解決三大新老難題，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在全國農(nóng)經(jīng)工作的形勢(shì)，確實(shí)已處于生死存亡之秋，當(dāng)奮起振作突破之時(shí)。問題一是機(jī)構(gòu)不一。有的地方借機(jī)構(gòu)改革和稅費(fèi)改革的名義，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機(jī)構(gòu)給撤并掉了。保留有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的地方有的只剩一個(gè)人了。有的縣級(jí)經(jīng)管機(jī)構(gòu)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)，一個(gè)正股級(jí)機(jī)構(gòu)，沒有半點(diǎn)權(quán)威。不少省市級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)就是副處和正級(jí)處別，缺乏與當(dāng)?shù)貨Q策層的有效溝通，對(duì)農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展極其不利。與其它系統(tǒng)比，全國農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)命名極其混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)是經(jīng)管站，有的縣級(jí)機(jī)構(gòu)也叫經(jīng)管站，有的省市級(jí)的經(jīng)管機(jī)構(gòu)也叫經(jīng)管站，連全國最高農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)也叫經(jīng)管總站。俗話說，名正則言順，現(xiàn)在農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)是名不正所以言不順。這個(gè)是老問題了。問題二是經(jīng)費(fèi)無著。稅費(fèi)改革以后，我
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地承包糾紛處理，現(xiàn)在只能靠說服教育和協(xié)調(diào)，要真正實(shí)現(xiàn)由經(jīng)管部門仲裁農(nóng)村土地承包合同糾紛還有很長一段路要走。這個(gè)問題也是老生常談了。以上三個(gè)問題，簡言之，就是現(xiàn)在的農(nóng)經(jīng)工作，在有的地方，已經(jīng)沒有專門的機(jī)構(gòu)和人去搞了，沒有能力去搞了，沒有手段搞好了。這個(gè)有的地方，今天可能是一部分，如不立即采取有力措施加以制止，明天可能就是一大部分，再任其發(fā)展，后天可能就是全部。這絕不是危言聳聽。上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門對(duì)此應(yīng)引起高度注意，廣大農(nóng)經(jīng)工作者亦應(yīng)引起高度警惕。
　　我以前在學(xué)里學(xué)的是農(nóng)經(jīng)，參加工作后一直干的是農(nóng)經(jīng)，并且一干就是十四年。我對(duì)農(nóng)經(jīng)工作是抱有相當(dāng)感情的，并且是抱有相當(dāng)信心的。因?yàn)辄h的農(nóng)村工作需要我們，農(nóng)民群眾需要我們。我個(gè)人認(rèn)為，上述三大問題只要引起了上層的高度關(guān)注，其實(shí)是不難解決的。在此，我愿做填海的精衛(wèi)，在大家面前班門弄斧，談?wù)勔幌伦约簩?duì)未來農(nóng)經(jīng)工作的暢想。我以為的未來的農(nóng)經(jīng)工作，一定是一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)，手段完善有力的工作。所謂機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留了經(jīng)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，并取消了一人站，縣級(jí)統(tǒng)稱經(jīng)管局，屬正科級(jí)，市級(jí)統(tǒng)稱經(jīng)管局，屬正處級(jí)，省級(jí)統(tǒng)稱經(jīng)管廳，屬正廳級(jí)，國家稱經(jīng)管部，屬正部級(jí)。且整個(gè)經(jīng)管系統(tǒng)性質(zhì)經(jīng)過了科學(xué)認(rèn)定，從農(nóng)技服務(wù)推廣體系中分離出來，隸屬行政管理系列管理。所謂經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)，是指各級(jí)經(jīng)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)包括人頭和工作經(jīng)費(fèi)均納入了各級(jí)政府的年初財(cái)政預(yù)算，且農(nóng)經(jīng)部門在開展為農(nóng)服務(wù)過程中，可以按照有關(guān)收費(fèi)規(guī)定開展服務(wù)收費(fèi)，以補(bǔ)充拔款經(jīng)費(fèi)不足，保障體系正常發(fā)展。所謂手段完善有力，是指的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)得到完善，各種違規(guī)違法行為都有明確的對(duì)應(yīng)的條款處罰，而行政執(zhí)法的主體又是農(nóng)經(jīng)部門；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制得到了真正落實(shí)，違背了農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律法規(guī)政策的行為得到了及時(shí)處罰；農(nóng)村土地承包同糾紛能夠而且只能在經(jīng)管部門設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)中得到解決，農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威在不斷為農(nóng)服務(wù)的過程中得到不斷鞏固和提高。各專業(yè)協(xié)會(huì)以及各專業(yè)組織在經(jīng)管機(jī)構(gòu)的有效指導(dǎo)下蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。為了把這一暢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我愿繼續(xù)不嫌自身學(xué)識(shí)的淺薄，做一些拋磚引玉性的發(fā)言，以引出更為高妙的對(duì)策，克服目前我們農(nóng)經(jīng)工作面臨的困難。一是廣大農(nóng)經(jīng)工作者應(yīng)堅(jiān)定信心，農(nóng)經(jīng)工作現(xiàn)在正處于最困難的時(shí)期，再也不會(huì)有比現(xiàn)在更困難的時(shí)候了，要相信嚴(yán)冬過去就是春天，低潮過后就是高潮。農(nóng)經(jīng)部門面臨的這些問題現(xiàn)在已經(jīng)引起有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視了，要解決這些問題的日子已經(jīng)不會(huì)太遠(yuǎn)了。在此期間，我們應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳 ……（未完，全文共2131字，當(dāng)前僅顯示1355字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解決三大新老難題，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展》）