袁亞愚：“三農(nóng)”問題——反思中的管見

一、絕不要幻想通過全國上下在一定時期內(nèi)轟轟烈烈的努力，便可解決好一切“三農(nóng)”問題。因為這類問題不僅在凡有農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的國家或地區(qū)都普遍存在，而且也絕不能一勞永逸地求得解決。舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生。因此，對我國的“三農(nóng)”問題，雖不能消極拖延，但必須從長計議；
　　二、改革開放雖使我國解決了許多過去存在的“三農(nóng)”問題，但并沒有解決掉過去存在的所有問題，而且它本身及其所造成的社會環(huán)境，還帶來了不少新的問題，并使在過去的社會條件下不怎么突出、尖銳的問題，變得突出和尖銳了。我們絕不要幼稚地認(rèn)為，改革開放可以包治百病，更不能將其作為萬能法寶到處呼喊和使用；
　　
　　三、我國當(dāng)前面臨的一些重大的“三農(nóng)”問題，主要是由社會轉(zhuǎn)型帶來的，具有客觀的必然性。它們現(xiàn)在之所以顯得十分復(fù)雜、深沉和很難應(yīng)對，是由于其中摻雜了很多人為因素，即我們過去在農(nóng)村工作中的指導(dǎo)思想和重大舉措，違背了現(xiàn)代社會的發(fā)展方向和社會轉(zhuǎn)型期的三大歷史進程。要牢記這種教訓(xùn)，避免今后重犯類似的錯誤。
　　
　　關(guān)鍵詞“三農(nóng)”問題改革開放社會轉(zhuǎn)型三大歷史進程社會分化_性貧困與機遇性貧困農(nóng)業(yè)合作組織與合作經(jīng)濟
　　
　　當(dāng)中國正竭力加快現(xiàn)代化的步伐并開始著手全面建設(shè)小康社會的時候，一大堆“三農(nóng)”問題卻像太行山
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支農(nóng)和補貼農(nóng)民。
　　
　　法國政府近年來向農(nóng)民提供的各種補貼，人均每年達(dá)萬多元人民幣），因此，發(fā)達(dá)國家所碰到的“三農(nóng)”問題，其解決難度，便比發(fā)展中國家所碰到的同類問題，要輕許多。但是，這并不意味著發(fā)達(dá)國家能一勞永逸地解決其農(nóng)民中的貧困問題，也不意味著它們不會發(fā)生與存在著長期、棘手的“三農(nóng)”難題。所以，時至今日，美國農(nóng)村仍存在著數(shù)量可觀的貧困人口，其相對數(shù)常常比城市貧困人口要多一倍；而號稱今日世界第二經(jīng)濟大國的日本，卻至今都未解決好其長期存在和十分棘手的“三農(nóng)”難題。
　　
　　舉出上述情況，并不是想使國人“寬心”，更不是要掩飾當(dāng)前中國所面臨的“三農(nóng)”問題的嚴(yán)重性與緊迫性，而只是想說明，“三農(nóng)”問題在中國將長期存在，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，哪怕我們在若干年內(nèi)化解了當(dāng)前所面臨的各種問題，甚至超越了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)而使中國躋身于發(fā)達(dá)國家的行列，情況也會如此。因此，對“三農(nóng)”問題的研究與應(yīng)對，絕不能幻想通過全國政要和民眾在一定時期內(nèi)上下一致轟轟烈烈的努力，便可徹底完成其歷史任務(wù)，而應(yīng)樹立長期艱苦作戰(zhàn)的思想，既隨時準(zhǔn)備扎實、努力去研究和解決已暴露出來的各種問題，又隨時準(zhǔn)備扎實、努力去探討和解決尚未暴露出來的各種問題。
　　
　　如果我們對當(dāng)前中國所面臨的“三農(nóng)”問題作一些歷史回顧，便可以發(fā)現(xiàn)，它們中有些問題（如農(nóng)民的貧困或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困境），在改革開放前比現(xiàn)在還嚴(yán)重，甚至嚴(yán)重得多，但當(dāng)時卻未被國人所正視，而現(xiàn)在這些問題已較過去緩解了，甚或大大地緩解了，人們卻大喊大叫了起來。這是為什么？
