**這次大規(guī)模官員下訪,客觀上來說還是一種應(yīng)急之舉。要徹底解決信訪難題,還要從源頭抓起
**年新年前,***完成南京大學(xué)的哲學(xué)博士
論文答辯后,返回鄭州的當(dāng)天下午就去了汝州。在他看來,汝州的另一份考卷同樣迫切一件“難纏”的上訪案件正等著他和下訪工作組解決。
歲的***是**省委宣傳部的正處級干部,目前,他還有另一重身份平頂山市下訪工作組小組長。和他同時(shí)成為下訪隊(duì)員的還有**省直機(jī)關(guān)的位干部。
事實(shí)上,不僅僅是省直機(jī)關(guān)的官員要下訪,**年月日,**省、市、縣級下訪干部共人走出機(jī)關(guān),下到鄉(xiāng)村、工廠、社區(qū),逐門逐戶排查矛盾和問題。
“工作組”──這個(gè)多少帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的名詞在**年甚至**年持續(xù)成為**省各級官員和老百姓口中的熱詞,同樣成為熱詞的還有“下訪”二字。
和**年初高調(diào)下派工作組進(jìn)駐艾滋病村不同的是,這場涉及**省、市、縣級干部、萬多名官員的“下訪”工作,媒體鮮有報(bào)道。
萬多
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工作要求之高、措施之具體、批評之嚴(yán)厲、責(zé)任追究之堅(jiān)決也應(yīng)該說是多年少有的。令人感到困惑的是,盡管我們下了這么大的力氣,全國的信訪總量還是有增無減。因此,我們必須冷靜反思了問題到底出在哪兒這也是促使省委決策萬官員走下去,把矛盾解決在基層的動因之一!
李新華認(rèn)為,信訪絕不是**的特產(chǎn)。國家信訪局公布的全國信訪總量的連年遞增是現(xiàn)實(shí)的。**作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,確實(shí)存在大量改革“欠賬”,而類似的問題每年都在積累,這是**信訪量增多的大背景。
“事實(shí)上,作出萬官員下訪的決策對**省委、省政府來說是一次挑戰(zhàn),省委面臨的壓力也是巨大的。因?yàn),官員下訪很可能造成信訪量的繼續(xù)上升和反彈!崩钚氯A告訴《瞭望東方周刊》。
決策過程中前省委書記李克強(qiáng)請常委們首先討論能不能組織下去會不會產(chǎn)生什么反應(yīng)當(dāng)時(shí)便有常委表示,下訪,如果問題不能解決好,會帶來更多的難題。
李新華說,“特別是在省、市、縣這級,很可能會‘按下葫蘆起了瓢’。省委常委會在討論時(shí),對此也有過爭論。實(shí)踐證明,這一決策是正確的,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評價(jià)!
**年月,新任省委書記徐光春一到**,就聽取了省聯(lián)席會議的工作
匯報(bào),并對官員下訪工作提出了明確要求。
官員不作為,才是最大的危害
個(gè)月前,即**年月日,**省委副書記支樹平為省直機(jī)關(guān)多名下訪干部做了出發(fā)總
動員。
“今年月以來,全省信訪量持續(xù)攀升,省縣級以上黨政信訪部門共受理群眾來信來訪萬件人次,上升,這么多的信訪案件,反映了這么多的問題,涉及這么多的人,不抽調(diào)大批干部下訪,能在短時(shí)間內(nèi)解決嗎”
“一些地方官僚主義形形色色,關(guān)系網(wǎng)重重疊疊,群眾反映問題常有阻力和困難,不組織上級機(jī)關(guān)干部下去明察暗訪、督辦督查,能打得開局面嗎”
支樹平對參加動員會的官員發(fā)問,“群眾上訪反映的問題,多數(shù)有道理或有一定道理,這些問題大都是基層應(yīng)該解決也有能力解決的,但是,為什么群眾常常為一個(gè)問題反復(fù)上訪呢”
這也是萬下訪干部“走下去”后最初的困惑。
“為什么群眾要向上反映呢這是因?yàn)槲覀兊囊恍└刹繘]有負(fù)起責(zé)任來。老百姓有了問題,鄉(xiāng)里解決不了,當(dāng)然他就會把希望寄托在縣里甚至省城和北京!**省高級人民法院副院長安東在駐馬店市接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)作出如此表述。
在這次下訪行動中,安東擔(dān)任駐馬店下訪工作大組的組長。月日中午,安東在省城開完第一階段下訪
總結(jié)會,立即趕回駐馬店市研究督辦沒有辦結(jié)的件上訪案件。
安東向《瞭望東方周刊》介紹,截至目前,省聯(lián)席辦向駐馬店市下訪工作組交辦的_到省上訪案件件,已經(jīng)圓滿辦結(jié)了件。
“這也提出了一個(gè)問題為什么這次就能解決問題呢解決上訪的關(guān)鍵是什么是每一級官員都要負(fù)起責(zé)任官員不作為,才是最大的危害!
安東正在思考撰寫一篇論文主題是權(quán)力的監(jiān)督和制約。他說制約是一種機(jī)制就像一輪扣一輪的齒輪你動他也動影響群眾解決問題的原因?qū)嵸|(zhì)上是官員的權(quán)力制約和監(jiān)督的空間太大可松可緊。
“我們確有愧對百姓的地方”
**省高院副院長安東的腰扭傷了。
“確切地說,安副院長的腰是在給老百姓鞠躬時(shí),一下子彎得太猛了,就扭傷了!瘪v馬店市下訪工作組聯(lián)絡(luò)員荊偉告訴記者。
“什么是下訪一要下去,二要見到當(dāng)事人。不是簡單地對案件下結(jié)論。關(guān)鍵在有沒有查清事實(shí)真相。”安東不留情面地批評干部。安東坦言,老百姓的淳樸情懷 ……(未完,全文共5218字,當(dāng)前僅顯示1832字,請閱讀下面提示信息。
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