淺析落后地區(qū)實施農業(yè)產業(yè)化經營面臨的風險

農業(yè)產業(yè)化經營是一種提高農業(yè)綜合經濟效益的新型農業(yè)生產組織方式，是增加農戶收入、促進農村繁榮的重要途徑。當前，在中、西部的落后地區(qū)，由于交通運輸不便、農業(yè)生產基礎設施薄弱、市場發(fā)育不完善等的限制，使得引進的龍頭企業(yè)往往都是整體素質不高、發(fā)展規(guī)模不大、加工水平和技術裝備落后、帶動輻射能力弱的中小型企業(yè)。同時，由于不少地方政府把農業(yè)產業(yè)化經營當作“政績工程”來抓、照搬經驗和模式，往往使產業(yè)化經營面臨多種風險。本文將對中、西部落后地區(qū)實施農業(yè)產業(yè)化經營面臨的一些風險進行分析并試著提出一些對策。
　　落后地區(qū)實施農業(yè)產業(yè)化經營面臨的風險
　　龍頭企業(yè)、農戶的誠信風險
　　農業(yè)產業(yè)化經營是一種市場行為，龍頭企業(yè)與農戶間的利益連接機制是產業(yè)化經營的核心內容。目前全國各類產業(yè)化組織與農戶的連接方式中，合同、合作、股份合作三種利益連接方式所占的比例達到％。但即使有合約
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的需要不適合，所掌握的數(shù)據(jù)資料難以在完整性、準確性、及時性上滿足農業(yè)產業(yè)化經營對各種信息的需要。而農戶由于自身知識和技能上的限制，以及市場分散、變化快等因素的影響，也很難廣泛有效地掌握信息資源。
　　市場流通不暢、過度競爭的風險
　　對企業(yè)和農戶而言，市場流通是連接生產和消費、實現(xiàn)產品價值、獲得投資回報的途徑。農產品流通是否順暢將決定著農業(yè)產業(yè)化經營的成敗。
　　目前，在實施農業(yè)產業(yè)化經營的過程中，真正做大做強的名、特產品項目較少，傳統(tǒng)產品多，對農產品的精加工和深度開發(fā)不夠。龍頭企業(yè)開拓市場的能力有限，所擁有的銷售渠道不足，產品銷售受市場波動的影響較大。落后的交通條件增加了運輸?shù)某杀荆魅趿水a品的市場競爭能力。而地區(qū)產業(yè)結構趨同、結構層次低、農產品價值低體積大、不易久儲、不便運輸、要保持鮮活的生物特性也很容易導致局部市場過剩、相互殺價、拋售，這種低水平的過度競爭使得農戶很難從產業(yè)化經營中獲益。
　　農業(yè)產業(yè)化經營風險的成因分析
　　信用管理體系不完善
　　在實施農業(yè)產業(yè)化經營過程中，企業(yè)、農戶為了追逐短期利益、違背和約，主要是由于當前的信用管理體系不完善、違約成本低所導致的。當前，由于沒有建立全國范圍內的龍頭企業(yè)信用信息交換制度、沒有將國家對農業(yè)產業(yè)化的相關支持政策、信貸等服務和龍頭企業(yè)的信用檔案有效聯(lián)系起來，使得一些龍頭企業(yè)違約的成本變低。此外，由于在中、西部的落后地區(qū)農業(yè)在國民經濟中的比重較大，農產品相對過剩，農戶對農產品的深加工、農產品的流通更具依賴性。而這些服務正是龍頭企業(yè)所擁有的，農戶在與龍頭企業(yè)的談判中處于劣勢，龍頭企業(yè)往往占有更多的主動權，和約對企業(yè)也更有利，農戶很難獲得與企業(yè)平等的地位。農戶組織化程度低、與企業(yè)間的利益連接機制松散、農戶信用管理未與相關服務有機聯(lián)系起來等因素也導致了農戶追逐短期利益。
　　農業(yè)產業(yè)化經營監(jiān)督機制不完善
　　農業(yè)產業(yè)化經營是依靠由企業(yè)、農戶和政府等所組成的產業(yè)系統(tǒng)的互動運行來實現(xiàn)的。在這個產業(yè)系統(tǒng)中，企業(yè)、農戶和政府都有各自的目標。產業(yè)系統(tǒng)無論由誰來主導，都會使其向對自己有利的方向發(fā)展。在這三者中，由于政府行為的不規(guī)范，加之對產業(yè)化經營的本質認識不到位，使得一些地方政府把實施農業(yè)產業(yè)化經營當作“形象工程”、“政績工程”來抓，盲目追求產業(yè)化的進程和帶動農戶的數(shù)量，而對產業(yè)化項目的質量不夠重視、對企業(yè)內部管理也通過各種手段進行干預。相關的政策、制度難以落到實處。由于沒有有效的監(jiān)督機制，普通農戶又十分缺乏進行農業(yè)產業(yè)化經營風險評估的能力，往往聽信于政府和企業(yè)的承諾或和約，而當承諾或和約缺乏約束力時，農戶面臨的往往是無法承受的損失。
　　農業(yè)信息化水平低
　　在農業(yè)產業(yè)化經營中，信息不靈、信息資源利用水平低，主要是由于在中、西部的落后地區(qū)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營面對的主要是廣大而分散的本地市場。對企業(yè)而言，要較全面地了解市場、搜集充分的信息將需要在人力、物力、財力上進行大量的投入，而一般的中小型企業(yè)由于財力較弱、融資困難，很難對信息化做足夠的投入。而地方政府在信息基礎設施建設上的投入也是十分的有限，信息設備落后，信息采集人員的知識、技能水 ……（未完，全文共3373字，當前僅顯示1703字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析落后地區(qū)實施農業(yè)產業(yè)化經營面臨的風險》）