以山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀為例

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀分析和基本認(rèn)定
（一）一個(gè)總體印象
（二）兩個(gè)基本判斷
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)面臨的特殊矛盾和困境
（一）協(xié)會(huì)發(fā)展的超前性和滯后性的矛盾
（二）協(xié)會(huì)發(fā)展的漸進(jìn)性與超常性的矛盾
（三）協(xié)會(huì)發(fā)展的官辦性與民辦性的矛盾
（四）協(xié)會(huì)發(fā)展的營(yíng)利性與非營(yíng)利性的矛盾
（五）協(xié)會(huì)在行政區(qū)劃內(nèi)和區(qū)劃外發(fā)展的矛盾
（六）協(xié)會(huì)面對(duì)的發(fā)展機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)壓力的矛盾
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的出路與對(duì)策
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展必須有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展必須有合理的策略選擇
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展要有措施來(lái)推進(jìn)作保證
……
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展困境出路
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)（有的稱(chēng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）的起源雖可追溯到上世紀(jì)年代，但作為具有社團(tuán)性質(zhì)的組織，是從年后起步發(fā)展的。目前，山東省各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共個(gè)，會(huì)員農(nóng)戶(hù)約萬(wàn)戶(hù)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)等個(gè)行業(yè)。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育和發(fā)展工作，山東省社團(tuán)管理局對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行了普查，并于**年月，與山東省社科院非營(yíng)利組織研究中心組成聯(lián)合調(diào)查組，先后對(duì)山東省內(nèi)部分地市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行了實(shí)地典型調(diào)查，共走訪(fǎng)了個(gè)協(xié)會(huì)，涉及四個(gè)地級(jí)市、搜集到了許多鮮活的資料。總的感覺(jué)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)己經(jīng)起步并初顯發(fā)展勢(shì)頭，但由于觀(guān)念，_和引導(dǎo)措施等方面的影響，協(xié)會(huì)工作的許多方面存在著許多迷惘和困惑，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大的差距。根據(jù)調(diào)查所得，加上翻閱大量的相關(guān)資料，我們獲得了一些關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的基本看法。
　　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀分析和基本認(rèn)定
　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，無(wú)論是政府部門(mén)還是普通農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的必要性已有相當(dāng)程度的認(rèn)識(shí)，但對(duì)協(xié)會(huì)性質(zhì)及其發(fā)展邏輯還認(rèn)識(shí)不清。盡管協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用已經(jīng)得到許多群眾的贊同，但仍有不少人對(duì)它是否有長(zhǎng)足發(fā)展存有疑慮。作為一種新型社團(tuán)組織，協(xié)會(huì)已經(jīng)有了良好的開(kāi)端，只是規(guī)模小，管理也不規(guī)范。這說(shuō)明，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)問(wèn)題上還有許多工作要做。一方面，作為經(jīng)濟(jì)協(xié)
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形式興辦的個(gè)，占。協(xié)會(huì)共吸引和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)戶(hù)，擁有固定資產(chǎn)萬(wàn)元。
　　經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)立足本地，聯(lián)結(jié)全國(guó)，以集體力量闖蕩大市場(chǎng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如泰安上高苗木花卉協(xié)會(huì)、曲阜市中草藥協(xié)會(huì)，不僅使苗木、中草藥成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　協(xié)會(huì)重視農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)的推廣，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的更新?lián)Q代。如萊蕪養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、泰安大汶口作物育種協(xié)會(huì)，積極與大學(xué)、科研院所建立聯(lián)系，協(xié)會(huì)自身也成立相應(yīng)的研究推廣機(jī)構(gòu)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)。
　　協(xié)會(huì)起到維護(hù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)秩序的作用，為會(huì)員的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，使會(huì)員的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體素質(zhì)得到提高。如果市場(chǎng)無(wú)秩序，農(nóng)民為爭(zhēng)搶客戶(hù)、互相降價(jià)，就很容易使區(qū)域產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?yán)重?fù)p失。如：日照嵐山淺海養(yǎng)殖協(xié)會(huì)在實(shí)踐中得出這樣的結(jié)論，“如果不成立協(xié)會(huì)，別說(shuō)各家各戶(hù)賺不到錢(qián)，恐怕最終影響到整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展�！�
　　協(xié)會(huì)通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、信息引導(dǎo)、科技示范等形式，有效地幫助農(nóng)民增加收入。如泰安上高養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，建立養(yǎng)雞示范場(chǎng)，根據(jù)時(shí)節(jié)向會(huì)員提高技術(shù)指導(dǎo)，幫助各會(huì)員分析市場(chǎng)價(jià)格，提供買(mǎi)賣(mài)信息，使農(nóng)民在養(yǎng)雞業(yè)處于微利的形勢(shì)下不斷增加收入。
