日前,《學習時報》有一篇文章說,一些地方的農(nóng)民對中央一號文件無動于衷,許多地方的農(nóng)民不知道也不在意其中有什么內(nèi)容。文章作者說,除了這些
農(nóng)村地方對國家的農(nóng)村政策缺乏應(yīng)有的宣傳以外,主要是因為地方領(lǐng)導干部一直沒有很好地落實中央的政策,使農(nóng)民無法抱有希望,所以,當城里人談“三農(nóng)”問題談得熱火朝天的時候,農(nóng)民自己反而成了局外人。
不管那些“三農(nóng)”政策是怎么來的,一開始農(nóng)民聽說了肯定是很樂意的,至少這些政策畢竟和他們是有關(guān)的。但是,政策里許諾的種種好處怎么也到不了自己身邊,時間久了,他們也就懶得關(guān)心了:愛怎么著怎么著吧,反正都是你們說的。
上述分析當然有道理,但問題恐怕還應(yīng)該再深究一下。農(nóng)民對國家“三農(nóng)”政策的冷漠,恐怕應(yīng)該說是農(nóng)民各方面的權(quán)利未能得到保證的結(jié)果:怎么這些政策總是從“上邊
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民的利益恐怕也是不現(xiàn)實的。所以,“國家”的農(nóng)村政策,實際上一定程度上也就是城市的農(nóng)村政策。農(nóng)民不關(guān)心這樣的“農(nóng)村政策”當然是對的:憑什么要農(nóng)民關(guān)心為城市服務(wù)的農(nóng)村政策呢?而指責農(nóng)民對“農(nóng)村政策”漠不關(guān)心,當然也是沒有道理的。
寫到這里,我必須插敘一下本人親眼所見的一個生動體現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利和地位的鏡頭。**年月日,我參加一個有警車開道的
調(diào)研組的工作,我們的車隊在浙江的一個地方,突然被一群當?shù)剞r(nóng)民攔住了。他們可能認為有警車開道就一定有大官在,拼死沖破警察的阻攔沖向我們乘坐的中巴車,有一個農(nóng)民跑到緊隨開道警車的那輛車前邊,就跪下來,手里舉起折疊起來的一卷打印紙。那顯然是他們的“狀子”。
立即,不止一個警察上來拖走他。又有幾個各自拿著“狀子”的農(nóng)民從各個方向跑過來,有農(nóng)民干脆把打印好的材料扔向我們的中巴車。前邊中巴車上的人下來接受了他們的“狀子”。其實他們肯定知道,他們根本不可能對這次存在著一定風險的告狀行動抱有多大希望,他們只能是試試而已。事實上正是如此:一點作用不會有,我們這一行人都不掌握解決這些問題的權(quán)力。在古代,老爺?shù)霓I子只有很少幾頂,而且還差不多頂頂有用,而現(xiàn)在“轎子”實在太多了。
我坐第二輛車上,打開車窗看著這些顯然是告狀無門的憤怒的農(nóng)民,忍不住淚水奪眶而出:幾千年了,中國農(nóng)民表達自己利益訴求的方式?jīng)]有變,還是攔領(lǐng)導的轎子,還是跪下來請青天老爺做主……
不是嗎?如果城鄉(xiāng)關(guān)系主要表現(xiàn)為城市對農(nóng)村的統(tǒng)治和索取關(guān)系,如果農(nóng)民不僅在農(nóng)村遇到的都是為城里和鄉(xiāng)下的政府服務(wù)的專橫的鄉(xiāng)村干部,除了“要糧(“皇糧”)、要錢(“國稅”即農(nóng)業(yè)稅,外加各種多如牛毛的收費)、要地(征用農(nóng)地)”以外基本上什么都不管,農(nóng)村里本來屬于農(nóng)民自己的公共事務(wù)也幾乎沒有他們置喙的余地;農(nóng)民如果到了城市,一進城就得交上各種各樣的費,而且只能干城里人都不愿意干的臟險苦累活,不僅低人一等、備受歧視,還不能保證拿到應(yīng)得的血汗錢,那么,你要農(nóng)民怎么去關(guān)心城里人的農(nóng)村政策?
而且,在一些地方,農(nóng)民對涉及自身利益的問題不關(guān)心、不參與,農(nóng)民參與機制的缺失,又進一步造成了其自身權(quán)利的喪失,進一步加劇了一些農(nóng)村_的專斷取向,形成了一定程度的惡性循環(huán),更導致了一些官員的腐敗,使各種各樣的惡政得以施行。正如革命導師恩格斯在《法德農(nóng)民問題》一文中說的:農(nóng)民作為“人口的主體的這種冷漠態(tài)度,不僅是巴黎和羅馬議會貪污腐化的最強大的支柱,而且是俄國專制制度的最強大的支柱!蔽覈恍┺r(nóng)村_之所以出現(xiàn)嚴重的腐敗現(xiàn)象,正是他們的權(quán)力得不到農(nóng)民監(jiān)督和制約的結(jié)果。
城市與農(nóng)村的分隔,使城里的領(lǐng)導者和鄉(xiāng)下的農(nóng)民漸行漸遠,感情疏遠,情緒抵觸,不僅農(nóng)民對國家的農(nóng)村政策不關(guān)心,更嚴重的問題是,_機關(guān)由于嚴重脫離農(nóng)民群眾而對自己能否控制農(nóng)村社會、凝聚農(nóng)民也逐漸失去信心,對許多政策能否得到占人口大多數(shù)的農(nóng)民的 ……(未完,全文共2437字,當前僅顯示1549字,請閱讀下面提示信息。
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