在全縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)暨生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅(jiān)信心不得動(dòng)搖
二、攻堅(jiān)任務(wù)不打折扣
（一）鞏固大氣污染防治成果
（二）全面開(kāi)展水污染防治
（三）著手啟動(dòng)土壤污染防治
（四）縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
三、攻堅(jiān)責(zé)任不容懈怠
……
在全縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)暨生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
新年伊始，省里高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總結(jié)表彰暨環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，昨天上午，市里又對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署，充分表明了省、市一以貫之推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境污染防治的堅(jiān)定態(tài)度和決心。今天的會(huì)議是繼縣委全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之后的第一個(gè)全縣大會(huì)，并趕在春節(jié)前進(jìn)行安排部署，目的就是傳達(dá)一個(gè)信號(hào)，那就是縣委、縣政府抓好生態(tài)文明建設(shè)的嚴(yán)格要求不會(huì)變，推進(jìn)環(huán)境污染防治的力度不會(huì)減，打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)不會(huì)松。剛才，王縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況，安排部署了今年工作，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、攻堅(jiān)信心不得動(dòng)搖
去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，我們按照省、市部署，圍繞“降、保、退”的目標(biāo)要求，迅速行動(dòng)，鐵腕治污，并取得了積極成效。2016年，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到352天，遠(yuǎn)超217天的市定目標(biāo)任務(wù)，PM10平均濃度為54微克/立方米，遠(yuǎn)低于全市平均96微克/立方米的指標(biāo)，二氧化硫、二氧化氮等總體指標(biāo)完成情況領(lǐng)跑全市；劃定5個(gè)水功能區(qū)和17個(gè)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；高標(biāo)準(zhǔn)完成91個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整改工作
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略873字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
分小區(qū)未匹配污水收集設(shè)施，未實(shí)現(xiàn)雨污分流；塘洼河、紅星河、龍泉河等9條城區(qū)內(nèi)河及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流都存在不同程度的污水直排、垃圾入河現(xiàn)象。四是公眾參與不夠。在環(huán)境社會(huì)學(xué)領(lǐng)域有一個(gè)“吉登斯悖論”，通俗地講，就是人們既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者；人人都說(shuō)環(huán)保重要，可一旦觸及自身利益就不愿意行動(dòng)。比如燃放煙花爆竹的問(wèn)題，這里面既有風(fēng)俗的沿襲，也有個(gè)人文明素質(zhì)的原因，一些群眾生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較薄弱，平常時(shí)節(jié)“小燃小放”，過(guò)年過(guò)節(jié)“大燃大放”的現(xiàn)象嚴(yán)重，“人人痛恨污染，但人人制造污染”還比較普遍，踐行綠色生活方式和消費(fèi)模式的自覺(jué)性、積極性有待提高，全社會(huì)理解、支持、參與污染治理的氛圍還需進(jìn)一步營(yíng)造。五是監(jiān)管力度不強(qiáng)。一些部門(mén)對(duì)違反環(huán)保法律的行為處理失之于寬、失之于軟，不能真正站在生態(tài)建設(shè)的大局上“動(dòng)真格、唱黑臉”，甚至以罰代管。個(gè)別職能部門(mén)遇事推諉扯皮，認(rèn)為污染防治是環(huán)保部門(mén)的事，甚至認(rèn)為是政府的事，對(duì)縣委、縣政府安排的工作一推了之，甚至屢推不動(dòng)。這些問(wèn)題的存在，雖然有輸入性空氣污染比例較大、燃料結(jié)構(gòu)不盡合理、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量上升、城區(qū)地勢(shì)不利于污染擴(kuò)散等客觀原因，但更多的是主觀因素造成的�？梢哉f(shuō)，**能有現(xiàn)在的青山綠水是一種幸運(yùn)，我們不能把幸運(yùn)得來(lái)的當(dāng)做一種成績(jī)，面對(duì)這些嚴(yán)峻的生態(tài)保護(hù)形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)決不能麻木不仁，必須敲響警鐘，真正把環(huán)境保護(hù)責(zé)任扛起來(lái)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。
二、攻堅(jiān)任務(wù)不打折扣
