關(guān)于檢查《中華人民共和_全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的基本情況
1、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)宣教培訓(xùn)
2、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，深化專項(xiàng)整治
3、加強(qiáng)保障建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理
二、《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施中存在的問題
1、全社會安全生產(chǎn)責(zé)任意識仍需強(qiáng)化
2、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位
3、相關(guān)部門監(jiān)管整治不夠嚴(yán)格
4、監(jiān)管執(zhí)法工作面臨現(xiàn)實(shí)難題
5、法制宣傳教育力度不夠
三、建議意見
1、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，不斷提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識
2、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施
3、進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管，努力遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
4、進(jìn)一步厘清責(zé)任，切實(shí)形成齊抓共管的工作格局
5、進(jìn)一步強(qiáng)化宣教，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè)
……
關(guān)于檢查《中華人民共和_全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：
為了有力推進(jìn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）在我區(qū)的貫徹實(shí)施，區(qū)人大常委會于4至7月對區(qū)政府貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了檢查。
區(qū)人大常委會十分重視這次執(zhí)法檢查工作。從方案制定、檢查培訓(xùn)、問卷資料印制、動員安排等方面做了充分準(zhǔn)備。7月上、中旬，在區(qū)安監(jiān)、教育、建住、交通、城改、公安雁塔分局、質(zhì)監(jiān)雁塔分局、交警雁塔大隊(duì)等部門及辦事處抽調(diào)人員的協(xié)同配合下，執(zhí)法檢查組分四個檢查小組，分別由常委會副主任帶隊(duì)，對建設(shè)工地、人員密集場所、學(xué)校醫(yī)院等行業(yè)8個重點(diǎn)單位進(jìn)行了明查，同時，各檢查小組又隨機(jī)抽取了不同行業(yè)的44個重點(diǎn)單位進(jìn)行了暗訪，并發(fā)放調(diào)查問卷1000份。明察暗訪中，檢查組通過實(shí)地查看、召開座談會、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等形式，對區(qū)政府各職能部門、辦事處及社會單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的情況進(jìn)行了深入檢查。在獲取各方面信息的基礎(chǔ)上，通過集體討論研究，執(zhí)法檢查組對我區(qū)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》情況形成了一致意見，現(xiàn)匯報(bào)如下：
　　一
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略764字，正式會員可完整閱讀）……　
會”、法定節(jié)假日、傳統(tǒng)民族節(jié)日及重要時段，定期組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)綜合大檢查，各街道、各部門結(jié)合各自職責(zé)，分行業(yè)、分領(lǐng)域地開展不定期的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)查各類違法違章行為。2012年以來，共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位22000余家，查處事故隱患6300余處，處理各類安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴106件，有力推動了《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施。同時按照省、市統(tǒng)一安排部署，區(qū)政府一直堅(jiān)持在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域開展大范圍、高強(qiáng)度的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。2012年以來，各街道、各部門持續(xù)開展了道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員聚集場所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動，并按省市要求，先后組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”“六打六治”“鐵拳執(zhí)法”等專項(xiàng)行動。近年來，全區(qū)未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品，民爆物品和煙花爆竹的生產(chǎn)安全事故，道路交通、建筑施工、公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故也得到了有效控制。
3、加強(qiáng)保障建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理。按照省、市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理“精細(xì)化”的安排部署，區(qū)政府及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，督促企業(yè)推行先進(jìn)技術(shù)裝備，細(xì)化安全管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至2014年底，全區(qū)39家加油站均加裝汽油儲罐阻隔防爆技術(shù)（HAN），并通過省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)；2家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、2家機(jī)械加工企業(yè)通過省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)。目前，全區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。在應(yīng)急管理方面，區(qū)政府在編制《雁塔區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的同時，有效整合社會資源，組成了街道、社區(qū)（村）、基層單位三級綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，并對企業(yè)應(yīng)急救援資源進(jìn)行登記匯總，分類管理，作為應(yīng)急救援物資的重要補(bǔ)充；結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，成立了全省首個民間大型機(jī)械應(yīng)急救援隊(duì)，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、自卸車等各類工程車輛85臺，有效提高了重特大事故的應(yīng)對處置能力。
　　二、《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施中存在的問題
　　盡管全區(qū)上下在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》方面做了大量工作，也取得了一定成效，但影響和制約安全生產(chǎn)的因素仍然較多，一些源頭性、基礎(chǔ)性問題仍未得到根本解決，安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，加之安全生產(chǎn)具有長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，全區(qū)安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻，對此必須有清醒認(rèn)識。
1、全社會安全生產(chǎn)責(zé)任意識仍需強(qiáng)化。個別部門對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不夠，對安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性估計(jì)不足，安全生產(chǎn)屬地管理的認(rèn)識還不到位，貫徹實(shí)施法律法規(guī)還不夠嚴(yán)格。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，不能正確認(rèn)識安全和生產(chǎn)的關(guān)系，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕安全監(jiān)管的思想，致使一些地方的安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上，安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施落不到實(shí)處。座談中了解到，一些工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對安監(jiān)工作存在不同程度的畏難情緒，認(rèn)為責(zé)任大，監(jiān)管難，又缺乏相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，工作主動性不高，對相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域安全專業(yè)知識了解不夠。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人過于追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有把維護(hù)職工生命安全放在第一位，不愿意在安全生產(chǎn)方面做必要的投入，有的甚至存在僥幸心理和麻痹思想，對安全生產(chǎn)方面的問題聽之任之。檢查組在檢查長延堡工業(yè)園富麗華家具廠時，該企業(yè)負(fù)責(zé)人對陪同檢查的消防監(jiān)管人員提出的安全生產(chǎn)要求有明顯抵觸情緒，甚至抱怨說“不讓企業(yè)活了”。 不少從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識不強(qiáng)，往往成為安全生產(chǎn)事故的受害者。在檢查小寨銀泰城時發(fā)現(xiàn)，銷售柜臺就放在防火卷簾門正下方，不僅自己不安全，發(fā)生火情時還妨礙防火卷簾門的隔離。
2、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位�！栋踩a(chǎn)法》確立了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任地位，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障進(jìn)行了明確規(guī)定。但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中，還未全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。有的企業(yè)沒有依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還比較突出，在安全管理制度建設(shè)、職工安全教育培訓(xùn)、改善安全條件保障、安全設(shè)施投入、 ……（未完，全文共6106字，當(dāng)前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查《中華人民共和_全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》）