政協(xié)委員調(diào)研報(bào)告：加快通景公路建設(shè) 助推全域旅游發(fā)展

目錄/提綱：……
一、通景公路等級(jí)偏低，存在安全隱患
二、“最后一公里”短板突出,通達(dá)率不高
三、公路配套設(shè)施不完善，缺乏特色
一、創(chuàng)新籌資模式，構(gòu)建旅游大交通格局
二、建設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)，提高通景公路“顏值”
三、完善輔助設(shè)施，豐富通景公路功能
四、打造樣板示范，引領(lǐng)旅游交通發(fā)展
……
加快通景公路建設(shè) 助推全域旅游發(fā)展
**區(qū)政協(xié)委員第六課題調(diào)研組

旅游是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)生活水平的重要指標(biāo)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。交通是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著旅游業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前，衢江區(qū)正在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，要加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展，交通至關(guān)重要。近年來，隨著我區(qū)“四位一體”的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展。但是也存在著不少短板，制約了我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如：
一、通景公路等級(jí)偏低，存在安全隱患。目前，我區(qū)除了藥王山、盛世蓮花兩個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)的通景公路達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，其他所有的通景公路等級(jí)都偏低，存在“通而不暢”問題和較多安全隱患。
二、“最后一公里”短板突出,通達(dá)率不高。由于我區(qū)的旅游景區(qū)和優(yōu)質(zhì)旅游資源都處于較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且分布較散，通景公路建設(shè)條
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務(wù)等方式，積極為通景公路項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目爭取補(bǔ)充資金。此外，利用好景區(qū)開發(fā)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，允許社會(huì)資本通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等方式，參與旅游通景公路投資和運(yùn)營。
二、建設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)，提高通景公路“顏值”。
每個(gè)人出游的大部分時(shí)間在路上，一路的好風(fēng)景能讓人賞心悅目、記憶深刻，應(yīng)努力讓每一條通景公路成為美麗的風(fēng)景線，為此建議：一方面全面提升通景公路等級(jí)，重點(diǎn)解決A級(jí)以上景區(qū)交通問題，3A級(jí)以上景區(qū)以及可能創(chuàng)建3A級(jí)以上景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)至少有一條三級(jí)公路相連，2A以下景區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游資源點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)至少有一條等級(jí)公路相連，且路面寬度不小于5米。另一方面，充分挖掘每個(gè)主要景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游村點(diǎn)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的歷史文化內(nèi)涵，在通往這些旅游點(diǎn)的道路沿線打造一些景觀節(jié)點(diǎn)，如建設(shè)千里崗至千島湖“雙千”旅游精品線,通往灰坪紅色千里崗景區(qū)的道路沿線建設(shè)與紅色、探險(xiǎn)等有關(guān)的景觀，帶動(dòng)灰坪紅色旅游；通往天脊龍門、藥王山、盛世蓮花景區(qū)等道路沿線建設(shè)“龍”文化、“藥”文化、“農(nóng)耕”文化景觀等等。同時(shí)，結(jié)合“五水共治”“四邊三化”“一村萬樹”“一村六美”等行動(dòng)，開展通景公路沿線環(huán)境整治，實(shí)施綠化美化潔化工程，全面提高通景公路“顏值”，努力使游客的愉悅感在通景公路上有所憧憬和延續(xù)。
三、完善輔助設(shè)施，豐富通景公路功能。
旅游通景公路建設(shè)，需要考慮游客客觀上、心理上的需求，僅僅作為通行功能的道路已經(jīng)不符合發(fā)展的趨勢(shì)，必須解決好旅游交通體系“最先一公路”的前端布局、“最后一公里”的末端銜接以及“中間每公里”的功能配套問題，為此建議：一是加大對(duì)現(xiàn)有通景公路的管理和維護(hù)，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)重型、大型貨運(yùn)車輛在旅游專線上實(shí)行限行措施。二是加強(qiáng)旅游交通指引標(biāo)志系統(tǒng)和通景公路安保設(shè)施建設(shè)，通過各種方式鼓勵(lì)旅游景區(qū)開通車站、機(jī)場通往景區(qū)的旅游班車，完善公共交通中轉(zhuǎn)和換乘指引及服務(wù)。三是開展“最美旅游公路”、“最美綠道”等品牌評(píng)選，對(duì)通景公路的供給主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和獎(jiǎng)懲，督促設(shè)施和服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提高。四是完善林區(qū)道路、慢行道、自行車騎行綠道、游步道、休閑驛站等基礎(chǔ)設(shè)施，使通景公路更加立體化、社會(huì)化、特色化。
四、打造樣板示范，引領(lǐng)旅游交通發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，當(dāng)前應(yīng)集中資金、集中精力，打造幾條旅游通景公路精品和全域旅游交通體系示范樣板，引領(lǐng)全區(qū)旅游交通發(fā)展，為此建議：將黃壇口鄉(xiāng)作為我區(qū)全域旅游通景公路建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)來打造。黃壇口鄉(xiāng)是我區(qū)惟一一個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)旅游資源十分豐富，全區(qū)50%的優(yōu)質(zhì)旅游資源集中在該鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)通景公路“全域化”條件較為成熟。首先考慮黃壇口鄉(xiāng)外圍通景公路建設(shè)，如義金衢高速公路在南環(huán)線出口處至黃壇口鄉(xiāng)的通景公路，謀劃建設(shè)好該條通景公路對(duì)整個(gè)黃壇口鄉(xiāng)的旅游業(yè)發(fā)展意義重大。其次考慮通住天脊龍門景區(qū)三級(jí)公路的改造提升。因?yàn)樘旒过堥T景區(qū)是我區(qū)年接待游客最多 ……（未完，全文共2431字，當(dāng)前僅顯示1546字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員調(diào)研報(bào)告：加快通景公路建設(shè) 助推全域旅游發(fā)展》）