力地助推了全縣精準扶貧步伐特別是貧困村、貧困戶的加快發(fā)展。一是擴大代表參與抓落實。常委會在對代表參與活動情況進行調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，深入基層座談了解，分析原因，與尚未參與活動的代表聯(lián)系溝通，結(jié)合精準扶貧工作要求及代表自身特點，分類型分層次開展引導(dǎo)和幫扶，逐人對接，使每位代表找到參與活動的切入點和著力點，努力做到代表參與全覆蓋。二是搭建履職平臺抓落實。常委會把“人大代表之家”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)作為開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動的重要載體和平臺，進一步規(guī)范、完善和提高，使其運行進一步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。結(jié)合人大工作重點，制定切實可行的代表活動計劃，依托“家”組織代表開展接待選民和述職、轉(zhuǎn)辦代表意見建議、公布代表履職情況等工作，積極引導(dǎo)代表在政策宣傳和法制宣傳、促進發(fā)展、工作監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾、強基固本、加強村級班子建設(shè)方面發(fā)揮作用，提高幫扶實效。三是營造輿論氛圍抓落實。常委會先后多次召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暨雙聯(lián)“人大代表在行動”工作推進會，扎實安排部署下一步的工作。定期匯總收集雙聯(lián)活動開展情況，及時掌握活動動態(tài)，挖掘和發(fā)現(xiàn)活動中的典型和亮點，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳推廣，強化典型的示范引領(lǐng)作用，努力營造更加濃厚的社會氛圍。
（五）完善工作機制，強力推進“人大代表之家”建設(shè)
目前，全縣共建成規(guī)范化“人大代表之家”18個、“人大代表工作室”96個。每個代表之家都按照“十有六上墻”標準，（“十有”：即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作制度、有活動陣地、有辦公設(shè)施、有代表公示、有代表信箱、有活動內(nèi)容、有履職檔案、有活動計劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容；“六上墻”：即工作制度、履職資料、小組名單、工作計劃、活動內(nèi)容、意見建議上墻等）配備了兼職工作人員和必要的辦公設(shè)備，構(gòu)建起快捷、便民的代表活動平臺。
二、對2017年常委會工作的意見
（一）繼續(xù)深化拓展，鞏固提升試點成果
要進一步鞏固提升試點工作的有益經(jīng)驗，深入貫徹落實中央18號文件和省、市、縣委人大工作會議精神，持續(xù)用力，深化拓展和鞏固提升試點工作成果。要積極做好立法聯(lián)系點工作，充分發(fā)揮作為全國人大常委會和省、市人大常委會基層立法聯(lián)系點作用，建立健全各項制度，落實人員、經(jīng)費保障，加強對立法聯(lián)絡(luò)員的管理和培訓(xùn)，提高履職能力和水平，為全國人大及省、市人大立法工作提出有價值的意見建議。常委會適時聽取立法聯(lián)系點工作開展情況的專項報告，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究解決存在問題，促進工作深入開展。
（二）完善清單制度，適時決定重大事項
要完善重大事項年度清單制度，進一步深化對行使重大事項決定權(quán)重要性的認識，正確處理人大決定與黨委決策的關(guān)系，強化與“一府兩院”的協(xié)調(diào)溝通，抓住本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項，深入調(diào)查研究，堅持集體審議，強化監(jiān)督落實，推進重大事項決定工作規(guī)范化、常態(tài)化。根據(jù)縣政府報送的重大事項清單，深入調(diào)查研究，廣泛匯聚民意，適時就有關(guān)重大事項作出決議決定。
（三）聚焦中心大局，切實增強監(jiān)督實效
一要突出監(jiān)督工作重點。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃綱要實施和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等工作，選準題目、突出重點、講求實效，綜合運用視察、調(diào)研、審議等方式，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。二要加強對“一府兩院”專項工作 ……（未完，全文共7558字，當前僅顯示2654字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會主任在在2017年全縣人大工作會議上的講話》）