警惕以發(fā)展的名義侵蝕農(nóng)地

近日，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局公布了**年全國土地違法案件查處的情況。該局專家表示，從去年案件查處情況來看，政府違法違規(guī)案件比**年上升％，成為國土治理整頓的重點。**年對政府違規(guī)違法的查處，仍是國土資源系統(tǒng)治理整頓的重點。
　　這些年，一些地方政府以發(fā)展一方經(jīng)濟的名義，搞了名目繁多的開發(fā)區(qū)，亂批濫占農(nóng)地
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過程中，農(nóng)地甚至耕地和基本農(nóng)田都成為最直接的獵取目標，而對于農(nóng)民的不滿，則以發(fā)展經(jīng)濟的需要和行_力來擺平。這一切不僅使農(nóng)民成為最大的利益受害者，使市場的公平性受到損害，也為權(quán)力尋租提供了機會。
　　侵蝕農(nóng)民的土地權(quán)益還發(fā)生在城鎮(zhèn)化建設過程中。發(fā)展城鎮(zhèn)，減少農(nóng)民，是國家長期的發(fā)展目標，但城鎮(zhèn)化不能建立在損害農(nóng)民權(quán)益的基礎上。一些地方以城鎮(zhèn)化的名義，利用縣改市的機會，擴大城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模，把大量農(nóng)地納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍，予以征用，搞土地儲備和土地“銀行”，經(jīng)營城市，以地生財。有的地方還把“經(jīng)營城市”當作一種發(fā)展經(jīng)驗和一種創(chuàng)新來宣傳，可眾多農(nóng)民在這種“經(jīng)營城市”過程中，成為“無土地、無工作、無保障”的“三無人”，被迫流入大城市加入競爭激烈的勞務大軍。
　　一些地方甚至還借打破城鄉(xiāng)壁壘，改革戶籍制度的機會，侵蝕農(nóng)民的土地權(quán)益。一些地方在改縣為區(qū)時，取消農(nóng)業(yè)戶口，把農(nóng)民的身份改為市民，但在采取這一具有積極意義行動的同時，卻在法律和政策的模糊地帶做文章，巧妙地把農(nóng)地原先的農(nóng)民集體所有土地身份轉(zhuǎn)為城市國有土地身份。從而既方便城市使用土地，又降低了使用土地的成本，而農(nóng)民在得到市民稱號的同時卻蒙受了土地權(quán)益的直接損失。
　　農(nóng)地不僅是農(nóng)民的生活資料和生產(chǎn)資 ……（未完，全文共1070字，當前僅顯示680字，請閱讀下面提示信息。收藏《警惕以發(fā)展的名義侵蝕農(nóng)地》）