最近中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,要求進(jìn)一步推進(jìn)廣大農(nóng)村的村務(wù)公開(kāi)工作,并對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、方式及活動(dòng)步驟進(jìn)行了具體安排,這一措施深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)。
根據(jù)筆者與同事們長(zhǎng)期對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的調(diào)查,感到現(xiàn)階段在
農(nóng)村搞村務(wù)公開(kāi),首先要解決的是政策公開(kāi)。因?yàn)橹挥凶屴r(nóng)民詳細(xì)掌握了國(guó)家、省、市的相關(guān)政策,才能作到心中
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解釋好?例如當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村的征地、稅收、計(jì)劃生育、“四荒”拍賣(mài)等熱點(diǎn)問(wèn)題的政策,筆者所調(diào)查過(guò)的大大小小幾十個(gè)村子里,很少有村民見(jiàn)到過(guò)完整的國(guó)家政策:征地中,他們不知道國(guó)家的補(bǔ)償方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)程序;稅收中,他們不知道常產(chǎn)是怎么來(lái)的,正稅、副稅是怎么計(jì)算的?計(jì)劃生育的政策普及也不到位,大多村子的墻壁上寫(xiě)的標(biāo)語(yǔ)是超生罰款,而結(jié)扎、節(jié)育、體檢等多項(xiàng)免費(fèi)政策,村民不知道,甚至有的管理部門(mén)還向他們收費(fèi);在“四荒”開(kāi)發(fā)中,由于國(guó)家的相關(guān)政策村民了解不全面,一些開(kāi)發(fā)商趁機(jī)混水摸魚(yú),把村集體的次耕地、甚至村民30年不變的承包地也都當(dāng)作“四荒”被掠奪走了……
農(nóng)民看不到國(guó)家涉農(nóng)問(wèn)題完整政策的原因很多,主要有這么幾個(gè)方面:一是_方面的,政府部門(mén)不愿讓農(nóng)民知道太詳細(xì)的政策,怕給自己的工作帶來(lái)麻煩。比如征地,政府招來(lái)一個(gè)項(xiàng)目不容易,違規(guī)的程序較多,如果農(nóng)民知道了詳細(xì)的政策,不但工作難度加大,還會(huì)增加項(xiàng)目的成本;二是利益方面的,現(xiàn)在不少村鄉(xiāng)兩級(jí)的干部,在考核、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等方面的利益往往是聯(lián)在一起的,對(duì)上級(jí)布置的中心工作,他們總是習(xí)慣于采取一些粗暴、違規(guī)的方式。因此,也不愿意讓農(nóng)民全面了解國(guó)家的政策;三是農(nóng)民自身方面的,由于經(jīng)營(yíng)方式的改變,不少村 ……(未完,全文共1060字,當(dāng)前僅顯示674字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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