市人才工作的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
（一）黨政人才隊(duì)伍情況
（二）企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍情況
（三）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍情況
（四）高技能人才隊(duì)伍情況
（五）農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍情況
二、我市人才隊(duì)伍存在的問題及原因分析
三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作的思路和對策
（一）更新思想觀念，樹立科學(xué)的人才觀
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，想方設(shè)法培養(yǎng)人才
（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，廣開門路吸引人才
（四）深化制度改革，不拘一格使用人才
（五）健全服務(wù)體系，改進(jìn)管理盤活人才
（六）形成工作合力，優(yōu)化環(huán)境凝聚人才
……
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（以下簡稱《決定》），做好人才工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越，提供有力的人才保證和智力支持，根據(jù)市委的要求，我們調(diào)研組通過查閱文獻(xiàn)資料、召開座談會(huì)、個(gè)案分析等方法進(jìn)行調(diào)研，形成了綜合調(diào)研報(bào)告。
　　一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
　　近年來，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，把人才工作作為科教強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容擺上更加突出的位置，人才工作環(huán)境得到優(yōu)化，人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍的活力有所增強(qiáng)（具體工作做法和成效略）。
　　按照《決定》中關(guān)于人才的定義，人才數(shù)量是難以用單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，但為了分析的方便，本文仍側(cè)重以職務(wù)、職稱、技術(shù)等級、身份等因素對我市五支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行分析。
　　（一）黨政人才隊(duì)伍情況。截止２００４年１０月，全市共有處級干部９３４人，平均年齡４８．２歲（３５歲以下９人，占１％、３６－４０歲１０８人，占１１．６％、４１－４５歲２１５人，占２３％、４６－５０歲２６１人，占２７．９％、５０歲以上３４１人，占３６．５％），其中研究生１
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略873字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
共擁有專業(yè)技術(shù)人員４．９６萬人，占５１．５１％。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對全市規(guī)模以上和部分規(guī)模以下６３７家工業(yè)企業(yè)共科技活動(dòng)情況調(diào)查表明，２００３年，這些企業(yè)投入科技活動(dòng)人員４１７５人，在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中列第五位。
　�。ㄋ模└呒寄苋瞬抨�(duì)伍情況。２００３年末我市城鎮(zhèn)企業(yè)全部在崗職工人數(shù)２１．０８萬人，已有６．１７萬人獲得職業(yè)資格證書，技術(shù)工人占職工總數(shù)的２９．２６％，其中初級工２８１７０人，占４５．６５％；中級工２９５９１人，占４７．９６％；高級工３０６４人，占４．９７％；技師８７８人，占１．４２％；高級技師８人，占０．１３‰（全省城鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)工人占職工總數(shù)的３１．５２％，初級工：中級工：高級工：技師為５０：４５：４：１；全國技術(shù)工人占４６％，初級工：中級工：高級工為６０：３５：５；世界上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)為初級工：中級工：高級工＝１５：５０：３５）。
　�。ㄎ澹�農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍情況。據(jù)２００３年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市共有確認(rèn)為農(nóng)民技術(shù)職稱人數(shù)為１１７６０人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的１．３１％，其中確認(rèn)農(nóng)民技術(shù)員職稱９３８９人，農(nóng)民助理技師１０１４人，農(nóng)民技師及農(nóng)民高級技師１３５７人。按照每人培訓(xùn)達(dá)３００學(xué)時(shí)并開設(shè)３—５門實(shí)用培訓(xùn)課程的部頒標(biāo)準(zhǔn)，全市獲得“綠色證書”及“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書”的農(nóng)民人數(shù)分別為１７２５４人和１５５００人，合計(jì)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的３．６５％。
　　二、我市人才隊(duì)伍存在的問題及原因分析
　　一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從我市五支人才隊(duì)伍的總體情況看，雖然專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到３６０人／萬人，超過�。常常溉耍f人的水平，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的企業(yè)經(jīng)營管理人才卻相對短缺。從每支隊(duì)伍的情況看，全市黨群機(jī)關(guān)工作者和國家公務(wù)員１４７６２人中３０周歲以下人員１６０８人，僅占１０．８％，而且在職干部中，具有本科以上學(xué)歷的比例偏低（僅占１７．５％），相當(dāng)一部分人是經(jīng)過各類電業(yè)大、黨校、函授等自學(xué)的學(xué)歷，而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少。全市工貿(mào)系統(tǒng)國有（國有控股）企業(yè)高、中級經(jīng)營管理人員中，４１歲以上的占７３．８％（其中臨近退休的約占８％），懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的復(fù)合型人才少，了解國際慣例、善于駕馭市場、敢于開辟科工貿(mào)一體化路子的人才尤為稀缺。全市９．６３萬名專業(yè)技術(shù)人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占３９．４８％，農(nóng)業(yè)占２．０７％，科研人員僅占０．１９％（１８５人）。全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的２９．２６％，低于全省平均水平（３１．５２％）和全國平均水平（４６％）。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中種養(yǎng)技術(shù)型人才（即“土專家”、“田秀才”）較多，創(chuàng)業(yè)、營銷型人才偏少，據(jù)梅列區(qū)委組織部調(diào)查，梅列區(qū)共有各類農(nóng)村實(shí)用人才２２４人，占農(nóng)村人口總數(shù)的１．１２％。其中有初級職稱的３５人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的１５．６３％；有中級職稱的６人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的２．６８％；種養(yǎng)殖大戶１１７人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的５２．２３％；其它未評上職稱但擁有一定技能并能發(fā)揮一定作用的煙技員、衛(wèi)生員、防疫員等共６６人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的２９．４６％。
　　二是高層次人才偏少。全市專業(yè)技術(shù)人員中僅１名有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省優(yōu)秀專家僅５人，享受國務(wù)院特殊津貼專家５５人，進(jìn)入國家“百千萬人才工程”（第三層次）人選１７人，公派留學(xué)回國人員１１人（上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在的單位）。高層次科技人才和經(jīng)營管理人才特別是企業(yè)家更是緊缺，全市工貿(mào)系統(tǒng)國有（國有控股）企業(yè)高、中級經(jīng)營管理人員中，沒有一個(gè)研究生，具有高級職稱的僅占５％。制造業(yè)高技能人才偏少，全省有６８名高級技師，我市有８名，雖不算最少，但其中機(jī)械類高級技師僅２名，而烹飪高級技師達(dá)６名。
　　三是人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年起，全市共調(diào)出高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員６３人、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員１９７人；自動(dòng)離職的高級專業(yè)技術(shù)人員１７人，中級專業(yè)技術(shù)人員７０人，僅教育系統(tǒng)至今已有２７３名教師（包括校長）外流，有的連檔案都不要。中、高級管理人員也很難穩(wěn)定，連條件比較好的三鋼，２００２年以來也已經(jīng)有１１名中、高級經(jīng)營管理人員外流�？萍既瞬磐饬饕蚕喈�(dāng)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年全市具有高中級技術(shù)職稱的工業(yè)科技活動(dòng)人員１４０１人，比２０００年、２００１年、２００２年分別減少４．４３％、６．４８％和０．６４％。我市原省級高新技術(shù)企業(yè)福建元發(fā)樹脂有限公司，原有科技活動(dòng)人員８人，現(xiàn)只有２人。
　　四是畢業(yè)生回流率和就業(yè)率低。據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì)，２００３年全市考上各類高等院校的學(xué)生達(dá)１２２９８人，而市人事局的數(shù)字顯示，回到的約１０％。據(jù)了解，全市 ……（未完，全文共8971字，當(dāng)前僅顯示2450字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人才工作的調(diào)查報(bào)告》）