在全省村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識村“兩委”換屆選舉的重大意義
（一）抓好村“兩委”換屆是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的重要保證
（二）抓好村“兩委”換屆是深化農(nóng)村改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保證
（三）抓好村“兩委”換屆是落實全面從嚴治黨要求、深化依法_實踐的重要保證
二、高標準高質(zhì)量做好村“兩委”換屆選舉工作
（一）選人要選優(yōu)
（二）選舉要依法
（三）風氣要嚴肅
三、切實加強村“兩委”換屆選舉工作的組織領導
……
在村兩委換屆工作會議上的講話

同志們：
今年我省村黨組織和村民委員會任期屆滿，年底將進行換屆選舉。今天召開這次會議的主要任務就是按照中央、省委有關要求，對全省村“兩委”換屆選舉工作作出安排部署。
剛剛閉幕的黨的十九大是以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民闊步邁進新時代的歷史盛會。十九大確立習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導思想，對決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國作出戰(zhàn)略安排，在黨和國家發(fā)展史上具有里程碑意義。十九大報告和新修訂的黨章是村“兩委”換屆的根本遵循。今年以來，中組部先后召開基層黨建重點任務推進會、集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作座談會等重要會議，對抓好村“兩委”換屆、選好村黨組織班子提出了明確要求，強調(diào)要切實加強領導和指導，嚴格人選標準。省委書記張慶偉同志對這項工作高度重視，多次強調(diào)要加強村“兩委”班子建設，選優(yōu)配強村級組織帶頭人。對于中央、省委的部署要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，講三點意見。
一、充分認識村“兩委”換屆選舉的重大意義
村“兩委”換屆是農(nóng)村政治生活中的大事，關系到農(nóng)村基層_穩(wěn)定，關系到農(nóng)村的發(fā)展和村民的幸福。在深入學習貫徹黨的十九大精神的大背景下，這次村“兩委”換屆意義非同尋常。我們必須認清
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步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策。鄉(xiāng)村要振興，要有好核心。我省是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作始終是全省各項工作的重中之重。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有一個充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的堅強領導核心，有一支能夠擔負起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重任的村干部隊伍。從我省的經(jīng)驗看，無論是新農(nóng)村建設搞得好的，還是集體經(jīng)濟搞得活的，村里都有一個好支部，都有一個好的支書當家。目前，我省村“兩委”班子和村干部隊伍總體上是好的，但從調(diào)研掌握的情況看，還存在一些突出問題。有的農(nóng)村宗族宗派_對換屆影響和干擾較大，一些大屯大戶的人選雖然素質(zhì)一般、能力平平，但一換屆就能選上來，而一些小屯小戶即使有素質(zhì)好、能力強的人選，但也進不了村班子，更當不上支書、村主任；有的地方后繼乏人，村干部引領發(fā)展的能力較弱，年齡老化、知識老化、思想老化問題比較突出，一些村干部雖然干了十幾年、甚至二十幾年，但村子面貌依舊，越干越?jīng)]后勁；有的村干部民主意識、法紀觀念不強，辦事不公、優(yōu)親厚友、作風粗暴，“微腐敗”多發(fā)甚至小官大貪，有的還演變成了“村霸”。今年以來我省開展的治安扶貧行動就打掉涉黑涉惡村干部31名。這些教訓必須吸取，這些問題也必須解決。我們必須著眼于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務，選出讓黨放心、讓農(nóng)民信任的“兩委”班子，讓他們組成合格的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“工程指揮部”。
（三）抓好村“兩委”換屆是落實全面從嚴治黨要求、深化依法_實踐的重要保證。全面從嚴治黨、全面依法_，是黨的總體戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。推進從嚴治黨、依法_，重點在基層、難點也在基層。從農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化看，農(nóng)村基層組織面臨許多難題。比如，農(nóng)村人口流動面更大，有的村有一半以上的人口在城鄉(xiāng)之間流動，空心化問題比較突出，對如何有效教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，如何有效組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，提出了挑戰(zhàn)；再比如，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村社會轉型，因土地征用、拆遷補償、資源處置、利益分配等引發(fā)的各種矛盾沖突時有發(fā)生，農(nóng)村社會基層治理面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。換屆時期往往也是農(nóng)村社會矛盾的凸顯期，甚至是爆發(fā)期。隨著社會進步，農(nóng)村黨員群眾的民主意識、法制意識在不斷增強，再不能簡單地依靠“擺平”“搞定”那一套了。實踐證明，基層管黨治黨不嚴與基層治理混亂問題是相生相伴的，社會矛盾突出的村，往往都是黨組織軟弱渙散。村“兩委”換屆本身就是從嚴治黨、依法依規(guī)開展的一項工作，是推動從嚴治黨向基層延伸、推進基層治理法治化的一次生動實踐。這就要求我們必須堅持從嚴治黨和依法治理同步推進、同向發(fā)力，善于運用黨的組織優(yōu)勢和法治手段解決問題，妥善處理各種矛盾，把村“兩委”換屆的過程作為提高農(nóng)村黨員黨性觀念、加強農(nóng)民群眾法制教育的過程，推動全面從嚴治黨、全面依法_在農(nóng)村基層落地生根。
二、高標準高質(zhì)量做好村“兩委”換屆選舉工作
習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍；加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。十九大報告和新修訂的黨章還要求黨的基層組織“以提升組織力為重點”。報告提出的“一懂兩愛”和解決“三化”問題、提升組織力，為我們村“兩委”換屆明確了方向和標桿。
全省村“兩委”換屆選舉工作以這次會議為標志全面啟動，大體上到明年2月底前結束。各地各部門要堅持黨的領導，嚴格標準程序，抓住抓好選人、選舉、換屆風氣三個關鍵環(huán)節(jié)，確保村“兩委”換屆換出好作風、換出新氣象。
（一）選人要選優(yōu)。選優(yōu)配強班子是這次村“兩委”換屆選舉的核心任務。這次換屆一定要抬高選人“標尺”，按照省委、省政府確定的思想政治素質(zhì)好、帶領致富能力強、服務群眾能力強、依法治理能力強、廉潔自律意識強“一好四強”的標準，把符合條件的優(yōu)秀人才選出來。要著力解決好只求平穩(wěn)不管標準、只為選出來不管選得好的問題，決不能為了換屆而換屆，怕影響穩(wěn)定、怕引發(fā)“矛盾”，不敢頂住壓力把好人選上來，降格以求。這次換屆，明確規(guī)定了不應被提名的“10類人”，必須從嚴掌握、嚴格把關。各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委要敢于擔當、履職盡責，克服求穩(wěn)怕亂的思想，不能當“老好人”，要做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，真正把那些致富帶頭人、有知識有文化的年輕人、在脫貧攻堅一線實績突出的人選進來，把那些“村霸”、惡_代表等不符合村干部條件的，軟弱無力、不團結、不理事的，擔當不了脫貧攻堅、建強組織、服務群眾任務的人堅決擋在 ……（未完，全文共6939字，當前僅顯示2436字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話》）