從一起行政訴訟看證人身份喪失的得與失

從一起行政訴訟看證人身份喪失的得與失
　　郭某駕車靠邊停車時(shí)將他人撞傷，經(jīng)某交警大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，認(rèn)定其負(fù)全部責(zé)任。事故處理過(guò)程中，郭某和受害人未達(dá)成賠償協(xié)議。其后，受害人以郭某為被告向法院起訴要求賠償。郭某也向法院起訴，以交警大隊(duì)未依法向其送達(dá)責(zé)任認(rèn)定書(shū)為由提起行政訴訟，要求交警大隊(duì)履行向其送達(dá)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的法定職責(zé)。在行政訴訟中，法院經(jīng)審查認(rèn)為受害人與本案有
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略289字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
任認(rèn)定書(shū)而要求交警部門履行送達(dá)職責(zé)，是我國(guó)行政法規(guī)定的公民認(rèn)為負(fù)有法定職責(zé)的執(zhí)法部門應(yīng)履行應(yīng)盡職責(zé)而未盡，因此通過(guò)法律程序要求執(zhí)法部門予以履行的請(qǐng)求之訴。交警部門以其已盡送達(dá)職責(zé)而原告拒不簽字為由抗辯，雙方焦點(diǎn)明確，不應(yīng)追加其他人作為第三人。法院審理應(yīng)緊緊圍繞責(zé)任認(rèn)定書(shū)是否已向原告送達(dá)或視為送達(dá)展開(kāi)。在責(zé)任認(rèn)定書(shū)是否向原告送達(dá)這一問(wèn)題上，產(chǎn)生糾紛的雙方當(dāng)事人是交警部門和原告，與受害人無(wú)直接的因果關(guān)系。責(zé)任認(rèn)定書(shū)向雙方當(dāng)事人送達(dá)后產(chǎn)生的實(shí)際責(zé)任承擔(dān)才與原告和受害人有直接的利害關(guān)系。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理糾紛中，不需要不借助與糾紛無(wú)關(guān)的第三方進(jìn)行見(jiàn)證、監(jiān)督處理過(guò)程的。因此，執(zhí)法中出現(xiàn)類似有無(wú)履行送達(dá)職責(zé)等問(wèn)題，除糾紛雙方和處理者本身外，很難有其他人來(lái)證明。要弄清執(zhí)法部門有無(wú)送達(dá)重要的法律文書(shū)這個(gè)環(huán)節(jié)，受害人在行政訴訟中的身份就顯得十分重要。如果輕易將受害人列為本案第三人，使之與交警部門申請(qǐng)的證人身份重疊，導(dǎo)致本案原被告之外的唯一知情人作為證人的身份喪失，使被告有無(wú)履行送達(dá)職責(zé)的關(guān)鍵事實(shí)無(wú)法查清，必將使案件處理陷入困境。
　　縱觀本案，原告訴訟的真實(shí)目的是希望通過(guò)要求確認(rèn)被告未依法向其送達(dá)責(zé)任認(rèn)定書(shū)，因而該責(zé)任認(rèn)定書(shū)不能作為交通事故責(zé)任承擔(dān)的重要依據(jù)，從而免除或減輕原告在受害人起訴的民事賠償訴訟中的賠償責(zé)任，但因諸多原因原告已無(wú)法請(qǐng)求改變?cè)撠?zé)任認(rèn)定書(shū)對(duì)原告負(fù)事故全責(zé)的這一認(rèn)定結(jié)果（實(shí)質(zhì)是原告對(duì)交警部門的責(zé)任認(rèn)定不服），因而企圖通過(guò)否定責(zé)任認(rèn)定書(shū) ……（未完，全文共1276字，當(dāng)前僅顯示811字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《從一起行政訴訟看證人身份喪失的得與失》）