　　有的協(xié)會(huì)已經(jīng)走向世界，在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)的職能作用。如煙臺(tái)蘋(píng)果協(xié)會(huì)、榮成漁業(yè)協(xié)會(huì)、萊蕪生姜協(xié)會(huì)，利用協(xié)會(huì)與外商打交道，不僅使會(huì)員單位獲得了更大的利益，而且有效地提高了抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　總之，作為農(nóng)村社會(huì)中的一個(gè)新型組織，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)科技含量、規(guī)范市場(chǎng)和開(kāi)展對(duì)外交流、增加農(nóng)民收入、帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康等方面，已經(jīng)起著不可忽視的作用。
　�。ǘ﹥蓚�(gè)基本判斷
　　從組織性質(zhì)上說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)屬于行業(yè)協(xié)會(huì)中的一種，是提高農(nóng)民組織化、科技化和專(zhuān)業(yè)化的一種新的、有效的組織形式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是適合當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)要求的一種組織創(chuàng)新。它的出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，不僅適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，適應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng)的要求，而且適應(yīng)了當(dāng)今農(nóng)民的要求。搞好了，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)出一條新路，具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　�、迸c其他農(nóng)村組織不同的組織性質(zhì)
　　目前，在農(nóng)村中有許多組織，如個(gè)體大戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、合作社、供銷(xiāo)社等，協(xié)會(huì)與他們究竟有何不同呢？調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)此是模糊的，尤其在合作社與協(xié)會(huì)之間更難說(shuō)出兩者的區(qū)別，以致于許多人把它們混同起來(lái)對(duì)待。我們感到這個(gè)問(wèn)題非常重要，因此，查閱了很多資料，并研究分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和合作社的情況，初步認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)具有不同于合作社等其他組織的性質(zhì)，必須把它們嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。
　　我國(guó)新公布的《農(nóng)業(yè)法》，以及今年中央和省農(nóng)村工作文件都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)組建和發(fā)展提出了單獨(dú)要求。如：中發(fā)（）號(hào)文件明確要求，要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。從這些規(guī)范性文件中可以得出：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是指縣級(jí)以下在農(nóng)林牧副漁領(lǐng)域服務(wù)于生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的社會(huì)團(tuán)體，屬于行業(yè)性社團(tuán)組織的范疇。而農(nóng)村合作社等則屬于集體合作經(jīng)濟(jì)組織，是經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)組織。
　　具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)合作社的主要組織原則包括：要到工商部門(mén)依法登記，照章納稅，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任，屬于集體性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)組織；權(quán)責(zé)比較明確，根據(jù)入股年終分紅，當(dāng)然農(nóng)民可自愿入社；國(guó)內(nèi)外的合作社主要集中在流通領(lǐng)域，也強(qiáng)調(diào)不以營(yíng)利為主要目的；社員在權(quán)利上是平等的，每個(gè)社員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；合作社要提供定期對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn)等服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的組織原則是：會(huì)員（包括團(tuán)體會(huì)員）自愿加入，自主開(kāi)展工作，屬于行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體；典型的非營(yíng)利組織，不以營(yíng)利為目的，以服務(wù)為主；由民政部門(mén)統(tǒng)一歸口登記，實(shí)行雙重管理的_；主重行業(yè)調(diào)查，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，定期為會(huì)員提供咨詢(xún)和培訓(xùn)；因地制宜，根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)建立和發(fā)展，并具有區(qū)域內(nèi)的唯一性；等。可見(jiàn)，兩者雖有相同之處，但顯然屬于不同性質(zhì)的組織，合作社可以加入到協(xié)會(huì)中去，而協(xié)會(huì)不可能是合作社的社員。
　�、才c其他組織不同的發(fā)展邏輯
　　據(jù)上述分析，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是一種新興的農(nóng)村行業(yè)性社團(tuán)組織，不同于合作社等其他農(nóng)村組織，因而，必然有其不同的發(fā)展邏輯。盡管目前山東省各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的水平還存在著很大差異，但我們感到，它們所面臨的許多問(wèn)題是相似的、共同的，也就是說(shuō)，與其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展邏輯也具有某些共性。
　�。ǎ┎煌陌l(fā)展背景
　　農(nóng)村合作社出現(xiàn)的比較早，并且走了曲折的路。五十年代就出現(xiàn)過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷(xiāo)合作社等組織，后來(lái)由于把合作社當(dāng)作一個(gè)政治問(wèn)題，搞起合作化運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)重地違背的客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。改革開(kāi)放后，農(nóng)村中推行 ……（未完，全文共10715字，當(dāng)前僅顯示2549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀為例》）