在環(huán)境污染防治攻堅(jiān)上，省委、省政府對(duì)信陽(yáng)寄予厚望，市委、市政府對(duì)**寄予厚望，要求我們?yōu)槿�、全市多作貢獻(xiàn)。昨天我們已經(jīng)向市委、市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，重點(diǎn)工作任務(wù)達(dá)14項(xiàng)，目標(biāo)之細(xì)、要求之嚴(yán)前所未有。全縣上下務(wù)必要在認(rèn)識(shí)上更加清醒，態(tài)度上更加堅(jiān)決，行動(dòng)上更加自覺(jué)，把各項(xiàng)治污措施落到實(shí)處，全面完成市定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）鞏固大氣污染防治成果。2017年是全面完成國(guó)務(wù)院“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的收官之年、大考之年，要找準(zhǔn)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，縱深推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出重點(diǎn)工作。持續(xù)落實(shí)“六個(gè)到位”“ 六個(gè)百分之百”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“六控”措施，決不允許建筑工地?fù)P塵、決不允許非法劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售、決不允許直排偷排超排、決不允許“黑加油站”死灰復(fù)燃、決不允許環(huán)保不達(dá)標(biāo)車(chē)上路、決不允許禁燒反彈回潮。特別是要充分運(yùn)用智能化手段，做好施工工地、渣土車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要盡快建立揚(yáng)塵污染防治“黑名單”制度，將揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”。要切實(shí)補(bǔ)齊應(yīng)急_短板，盡快投用空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為及時(shí)準(zhǔn)確啟動(dòng)應(yīng)急措施提供科學(xué)支撐。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十九大召開(kāi)以及重污染天氣發(fā)生期間，要實(shí)行24小時(shí)輪班值守，準(zhǔn)確研判污染天氣情況，第一時(shí)間響應(yīng)到位、執(zhí)行到位，發(fā)揮好削峰降速、抑制污染升級(jí)的作用。要切實(shí)做好煙花爆竹限放工作，去年我縣全年3天重度污染天氣全部位于春節(jié)期間，煙花爆竹燃放是根本原因。我們必須汲取教訓(xùn)，層層動(dòng)員部署、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照縣城規(guī)劃區(qū)限制燃放煙花爆竹的有關(guān)要求，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)“雙節(jié)”期間巡查，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處大規(guī)模違規(guī)燃放煙花爆竹行為。二是管好重點(diǎn)行業(yè)。主要是三個(gè)行業(yè)：工業(yè)。核心是做好“調(diào)、改、關(guān)、�！薄＜涌煺{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，督促不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。城建。既要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，又要從源頭上、從規(guī)矩上、從環(huán)節(jié)上管好每個(gè)建筑工地。交通。要在“路”上下功夫，不論是城區(qū)道路還是交通干線、農(nóng)村公路，在建的要搞好防塵措施，建成的要加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)保潔，確保達(dá)到暢潔要求。三是守好重點(diǎn)區(qū)域。從省、市督導(dǎo)組反饋的情況和縣內(nèi)日常巡查情況來(lái)看，城鄉(xiāng)結(jié)合部是問(wèn)題集中點(diǎn)，存在很多死角，垃圾、堆場(chǎng)圍路、圍河、圍村、圍鎮(zhèn)現(xiàn)象不同程度存在，成為重要的揚(yáng)塵污染源。各級(jí)各部門(mén)要按照網(wǎng)格化管理要求，詳細(xì)繪制污染源分布圖，界定責(zé)任區(qū)域、責(zé)任工地、責(zé)任路段，明確_、治理措施，集中力量、限時(shí)整改，完成一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
（二）全面開(kāi)展水污染防治。落實(shí)省委、省政府水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+2+9”的總體部署，按照“建、治、管”的工作思路，以過(guò)硬措施、過(guò)硬手段，全面完成水污染防治工程項(xiàng)目建設(shè)、最嚴(yán)格水資源管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等任務(wù)，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。一要建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。2016年，我們申報(bào)水污染防治項(xiàng)目11個(gè)，資金近6.7億元。要盡快確定2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，加強(qiáng)資金、土地等要素保障，提高項(xiàng)目在建率。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn) ……（未完，全文共6985字，當(dāng)前僅顯示2453字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)暨生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》）