　　
　　原因是“三農(nóng)”問題，像其他許多社會問題一樣，在人們未警覺它們之前，是作為一種普通的社會現(xiàn)象存在和呈現(xiàn)于人們的眼前的。這類現(xiàn)象，要在人們的觀念里轉(zhuǎn)化為“社會問題”，除了其性質(zhì)及其對社會的影響，日益暴露出來并被許多人所意識外，還要取決于許多其他的社會條件。而要使這類現(xiàn)象被人們視為嚴(yán)重的社會問題并引起全社會的強烈反應(yīng)，除了這類現(xiàn)象對社會影響的嚴(yán)重性和廣泛性外，往往還要取決于它們與其相關(guān)現(xiàn)象的相互映照而在人們觀念中形成的強烈反差。反差愈大，反應(yīng)也愈強。
　　
　　拿上世紀(jì)年代以來中國大陸農(nóng)民的貧困問題來說。在人民公社時期，大陸中國農(nóng)民幾乎毫無例外地處于長期、普遍的貧困之中。如直到年，大陸數(shù)億中國農(nóng)民所擁有的自有財產(chǎn)，包括住房在內(nèi)，總數(shù)還不足億元，每個農(nóng)戶平均不足元。①
　　
　　但是，由于這種貧困是在“集體經(jīng)濟”的社會條件下存在和發(fā)生的，“集體經(jīng)濟”的某些社會功能對它有緩解作用與掩飾作用，它也就難于被局外人清楚地意識出來。至于處身于其中的廣大農(nóng)民（公社社員），則因為“身在廬山中”，已經(jīng)對貧困視而不見，或者說已經(jīng)習(xí)以為常。不僅如此，在當(dāng)時黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人不斷在農(nóng)村開展的政治運動的左右下，尤其是在這些運動中所貫徹執(zhí)行的“依靠貧下中農(nóng)”的“階級路線”的左右下，當(dāng)時中國大陸廣大的農(nóng)民中甚至被培植產(chǎn)生了這樣的觀念：貧窮不僅不是什么問題，而且是一種“光榮”，即所謂的“窮光榮”。既然如此，中國大陸農(nóng)民當(dāng)時普遍存在的貧困，也就不可能作為一種社會問題被揭示了出來，更不可能引起全社會的關(guān)注。當(dāng)時中國大陸的整個社會情勢及城市居民的境況，也確定了這一點：全社會都還未出現(xiàn)明顯的貧富分化；城市居民雖不像農(nóng)民那樣普遍貧困，但也普遍的不富裕，二者的差別并不很大。
　　
　　當(dāng)然，在人民公社時期，對大陸農(nóng)民的真實狀況早有所察覺并挺而為農(nóng)民說話的人還是有的。但他們的言行，卻由于政治方面的障礙（國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的意志主宰一切）和_態(tài)方面的障礙（忌諱、甚至拒絕承認(rèn)社會主義條件下的貧困現(xiàn)象），不僅未引起應(yīng)有的重視和結(jié)果，而且還遭到嚴(yán)酷的打擊。他們中的一些人還因此而受到殘酷的政治迫害，連彭德懷這樣在黨和國家中享有很高政治地位的人，也未能幸免。這樣一來，要使過去大陸農(nóng)民普遍的貧困現(xiàn)象，作為一個嚴(yán)重的社會問題提出來，當(dāng)時便完全不可能。
　　
　　把中國大陸農(nóng)民的貧困作為一個嚴(yán)重的社會問題提出來，是在改革開放之后，特別是在上世紀(jì)年代中期之后。這種情況之所以會出現(xiàn)，一方面是由于改革開放雖很快改變了大陸農(nóng)民普遍貧困的狀況，但卻從未消除農(nóng)民中的貧困，而且陷入貧困中的農(nóng)民數(shù)量一直很巨大（如上億的人口），另方面則是由于改革開放之后的社會環(huán)境，已經(jīng)使任何掩蓋農(nóng)民貧困狀況的政治企圖難以得逞，人們已爭得較多獨立觀察與思考的_，去關(guān)注和研究農(nóng)民的真實處境。
　　
　　改革開放之后，大陸農(nóng)民貧困的一些新的情況和其發(fā)生的相關(guān)社會背景 ……（未完，全文共6926字，當(dāng)前僅顯示2432字，請閱讀下面提示信息。收藏《袁亞愚：“三農(nóng)”問題——反思中的管見》）