以人為本大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

目錄/提綱：……
一、改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念
一是主動(dòng)對(duì)接
二是借鑒吸納
三是研究論證
一是強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的宣傳
二是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳
三是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)居民的宣傳
一是科學(xué)整合
二是建立新型社區(qū)組織體系
三是建立居民自治網(wǎng)絡(luò)
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺(tái)
一是選派領(lǐng)頭人
二是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)
三是健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)
一是加大政府投資，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
二是積極吸納社會(huì)資金，興辦社區(qū)公益事業(yè)
三是振興社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)“造血”功能
三、以人為本，增強(qiáng)互動(dòng)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)“一家親”
……
近年來，縣委、縣政府始終把社區(qū)建設(shè)作為全局工作的重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念；夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺(tái)；以人為本，增強(qiáng)互動(dòng)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)“一家親”，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。
　　一、改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念
　　１、創(chuàng)新思維機(jī)制。一是主動(dòng)對(duì)接。縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)是適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化_改革的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。為此，在開展社區(qū)建設(shè)之前，通過縣委中心組學(xué)習(xí)、縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》和市委、市政府《關(guān)于貫徹＜福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）的實(shí)施意見＞》，在領(lǐng)導(dǎo)層形成共識(shí)，明確改革方向。二是借鑒吸納�！八街�，可以攻玉”�？h委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區(qū)工作先進(jìn)市、縣考察學(xué)習(xí)，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定出《關(guān)于縣城市社區(qū)建設(shè)的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協(xié)委員、居委會(huì)、居民廣泛征求意見，在社會(huì)各階層達(dá)成共識(shí)。三是研究論證�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，了解實(shí)情，召開研討會(huì)、論證會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略779字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
社區(qū)組織體系。新的社區(qū)組建后，形成了以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”，以社區(qū)成員代表大會(huì)為組織形式的“決策層”，以社區(qū)管理委員會(huì)為組織形式和辦公機(jī)構(gòu)的“執(zhí)行層”，以社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)為智囊團(tuán)的“議事層”。這四個(gè)組織框架的建立，使社區(qū)組織的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和制約性有了明顯的增強(qiáng)，將有效地保證社區(qū)功能的發(fā)揮，保證社區(qū)的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網(wǎng)絡(luò)。建立了由“樓（院）長(zhǎng)”、“單元組長(zhǎng)”、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。
　　二、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺(tái)
　�。�、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是選派領(lǐng)頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調(diào)５名政治素質(zhì)好、大專以上學(xué)歷，社會(huì)交往、口頭表達(dá)、語(yǔ)言文字、隨機(jī)應(yīng)變、思維創(chuàng)新能力較強(qiáng)的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀干部到社區(qū)任書記（關(guān)系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會(huì)主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區(qū)上任后，充分發(fā)揮自身才干，全心全意為居民服務(wù)，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員迅速打開了工作局面，社區(qū)工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認(rèn)可。二是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)黨員不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。強(qiáng)化退休黨員的組織意識(shí)，經(jīng)常組織社區(qū)內(nèi)退休黨員學(xué)習(xí)黨的思想理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅(jiān)持黨的宗旨，積極參與社區(qū)黨建活動(dòng)，樹立為社區(qū)發(fā)揮余熱的思想。強(qiáng)化在職黨員的參與意識(shí)，鼓勵(lì)在職黨員和社區(qū)內(nèi)的黨員一起為社區(qū)建設(shè)、管理和黨的工作作貢獻(xiàn)，發(fā)揮社區(qū)對(duì)黨員的協(xié)管作用。強(qiáng)化下崗黨員的自立意識(shí)，鼓勵(lì)下崗黨員要自強(qiáng)自立，下崗不失志，關(guān)心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質(zhì)量，讓他們從內(nèi)心深處感觸到黨的關(guān)懷，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。強(qiáng)化外出黨員的組織意識(shí)，經(jīng)常以電話、郵件的方式，多與外出黨員交流思想，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護(hù)，使他們能夠嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，定期向組織匯報(bào)思想，按時(shí)繳納黨費(fèi)，不忘黨的教誨，處處發(fā)揚(yáng)黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)化外來黨員的責(zé)任意識(shí)，號(hào)召外來黨員，爭(zhēng)做有理想、有道德、努力工作、好學(xué)上進(jìn)、多干實(shí)事、勇于創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的模范，把自己有限的生命獻(xiàn)給黨的無限事業(yè)。三是健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行社區(qū)黨建“四聯(lián)四包”工作網(wǎng)絡(luò)，即鎮(zhèn)黨委聯(lián)系黨支部、黨委委員聯(lián)系支部書記、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民（戶）；黨委書記包點(diǎn)、支部書記包片、支部委員包樓、黨員包戶，促進(jìn)社區(qū)黨建工作的落實(shí)。
　�。病⒑粚�(shí)社區(qū)建設(shè)人才基礎(chǔ)。為較好地解決原城區(qū)居委會(huì)普遍存在的“干部老齡化、工作業(yè)余化、管理一般化”問題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，本著“公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，向社會(huì)公開招考居委會(huì)工作人員。經(jīng)過筆試、面試、組織考察和試用期考核，最后從１００多名報(bào)考人員中正式聘用８名社區(qū)工作者。原有居委會(huì)５１名工作人員，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用了１７名優(yōu)秀人員。新組建的社區(qū)居委會(huì)組成人員中，黨員１５人，占５０％，中專以上文化程度１６人，高中１３人，初中１人，４人具有計(jì)算機(jī)資格證書。較大幅度地提高了干部待遇，由縣承擔(dān)８０％，鎮(zhèn)承擔(dān)２０％，每月報(bào)酬由原來的２２０元提高到現(xiàn)在的人均５００元左右。人才基礎(chǔ)的夯實(shí)，改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，保證社區(qū)工作的延續(xù)性。
　　３、建立多元化投資機(jī)制，加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大政府投資，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。兩年來，在財(cái)政困難的情況下，共投入１３．６萬(wàn)元，大大改善各社區(qū)居委會(huì)的辦公條件，５個(gè)社區(qū)的軟硬件設(shè)施基本達(dá)到“四室兩站六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，辦公場(chǎng)所平均達(dá)到１００平方米以上，并配備了電視、ＶＣＤ等黨建電教設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。二是積極吸納社會(huì)資金，興辦社區(qū)公益事業(yè)。在社區(qū)建設(shè)的起步階段，我縣出臺(tái)了鼓勵(lì)民間投資的優(yōu)惠政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體投資、捐資于社區(qū)建設(shè)，依靠社會(huì)辦社區(qū)。并根據(jù)自愿原則，動(dòng)員居民集資興建本居住區(qū)的公益事業(yè)，推進(jìn)社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。三是振興社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)“造血”功能。社區(qū)事業(yè)的發(fā)展主要還須依靠社區(qū)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟(jì)手 ……（未完，全文共4330字，當(dāng)前僅顯示2187字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以人為本大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)》）